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    浅析解决中国的腐败问题应该走哪条路|透明国际廉洁指数亚洲

    来源:六七范文网 时间:2019-04-23 04:53:10 点击:

      【摘 要】腐败问题已成为当今中国最大的社会问题,人民群众最痛恨的是腐败,党和国家领导人最担心的也是腐败。当前,由于在我国存在着严重权力真空,权力难以得到有效的监督和制约,腐败在我国正存在着向绝对化发展的趋势。
      【关键词】中国;腐败问题;权利真空;监督制约
      腐败问题已成为当今中国最大的社会问题,人民群众最痛恨的是腐败,党和国家领导人最担心的也是腐败。腐败,并不是当今中国的专利。腐败贯穿了整个人类发展的历史,绝对的权力导致绝对的腐败,如果权力没有得到有效的监督与制约,必然导致腐败的横行。然而,当前,由于在我国存在着严重权力真空,权力难以得到有效的监督和制约,腐败在我国正存在着向绝对化发展的趋势。
      一、评三种错误的反腐观
      (一)官方措施
      当前,官方的主要措施是通过纪律检查委员会、检察院反贪局等党和国家机构,加大对腐败的查处力度,提高查处腐败官员的数量,对于社会影响恶劣的案件从重处罚。这种方法的弊端在于由于体制上存在漏洞,用体制内的机构去查处体制内的腐败,不可能真正做到有效地监督与制约。实际上,它只查处了部分较为严重的腐败案件,由于简单为实现量化考核的要求和既得利益集团的相互勾结与阻挠,即使腐败较严重也有不被查出的可能性这让大部分腐败者都心存侥幸,甚至有恃无恐,大部分腐败都被包庇与放纵了。
      某些学者的认为应该采用了一般的犯罪预防的理论,增加腐败被查处的概率,实行冷容忍,让每一个腐败分子都有被查处的可能性。通过心理上的强制,增加腐败的犯罪成本,以控制腐败发生的可能性。我对此观点并不完全认同,因为腐败在当今中国不仅是是一种违法犯罪行为解决,而更是一种严重的政治体制问题。实事求是的说,我国当前的腐败已不是简单的个别现象,由于监督和制约的真空,腐败在我国已经形成了一个强大的既得利益群体,并显现出普遍化的趋势。如果采取一味的打击,恐怕绝大多数官员都要受到查处,必将造成大规模的社会动乱。
      (二)人民群众的智慧
      第一大策略是采取“乱世用重典”的传统方法,以人民的名义主张对腐败分子实行无产阶级专政,对腐败分子绝不姑息,实行严刑峻罚,并极力鼓吹“杀无赦”的死刑制度。主张这种“左派”观点的群体一般是毛时代体制的极力推崇者,他们主观的把腐败归结于个人的道德问题,并界限清晰的把自己划为“好人”,把腐败分子划分“坏人”,自己站在道德的制高点去谴责别人的腐败。这种“杀官仇富”的思想首先忽略了社会各阶层是相互流通的,民可能变成官,官可能变成民,杀了官,没了官,民变官,官腐败,再杀官······如此循环往复下去,恐怕就没人再敢来统治国家了。其次,严刑峻罚是对法治的蔑视,我们不能再走血酬定律的革命模式,因为它会蜕变成违背人权的人治统治工具。再次,最重要的是没有认识到腐败的根源是体制上的问题,如果一种体制可以让一个人拥有不受监督和制约的权力时,一切道德都成了无谓的空谈,人的那种为了追求欲望的自然属性逐渐膨胀,最终将会暴露无遗,那么,所有人在这种体制下都可能成为腐败分子,这已被历史和现实充分证明。一种体制可以形成一种风气,可以影响这个体制下的整个群体,尤其是在中国这样一个有着重人情而轻法治悠久历史的国家表现得尤为突出。权力的拥有者恣意腐败,没有权力的人渴望得到权力然后腐败,得不到权力的人指责腐败同时自己又纵容腐败。经常指责别人腐败的人,有没有想过能够成为国家工作人员的人,基本上都要经过层层选拔的精英阶层,总体素质必然高于普通群众,但是他们在权力的诱惑面前都腐败了,如果自己站在你骂的贪官的位置上你又会怎样?一边骂别人腐败,自己又要花钱走关系办事,又何尝不是纵容腐败呢?
      (三)能否照搬西方的民主法治模式
      答案是否定的。首先,中国共产党作为当今中国政权的领导核心,尽管有一些学者拿历史和现实的问题来否定中共政权的合法性,但是中共作为当今中国最强有力的领导力量,的确只有她才实力扛起中国民主与法治建设的大旗,解铃还须系铃人,毫不动摇的坚持中国共产党的领导才是治理腐败问题的关键。其次,由于当前我国民众普遍缺乏民主法治意识较为薄弱和相关法律、制度的不完善,实施多党竞争、普遍选举会和三权分立必将造成社会混乱与不稳。因此,以民主法治治理腐败就必须走中国自己的路,正如胡锦涛同志在中共十八中指出:“中国的政治体制改革既不能走固步自封的老路,也不能改旗易帜。”
      二、解决当今中国腐败问题的正确道路
      (一)党政分开
      当前中国如何运用民主法治治理腐败的呢?首先必须剖析我国当前政治体制的弊端。当前我国体制弊端在于党政不分,党的领导凌驾于国家政治制度之上,政策大于法律。
      尽管我国的法律中规定了一系列的监督和制约机制,但是在实际上党委自己成了一切事物的实际执行者,这种领导方式直接架空了法律所规定的政治制度,形成了以党代政的局面,造成了权力的真空。
      因此,解决腐败必须实行党政分开,一方面,要转变党委职能,可以效仿“政企分开”的做法,把党政职能分开,由直接包揽变成间接领导,避免出现自己监督自己的局面,使党从繁杂的事务中摆脱出来,加强党的建设,使党委真正具有监督和制约的职能。另一方面,党委要尊重现有的法律规定,尊重人民大表大会作为权力机关的地位,党可以代表人民行使权力,但绝不能代替人民行使权力,让以人民代表大会制度为核心的法律监督体系有效的运作起来,充分发挥法治的监督制约作用。
      (二)党内民主
      解决当前腐败问题还必须建立起党内民主。民主应该是广泛的,包括党内民主、人民民主和党际民主。但是,为什么当前中国要首先建立起党内民主?
      一方面,由于中国其他政党的力量薄弱与能力匮乏,尚不能有效的形成真正的参与政治的能力,并且在各种体制机制不健全的提前下党派之间的对立会加剧当前社会矛盾,故尚不能建立党际民主。另一方面,现阶段我国民众的民主意识停留在“民本”和“民粹”观念,虽有提高但尚不完善;法治观念更加淡薄,西方人法治意识源于他们对宗教的信仰,在普遍信仰缺失的当代中国,法治观念的建立还有很长的路要走。由于广大民众的民主法治意识不健全,因此还不能作为国家政权的实质领导者,需要建立一个先知先觉群体来引导民智走向民主法治,这也是孙中山先生总结历史和现实的经验教训而建立国民党的初衷。中国共产党人作为孙中山革命事业的接班人,一定要肩负起这个使命,身先士卒做表率,在党内做好民主选举,完善好党代表大会的职能和党内监督制约机制,积极做法治的宣传者和实践者。对于当前党员人数众多,鱼龙混杂的情况,我认为一个政党的执政能力不是从人数体现出来的,而是从人的素质中体现出来的,应该提高入党标准,加强对党员的监督和考核,由垂直领导的任命制转为由下之上的民主选拔制。
      因此,只有做好党内民主,才能有效的监督和制约党内的腐败,中国的民主政治才能继续进行下去,才有发展人民民主与党际民主的可能,才有最终真正解决中国的腐败问题的可能。
      三、结论
      改革开放30多年来,能改的地方都已经改得差不多了,剩下的都是难啃的硬骨头。腐败问题已成为当前我国社会发展的瓶颈,向前即是光明,向后即是黑暗,执政者必须有壮士断腕的决心,才能突破瓶颈,真正走向光明之路。

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