随着兵团农牧团场改革的不断深化和团场人、财、物管理制度的进一步规范。团场基层单位领导干部以现金为主要对象的直接贪污腐败现象明显减少，以权谋私现象呈现出多样性、隐藏性、转嫁性的特点，对此，应认真加以研究解决。
认清以权谋私的表现形式。一是私设“小金库”。一些基层领导干部利用手中权力将单位或连队部分销售产品款、机动地上缴利费、职工扣款、零星收款等预算外资金私自做主截留，不让入账，以“小金库”形式私存或交他人保管暗地使用。二是贪污受贿。个别基层领导干部利用手中的权力和工作之便，对单位公用资产或资金随意使用，长期占为己有形成贪污。在购置大型物品，承包工程、土地、加工产品中私自和对方达成默许协议，秘密收钱收物。三是弄虚作假。个别基层领导干部利用工作之便私自将个人购买物品的发票拿到单位报销，或借给单位购买公用物品弄虚作假，开假发票多做账，从中得到好处。四是变相以地谋私。少数基层领导干部利用职务和工作之便，安排自己亲友多种地、种好地，少交利费甚至不交利费获取私利；对外承包土地中，在土地等级、上缴利费和面积方面个人说了算，私下和个别承包户进行权钱交易，签订违纪合同。五是以“物”谋取私利。一些基层领导干部利用管水、管物、管电、管农用机车的权力顺手牵羊谋取私利。
分析以权谋私的产生原因。一是教育管理的“虚泛化”。一些单位对领导干部教育管理不严，重视生产和行政工作，对业绩和经济指标增长要求的多，而对思想政治工作和党风廉政建设关注的少。二是思想观点的“杂念性”。一些党员干部组织观念不强，对入党为什么、在党干什么认识不到位，对人生价值认识模糊，在实际工作中表现出党性不纯、作风不实。三是捞取好处的“侥幸心”。个别干部看到个别人利用手中权力获得好处，心理不平衡，存有不捞白不捞、捞了也不一定被查处的侥幸心理。四是党性教育的“弱化性”。近年来，少数单位对干部的理想信念教育、艰苦奋斗教育抓得不实，致使少数基层干部党性观念、法纪观念淡薄。五是制度落实的“形式化”。一些单位和干部落实党纪法规制度，只是措施订在本子上、喊在口号上、挂在墙面上，执行不力、检查不严、监督管理不到位，从而发生违规现象。
治理以权谋私的具体措施。一是学习培训教育入脑人心。加强对党员干部的理想、信念教育，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观；针对党员干部在思想作风、党风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，有针对性地抓好党性党风党纪教育；加强党性锻炼和修养，提高党员干部自觉抵御各种诱惑，经受住各种考验的能力。
二是强化监督源头治理腐败。加强纪委的监督，对各级领导干部廉洁自律情况常敲警钟，增强干部的勤政廉政意识；健全党员干部责任追究制，加大监督力度；落实重要岗位的干部交流、轮岗、任职回避、离任审计等制度，从管人、管钱、管物等环节人手，着力改革行政审批制度、财物管理制度和人事制度，用制度管权、管事、管人，从源头上堵塞各种谋私渠道，防止权色、权钱、权物交易。
三是维权管理公开公正公平。各基层单位及农业连队全面推行政务公开，对职工群众关注的土地承包、成本费用及上交利费，单位的经济运行情况等热点问题给予公开；将连队的生产计划、连队管理费、招待费、公用物品使用情况等内容通过党支部会、工会、职代会等进行研究讨论并公布于众，使广大职工群众真正行使民主监督权利，防止干部以权谋私行为。
四是查办案件严格规范到位。对群众举报和反映强烈的案件有目标、有计划，准确、快速地给予查处；建立有效的领导和工作机制，制定岗位工作纪律，落实“领导牵头，专人负责，定人员。定时间，定任务，保质量”的量化考核办案工作机制，做好案件的查处工作；严格执行党风廉政责任制，建立和实行对连队干部谈话诫勉制度，对容易发生以权谋私、权钱交易的部位、岗位和人员，采取切实有效的防范措施；对那些有令不行、有禁不止，明知故犯的单位和个人必须敢动真格，按照党纪、政纪、法纪严肃查处。
（作者单位：农五师八十四团）
