摘要：食盐不仅是一种商品，也是一种重要的战略物资。因此，部分国家包括我国一直实行食盐专营制度。随着我国市场经济改革不断深化，食盐行业也引入了市场机制，逐步推行经营体制改革。这种形势下，极大改变了食盐企业生产经营环境，使其可能面临严重的财务风险。因此，本为基于食盐经营体制改革背景初步分析了食盐企业面临的财务风险和应对策略，使其更能适应经营体制改革带来的影响。
关键词：食盐 体制改革 财务风险 应对策略
2011年，我国在国家改革工作会议报告中明确指出，“我国将深化或推进电力、铁路、盐业、邮政等行业改革。”倘若食盐行业完全实行市场经营体制，食盐行业则必须进入市场，与一般商品无任何区别。但是，食盐作为一种碘营养补充食品，与国计民生有着密切联系。一旦完全将食盐推行市场，必然为食盐企业带来一定程度财务风险。食盐企业面对此种形势，应认真分析体制改革带来的财务风险，采取积极、有效的应对措施，以便更好地适应行业改革的发展态势和发展趋势。
一、我国食盐行业体制改革的必要性
食盐专营制度在我国之所以长期实行，关键在于利用税收手段限制其超额利润，限制其过度发展，并避免巨额利润流入利益集团手中，影响社会和谐、稳定发展。食盐作为人们生活必需品之一，尽管社会需求量大，可是与奢侈商品比较起来收入和价格弹性较小。因此，从这个角度考虑，食盐行业并不一定非要实行专营制度。
市场经济环境下，企业要想在激烈的市场竞争中取得胜利，关键在于其能否适应市场环境的变化。现如今，市场经济体制改革逐渐深入，我国经济体制由计划经济变为市场经济。这种改革大背景下，食盐行业转型已成为必然，才能逐渐改善食盐行业经营品种单一、经营制度不灵活、市场观念淡薄的问题，使其更能适应食盐行业的发展。因此，食盐企业在盐业体制改革环境下应积极研究与探讨市场规律，提高对市场环境变化的反映速度和能力，采取措施加强经营管理，加快市场改革的步伐，进而使自身在改革大环境下生存发展的更顺、更好。
二、食盐行业经营体制改革为食盐企业带来的财务风险分析
客观来说，财务风险是任何一个企业生产经营过程中客观存在的一种风险，也是其不可回避的问题。食盐企业在盐业体制改革大背景下，由于面临经营体制转型、经营环境变化，使得财务风险在其生产经营中更加突出，稍有经营管理不慎都可能面临较为严重的财务风险。根据财务风险来源区分，食盐企业整个生产经营过程中突出风险主要包括投资风险、筹资风险、经营风险。
投资风险，是企业投入一定货币资金后，因市场需求变化最终收益与预期收益偏离的风险；筹资风险，是指企业在资金供求市场、宏观经济环境变化下进行的筹资活动为财务带来的风险；经营风险，顾名思义就是食盐企业生产经营过程中由于供销环节导致内部资金运转不畅而产生的风险，是其面临的最关键的财务风险。
三、食盐企业财务风险下采取的应对措施
（一）增强市场意识、风险意识
食盐企业长期在专营制度下得以保护经营，这种毫无竞争压力的经营使得管理者和员工缺乏市场意识和风险意识，一旦盐业体制转型完成，必将对市场变化的反映不够敏捷，难以适应瞬息万变的市场环境。为此，食盐企业在失去国家政策保护前应增强市场意识和风险意识，并采用科学手段认真考量市场变化情况，在此基础上制定积极的应对措施，逐渐提升自身对市场变化的适应能力和应变能力。
（二）创新经营策略，走多元化道路
市场环境下，食盐企业除了开展售盐业务也可拓展其他业务，走多元化发展道路。为此，食盐企业应以售盐为基础，在保证食盐生产加工质量和供应链正常情况下，积极进行市场调查，研究消费群体切实需要的试验品种，根据需求生产不同种类的食盐。除此之外，利用丰富的网络资源和网络手段有效开展生产原材料采购和产品销售工作，还可联合其他厂家进行集团生产和销售，并主动联系供销商以扩大销售量，尽可能消除经营风险。
（三）建立风险预警系统，将财务风险降到最低
当前，食盐企业正在逐步脱离专营制度的保护羽翼，加强失去国家政策给予的支持和保护。为了保证投资决策科学合理，食盐企业有必要建立一套切实可行的风险预警系统，准确预测项目投资过程中可能存在的任何风险，并针对性地制定应对措施，尽量在财务风险消除在萌芽阶段。另外，还用定性定量地准确预算投资项目的资金需求量，并在资金投入过程中加强财务管理。与此同时，建立效益考评制度分析与评价投资方案的运行效率和质量，以便及时发现不合理的地方，及时做出调整方案，保证项目大的投资效益。
（四）完善财务制度，加强财务管理
任何一个企业在其经营管理过程中都需要重视财务管理，食盐企业也不例外。因而，食盐企业在生产经营过程中应不断完善财务制度、加强财务管理，进而提高资金运转效率和资金利用率。在完善制度保证下，积极开展企业日常经费预算工作、项目资金管理工作以及决算工作，使内部一切财务活动和实务操作走上正规化、制度化道路。为了保证财务制度得到彻底贯彻落实，应建设一支高素质的财务团队，使各项财务工作顺利开展。为此，食盐企业应为财务人员提供良好的学习、培训环境，财务人员也应以积极进取的态度主动学习，不断提升自身职业素养，以满足企业经营发展的需要。
四、结束语
我国盐业体制转型工作正在逐步推进过程中，食盐企业脱离了专营制度的羽翼保护，使得经营发展过程中的财务风险愈加突出。为了积极应对体制转型带来的财务风险，食盐企业需要增强市场意识、风险意识，建立切实可行的风险预警系统，逐步完善财务制度，尽可能将财务风险降到最低，使自身适应转型后的市场经营环境，进而实现稳健、快速发展。
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