4月26日下午，由民政部指导、中国社会工作协会主办的“2011中国慈善排行榜”在北京发布，曹德旺因落到实处的股权捐�行为，获得2011年“中国首善”的美誉。 从2009年春，提出石破天惊的数十亿元的股权捐�，到2011年4月，拿出真金白银，股捐落地。福耀玻璃创始人曹德旺，走过了三个不平凡的春天。他不仅仅作为第一个吃螃蟹的人而倍受尊重，他所开辟探索出的新路，更成为今后企业家慈善捐�的表率。
股捐落地静悄悄
4月底已经正式在北京挂牌，河仁慈善基金会依旧保持着冷静低调，如同曹德旺这次静悄悄的股捐。这个喜欢在清晨一个人在旷野中打高尔夫球的老人，挥出了一杆有力的飞球。
4月13日，福耀玻璃公告称，公司于4月11日接到第一大股东三益发展有限公司、第二大股东福建省耀华工业村开发有限公司通知，两大股东与河仁慈善基金会签署了《捐�协议书》，将合计持有的福耀玻璃3亿股捐�给河仁基金会，占福耀玻璃总股本的14.98%。
因为，三益发展与耀华工业村的实际控制人均为曹德旺家族。这就意味着，A股首家由上市公司股权设立的慈善基金会就此诞生，福耀玻璃创始人曹德旺首开了中国捐�股权设立慈善基金的先河。而以4月13日收盘价计算，河仁基金会获�所持的福耀玻璃股份市值高达35.49亿元。
按照福耀玻璃的说法，河仁基金会是中国首家以股份运作的慈善基金会，“将成为中国慈善事业创新体制的一次尝试”。这也意味着，何仁基金会将成为中国基金会中的“巨无霸”。此番获�的所有股份，也将全部用于慈善用途。为便于监管，河仁基金会理事及主要负责人全由社会各界的高端人士担任。
此前，曹德旺曾表示，河仁基金会理事没有薪酬、没有利益，大家都是义工，但是在河仁基金会做理事将是光荣和骄傲的。曹德旺称其一大特色是从制度上来保证高效、廉政、创新、负责，而曹本人几十年的企业管理经验，将帮助他们探索出一套基金会管理方法，“基金会是资助型的机构，我只把钱拿进来，理事会负责监督用钱单位怎么用这个钱。”曹德旺说，基金会一旦挂牌后，一年会有几十项社会公众报告，基金会的运作将会更透明、严谨。
河仁基金会将拥有完整股权
对福耀玻璃创始人曹德旺而言，成立河仁基金会的激情和期间的曲折，三年来紧紧缠绕着他。在得知河仁基金会登记成功的那一刹，曹德旺的心情相当激动，心里想的不是几个亿要被划走，而是真心感谢政府的信任和帮助。
2009年2月12日，曹德旺在福建证监局举行的福建辖区证券期货监管工作会议上表示，计划捐出其家族所持有福耀玻璃股份中的70%约7亿股用来成立慈善基金会，按当时市值折算约35亿元。这个捐�计划不仅数额巨大，而且还向基金会注册登记的现行制度发出挑战。
由于国内还没有通过股权捐�成立非公募基金会的先例和相关法规，河仁基金遭遇了注册、纳税和上市公司控股地位等诸多体制障碍。
2009年4月27日，曹德旺正式向民政部递交了申请书。可是，作为中国首例股权捐�，却由于相关法规缺少此项内容，且规定原始基金必须为到账货币资金，导致申办一度搁浅。但曹德旺仍希望自己能成为破冰的先行者。“关键我想推动国家制度性的突破，股票是有价证券，”曹德旺说，“我坚定相信这件事情没有假如 (做不到)。”
2009年6月15日至17日，民政部副部长姜力带领国务院法制办、国务院侨办、财政部、国家税务总局、证监会等单位组成的联合调研组，专程前往福耀玻璃开展基金会专项调研，并考察了相关基金会的运作情况。
按照曹德旺家族的设想，股权捐�后，将彻底与曹家剥离，基金会拥有完整股权，“这样做，首先，国家和民众的感情都得到最充分尊重；其次，可以保证基金会的利益以后不受到侵害；第三，可以保护我的孩子今后不会跟社会大众发生纠纷。”曹德旺表示。
为更多企业家股捐趟出新路
清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任邓国胜高度赞扬了曹德旺的股捐：他是真正的大陆股捐第一人，也是至今为止拿着真金白银捐出的最大一笔，就是曹德旺们勇于捐股票的行为，促使国家财政部、税务总局出台了相关政策允许捐�股票。而真正的意义不仅在于他是第一个吃螃蟹的人，更重要的是推动了相关政策的变革，为未来企业家、富人捐�股票趟出一条新路。
2009年10月20日，财政部发布了《关于企业公益性捐�股权有关财务问题的通知》，明确规定：企业捐�后，必须办理股权变更手续，不再对已捐�股权行使股东权利，并不得要求受�单位予以经济回报。由此，股捐的大门正式开启。按照现行《基金会管理条例》，非公募基金会的原始基金必须为到账货币资金。由于中国还没有通过股权捐�成立非公募基金会的先例和相关法规流程，曹德旺的“河仁基金会”一开始就面临注册、纳税和上市公司控股股东等诸多体制障碍。随后，曹德旺改变了自己坚持股捐成立基金会的想法。
去年6月7日，由其出资2000万元，在国家民政部登记注册成立河仁慈善基金会。同年12月9日，在河仁慈善基金会召开的首次准理事、监事会议上通过的章程中，没有让亲属和子孙受益的条款，严格程度将不亚于上市公司制度。慈善领域包括助学、救灾、救困、救急、宗教等领域，尤其是农村地区。他估计，基金会上轨道后，每年用于慈善事业的金额将达3亿-5亿元。
河仁基金会下设四个管理机构，分别负责预算和财务管理、慈善项目管理、资产直接项目投资和间接项目投资。这表明，正式运作后，河仁基金将会套现部分所持福耀玻璃股份进行投资，以实现资产的保值升值和较高盈利水平，而众多财经界高管出任河仁基金理事，显然对此已有安排。作为一家资助型基金会，将对善款严格监管，“保证透明，每一分钱的去向都要让社会知道。”
曾和曹德旺有过深度合作的扶贫基金会秘书长王行最，对基金会接受股捐提出了自己的看法：曹德旺这样的股权捐�以前是没有的，这对中国的慈善立法有推动的作用。总的来说，股捐今后将是一个趋势，给了基金会新的研究方向。
清华大学公共管理学院NGO研究所所长邓国胜则将曹德旺的股捐和陈发树、牛根生的股捐进行了对比：陈发树的83亿股权捐�至今没有落实，曹德旺是真金白银捐出，曹德旺走出了一条经验之路，推动了政策的变革，而牛根生捐�股票成立的公益信托因为不是在大陆设立，很难知道怎么去运作，而且不受大陆的法律法规约束。
邓国胜表示，企业家通过捐股票的方式，解决减免税、保值增值的问题，这在未来肯定是一个方向。
（庞玉哲荐自《公益时报》）
