安阳县位于河南省最北部，全县耕地面积7.14亿平方米，总人口94万人，其中农业人口81.8万人，常年粮食播种面积11亿平方米以上，总产65万吨以上，是一个农业大县。因此，把安阳县建设成“三化”协调发展示范县，发展新型农业现代化，促进农村经济发展尤为重要，下面笔者就如何促进农村经济发展谈一些粗浅看法。
一、制约农村经济发展的因素
据笔者长期以来的农村工作经验，制约农村经济发展的因素有两个：一是干部因素。干部因素主要有“二难”，即观念难转变，资金难争取。小富即安的思想在不少干部心中占据重要地位，因循守旧，固步自封，缺乏开拓进取的意识；现行的金融体制普遍存在着申贷资金难的问题，申贷手续十分繁杂，加上某些干部怕担风险，使农民想搞项目却又苦于弄不到资金，使许多可开发的资源白白的闲置和浪费。二是农民因素。农民因素有“二低”，即科技素质低，发展经济积极性低。随着农村青壮年劳动力的外出打工，留守在农村的大多是“386199”部队，即妇女、儿童和老人，他们的文化素质和接受科技的能力较低；且绝大多数农民小农意识浓厚，只想着老婆孩子热炕头，三亩耕地一头牛，稀里糊涂混春秋，直接影响了农村经济的发展速度。
二、解决制约因素的措施
（一）找准“切入点”，发挥干部作用。目前，我县为发展农村经济出台了大量的优惠政策，为广大干部群众放开手脚搞经济建设提供了契机，广大干部应该充分认识到当前的形势，做好农民与市场的纽带和桥梁，为农民寻找致富的门路，为农村经济发展寻找好的项目，利用一切有效的途径，大力发展农村经济，为农村经济建设快速发展献计献策，起到先锋模范作用，对新项目要干给农民看，带领农民干，拿我做试验，风险由我担，来影响和带动身边的群众，激发他们发展经济的热情。
（二）积极引导，提高农民致富积极性。没有人不想致富，主要是看项目是否可靠。对于新的项目，只要干部带了头，有了好的效益，自然就有人效仿。同时应该对农民多做一些培训工作，让他们在掌握一定技能和文化知识的基础上，再多掌握一些法律法规，尤其是《劳动法》、《合同法》等与农民外出打工息息相关的法律。农民只有具备了这些防身的法宝，才敢大胆地走出门去，其家人才可以放心地把他们送出门去。
三、对今后农村经济发展的一些建议
（一）站好队，找好位。在今后的工作中，要真正用领导方式转变加快发展方式转变，一是领导干部要变领导意志为一切从实际出发。不搞官逼民富，想问题、做计划，必须坚持实事求是的思想路线，不能把计划当作指令性任务下达，应让农民根据自身的具体情况去规划、设计、实施，领导干部主要是对其规划给予指导，使之更加科学化，更具操作性，这样就把领导意志、上级计划和群众意愿有机地结合起来，真正变成群众的自觉行动，避免上下不合拍，导致逆反心理；二是变急功近利为引导逐步发展。客观事物发展的规律告诉我们：一切事物都是从无到有，由小到大，循序渐进，逐步发展的，好事必须办好，急于求成者不要忘了欲速则不达的道理，违背客观规律只能适得其反。如前几年推行的棉花无土育苗，本身是一件好事，只因操之过急，导致农民反感，引出了许多不必要的麻烦；三是变指令性干预为指导服务。不要命令群众去干什么，而是要引导他们去干什么，要通过干部带头和典型引路来引导发展，只要领导干部做了，而且又有不错的效益，群众自然会跟着干。
（二）走出去，引进来。现在农村人口不断增加，土地流转力度的不断加大，土地逐步集中到一部分经营大户手中进行规模经营，单个农民只靠自己的几亩农田的收入已经远远不能满足生活需要，所以必须引导农民进行劳动力转移，使具有一定技能的、有体质的、有头脑的农民走出去，把其所空余出来的那部分土地向具有能力和规模的农户集中，通过裂变组合，优化配置，达到资本增值、利益增量的目的，走出去的劳动力应向二、三产业转移，去接触新的人和事，去学习新的技能，达到一定能力时，可以带动其他剩余劳动力源源不断地走出去。同时，各级政府应利用一切有效途径进行招商引资，利用各种方式方法将资金和人才引进来，使外面的世界了解我们的优势及优惠政策。同时我们可以利用乡情、亲情去召唤那些走出去的能人回来投资兴业，为家乡做贡献。只有这样，才能促进农村经济快速、健康、持续发展。
