近读《中国青年报》报道《“我只是个较真的公民”》，确实很感人—— 广州市民区少坤从2005年开始，独自一人上街，用手机随时抓拍被私用的公车，然后上新浪微博。他的认证是“公车私用监督达人”，有3万多粉丝。凡是被这位区伯抓拍到的公车，他都会向车内人提出一番劝说和警告：“公务员同志，你公车私用了，你浪费了纳税人的钱！”尽管他常被司机怒斥“你干嘛？多管闲事！”甚或遭到“带刺的仙人掌”的无端威胁、诅咒，但区伯一身正气，仍是坚持不懈。6年来，共有100余部私用公车被他“解救”。——《中国青年报》称誉他为“坚强的公民”。
我对区伯由衷钦佩！他不顾势单力薄，敢于向司空见惯的公车私用“叫停”，这是一种义无反顾地挑战腐败的正当行为，虽说人微言轻，但从他身上体现的是公民意识的觉醒，尤其是那句“你浪费了纳税人的钱！”，更是彰显了维护纳税人权益的凛然正气，一语道破了公车私用的非法性。
弘扬区伯行为所折射的公民意识是一回事，其行为本身值不值得效仿或提倡，则是另一回事。说实在，我基于“公民维护自身权益还得首先自我保护”的常理，委实不太主张区伯的“孤军作战”，且不说他常被那些颐指气使的公务员怒斥、谩骂、诅咒，人格受到侮辱，就是在公车疾驶拦之抓拍，也有一个生命安全系数的问题。不是吗？报道中说：一次，“被抓现行”的司机慌忙中试图驾车逃离现场时，把区伯撞得腿部流血；还有一次更厉害，将区伯撞得左脚骨折，至今他走路还是一颠一拐的。
公车私用业已成为我国官场久治不愈的顽疾，“三公”消费中的公车私用占据了极大的份额，虽然多年来下达的“红头文件”甚多，但还是少有敛迹；虽然也有些地区采取了诸如“公务车张贴标识”、“公务车去向跟踪”等制度，但还是屡禁不止。何以故？一言以蔽之：监管不到位！谁人会相信：一个单位的公车私用，监管部门会不知晓、不掌握？“公车消费”腐败之所以泛滥，其原因有三：一是“上行下效”，监管部门慑于“上”而纵于“下”；二是“眼开眼闭”，监管部门不愿得罪人，“给人方便也是给己方便”；三是“三娘教子”式的“监管”——高高举起，轻轻打下。不是吗？据区伯向《中国青年报》诉说：他举报的百余辆公车私用中，不说那些置之不理的部门，就是有回应的，通常也是来个“通报批评”，“顶格”的一次也只是当事人作检讨，被扣3个月的奖金，恰如区伯所言：“惩处力度那么低，公车私用何时了？”
倘要有力且有效地遏制公车私用现象，我认为：必须从“公民较真”向“监管到位”转换，即：以有关部门的制度性监管替代公民个体的自发性较真。这并非否定“公民较真”的作用和意义，而是说，任何“公民较真”都是有限的，暂时的，局部的，唯有制度性的监管才是根本的，长远的。例如，受区伯行为的触动，广州市政协已明确表示：周六、周日公车不能动，专人专卡，一插卡，机器一响就知道，“一动就是私用，去哪里都是私用”。广州相关部门还计划把该市的公车运行情况定期向社会公示。
——相信广州市公车私用的现状经由从“公民较真”向“监管到位”的转换，定能大为改观，到那时，我奉劝区伯：你该“下课”了，干些有益于自己身心健康的事儿罢！
【紫陌红尘荐自《上海法治报》2012年8月6日】
