一、关于公共图书馆电子阅览室的科学定位 公共图书馆的电子阅览室，又称多媒体阅览室或多媒体电子阅览室，是一种以电子计算机技术、多媒体技术、远程通讯技术和网络技术为依托，集电子文献、印刷型文献的检索利用与浏览复制服务为一体的现代化多功能阅览室。它是图书馆在数字化、网络化日益发展的今天，探索服务途径、改变服务手段的一种新方法，它有别于社会网吧，这种区别主要体现在以下几个方面：
1.服务功能不同
电子阅览室，是当代图书馆为读者服务的一个重要窗口。它不仅可以满足读者在社会网吧对互联网信息的浏览需求，更是图书馆馆藏各种光盘数据库、网络数据库、馆藏书目数据库等电子文献的查询与阅览服务。通过电子阅览室，读者可以检索、查询图书馆的书目信息，查阅图书馆购买的数字报刊、文献、数据库等数字化文献，也可以在因特网上查找自己所需要的资料、收发E-mail、进行学术交流等。而社会网吧主要为了满足社会大众欣赏音乐、看电影、网上聊天、电子游戏等休闲娱乐的需要。
2.服务手段不同
公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，近些年在国家政策的扶持与支持下，一直秉承公益、均等的原则，在服务方面大多采取无偿服务，这也是有别于社会网吧的一个重要标志。此外，图书馆电子阅览室还承担着对读者信息查询能力的培训职能，利用自己的场地、设备和人员优势，通过开办一些读者培训班，不断地帮助读者提高个人计算机应用水平、网络知识和文献检索知识，了解和掌握馆藏电子文献资源和因特网网上资源，使电子阅览室真正成为传播先进文化的社会主义精神文明建设基地。由此可见，电子阅览室主要是免费为广大读者提供公益性、社会性、服务性和教育性的知识传播，开展与计算机检索、网络服务有关的各种培训活动。
3.服务对象不同
公共图书馆电子阅览室的服务对象多为图书馆的读者群。由于社会网吧的信息杂乱，不适宜向未成年人开放。而图书馆电子阅览室在加上必要的措施后，可以有效地屏蔽不良信息，因此也可对未成年人开放，为青少年提供丰富、健康、知识性、趣味性强的文化信息资源。此外还有一大服务对象是专家学者以及各类科研人员，这部分读者主要利用图书馆丰富的数字信息资源为自己的研究课题找资料。再有就是广大的农村居民。在“十二五”开局之年，国家文化部提出要完善公共文化服务体系，通过图书馆设置公共电子阅览室，来为低收入群众网民、农民工提供免费上网场所。特别是基层图书馆电子阅览室，可以充分利用“全国文化信息资源共享工程”，为广大的农村居民提供生产、生活、卫生保健、适用技术和农村居民喜闻乐见的文化艺术作品等，以丰富新农村文化建设内容，使电子资源成为服务农村建设和文化繁荣的重要途径。
二、公共图书馆电子阅览室目前存在的主要问题
1.功能定位不明晰，数字型资源缺乏
许多人不太了解图书馆电子阅览室的功能，把它等同于社会网吧。多数读者在上网聊天或消遣娱乐或是浏览股市行情，真正利用电子阅览室学习、查资料、搞研究的读者寥寥无几。分析其原因：一是图书馆对本馆电子阅览室功能的宣传力度不够；二是本馆拥有的数字资源不够丰富，对读者信息能力的培训不到位，造成读者不知如何使用网上数字资源；三是公共图书馆的读者从目前看来还是以少儿和老年读者居多，这些读者信息意识淡薄，信息素质较低，还没有充分认识到网络信息资源的重要性，没有把网络作为获取信息、促进学习和工作的有力工具。
2.设备陈旧落后，不能满足读者需求
受到图书馆本身经费的影响，大部分中小型公共图书馆的计算机设备都是政府一次性投资购买，后续的维护和再投入资金较少，不能及时更新换代，设备陈旧落后，不能适应高端读者的需求。
3.人员缺乏主动服务意识
由于电子阅览室是图书馆读者服务工作的一个窗口部门，工作人员大都是图书馆的正式员工，没有竞争压力，更没有就业压力，所以在面对读者的要求或咨询时，缺乏耐心和必要的专业知识水平，对读者不热情、不积极、不主动。
4.服务方式缺乏创新
受图书馆工作制度等条条框框的影响和制约，电子阅览室的服务不能灵活多变，服务死板，服务方式一成不变，缺乏服务措施的创新，普遍存在着坐等读者上门的情况。
三、中小型图书馆电子阅览室的建设方针
1.应以保障人民群众基本文化权益为宗旨，坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则。为广大人民群众提供免费、便利、内容健康的公益性互联网和数字图书馆服务，切实保障广大人民群众的基本文化权益，是公共文化服务体系建设的重要内容，更是实施公共电子阅览室建设和数字图书馆建设的出发点和落脚点。
2.坚持用先进文化占领网络文化阵地的先进方向。积极建设一批弘扬社会主义核心价值观的优秀数字资源，用先进文化占领网络文化阵地。同时，运用先进的技术手段强化网上信息的内容监控，确保网络安全。
3.充分整合利用现有网络和资源。公共电子阅览室设施设备建设应依托各级公共图书馆和乡镇综合文化站、社区文化室，并与目前正在建设的文化共享工程、乡镇综合文化站、社区文化室等建设工程相结合，避免重复投入；公共电子阅览室资源主要依托文化共享工程国家中心、国家图书馆提供的数字资源及各省、各市文化共享工程自建资源。数字图书馆推广工程建设的海量资源库群成果也将全部应用于公共电子阅览室服务和文化共享工程进村入户服务。
4.坚持科学化、规范化建设和管理。按照科学化建设原则，有计划、有重点的分步实施公共电子阅览室和数字图书馆建设；制定统一的公共电子阅览室和数字图书馆配置及建设标准，建立健全规范的管理制度和规章，使公共电子阅览室和数字图书馆建设步入科学化、规范化建设和管理轨道。
四、未来的发展方向
未来中小型图书馆电子阅览室应朝着网络化、集群化、层级化、专业化与特色化方向发展，在形成一体化的基础上，最大限度地满足广大读者的基本文化需求，使公共文化服务体系的惠民功能得到最大程度的发挥。
（一）构建覆盖地区公共图书馆的数字图书馆服务网络
1.建设覆盖区域性公共图书馆的数字图书馆虚拟网。充分利用国家数字图书馆工程已建成的标准规范、软硬件系统和资源建设成果，构建以市级数字图书馆为核心，以县区级数字图书馆为主要节点，覆盖全市公共图书馆的数字图书馆虚拟网，支持全市各数字图书馆间资源与服务的全面共建共享。
2.建设分级分布式资源库群，在地区范围内形成有效的数字资源保障体系。采取资源互换等方式，实现地区内各级公共图书馆自建数字资源为数字图书馆用户服务；通过集中采购、统一认证等方式，实现商业数据库资源的共享。本着分步实施的建设原则，依托地区内各级公共图书馆，建立若干数字资源建设中心、数字资源保存中心以及数字资源服务中心，实现数字资源建设、保存、服务的统一规划、分布式建设和保存，集中调度和管理，避免重复建设，改善数字资源建设发展不均衡的状况。
3.建设多层次、多样化、专业化、个性化的数字图书馆服务平台。以市图书馆为中心馆，对全市公共图书馆现有数字文献信息资源进行有效组织、整合、知识挖掘，建立全市数字文献信息资源网上查询系统，实现“一站式”查询；依托互联网、移动通讯网、广电网，建立满足不同需求的数字图书馆服务平台，实现数字文献信息资源的统一检索、在线阅读和下载服务。各级数字图书馆从分布存储的资源库群中获取数字资源对象数据，用于本级数字图书馆的综合服务，形成覆盖全市的、分级分布的数字图书馆服务体系。
4.在全市数字图书馆虚拟网建成的基础上，以各县区图书馆为网络连接点，建立以市图书馆为中心，连接县区图书馆的总分馆制，通过市、县区图书馆的文献信息资源整合，实现地区公共图书馆图书通借通还“一卡通”服务。
（二）建设覆盖全社会的互联网服务体系
地区内市级公共图书馆在充分整合本馆现有电子阅览室设备资源基础上，参照国家公共电子阅览室建设标准及要求，进行设备更新及升级，拓展服务功能，保证市图书馆有一个为老年人、未成年人和农民工包括其他社会公众提供公益性服务的公共电子阅览室。并在各县区图书馆中建设公共电子阅览室。建成后的公共电子阅览室要同时具备数字图书馆县级平台及文化共享工程县级支中心的功能。同时在乡镇综合文化站中建设的公共电子阅览室要具备共享工程乡镇服务点的功能。
（三）建立技术支撑平台。要运用现代技术手段，安装信息浏览监控和屏蔽软件，加强对未成年人的保护；要建立和完善网络安全和资源管理技术平台，实现对全网的即时监控、资源利用情况的统计与反馈。
（四）建立健全公共电子阅览室和数字图书馆使用管理制度。制定出台《公共电子阅览室管理规范》，建立健全用户上网实名登记、巡查监督、限时上网、工作信息填报、资源利用统计与反馈等制度，确保公共电子阅览室安全运行。
总之，未来图书馆将通过小规模特色电子阅览室、无线局域网和公共区域安设的网络终端三种途径来满足读者的上网需求。小规模的电子阅览室，因更新换代成本低，既满足了用户对机器质量的要求，又方便了管理和维护。而特色是生存和发展的保障，电子阅览室必须充分利用自己丰富的学术资源、专业的文献检索辅导，优雅的上机环境，良好的学习氛围，在服务内容和服务形式上创造自己的特色。
参考文献
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