【摘要】以经济危机为背景，我国先后出台的各种用来拉动内需的政策得到了人们的热烈关注。兼具拉动内需与保障性作用的保障性住房建设也开始受到人们的普遍关注与认可，但是正如我们看到的一样，在我国的保障性住房建设中或多或少存在着一些建筑工程质量问题，这些问题已经严重影响到了这项民生工程的进程。因此，本文就针对这些问题，提出了一些能够加强保障性住房质量建议。
【关键词】保障性住房；质量问题；原因分析；对策
保障性住房是各级政府为广大中低收入阶层提供住房的有力保证，是民心工程。保障性住房一旦出现质量问题，就会造成不良的影响，因此，加强保障性住房的质量管理，已成为建设行政主管部门、建设工程各方责任主题共同关注的课题。前段时间，各大报纸及网络爆出了全国多地出现保障性住房“如纸糊”的质量问题，很多享受经济房、保障房的居民房屋出现承重梁、屋面、外墙裂缝和渗水等质量问题，部分房屋甚至出现了楼板踩穿、房屋沉降等严重问题，让群众哗然和愤怒。面对如此“豆腐渣”工程，作为工作在经济保障中心的笔者不禁要问：为什么总是安置房、廉租房频频出现问题？究竟是外因使然还是施工单位偷工减料、相关部门监管不力……？
一、保障性住房产生质量问题及对策
以笔者曾参与建设的连云港市茗馨花园小区保障房项目为例，该项目总建筑面积3万多平方米。茗馨花园小区完工后至验收及交付阶段，有部分居民房屋陆续发现了一些质量缺陷，并且个别问题发生范围较大，破坏了整体观感甚至影响到用户使用功能。问题比较突出的主要包括：厨卫间渗漏水、户内墙面墙根产生泛黄、涂层表面发霉或起皮脱落；铝合金门窗开启不灵活或五金配件生锈等。经过了解，这些问题在我省其它城市已完工的保障性住房项目中也都普遍存在。针对这些质量通病，结合其它已完工同类小区项目的做法，本文笔者提出有针对性的解决对策以供各位行家探讨：
（一）厨房卫生间渗漏处理。 “渗”是指某一部位在一定范围内被水渗透并扩散，出现水印或处于潮湿状态；“漏”则指某一部位在一定面积范围内或局部区域内被较多水量浸入，出现滴漏、冒水、涌水现象。
1、从楼板上面处理渗水： 拆除渗漏部位周边楼地面砖→凿除管道周边5cm深混凝土并将混凝土表面毛化处理→清洗→采用比原设计混凝土高一强度等级的细石混凝土浇筑密实（加适量膨胀水泥，防水剂）→麻袋覆盖养护→混凝土终凝后进行24小时蓄水试验→确认无渗漏后采用柔性防水材料进行防水处理（保证楼板新旧混凝土防水搭接不少于5～10cm）→恢复面层。
2、天棚渗漏点： 采用高压注浆处理，并且堵漏材料的选择必须慎重。茗馨花园小区经市场调查及对比探讨后认为厦日牌堵漏王具有凝结硬化快、10分钟强度高和能产生微膨胀等堵漏止水防水材料，是处理此类问题较为理想的堵漏产品。具体做法是：天棚渗漏部位按间距7cm左右布设高压注浆孔→采用堵漏材料进行高压注浆→第二天进行蓄水试验→确认无渗漏后方可进行天棚吊顶施工。
3、门窗周边渗漏处理： 凿除门窗周边渗漏部位装饰层，采用聚氨脂PU发泡剂等软质材料填嵌窗框与结构间缝隙，重新做装饰面。加强门窗框防水密封胶注胶处理。
（二）户内墙面墙根泛黄处理。
1、原因分析 一是由于厨房、卫生间门头石铺筑采用干硬性水泥砂浆，造成砂浆层密实度差、孔隙率大，因此在厨房、卫生间试水过程中表面水沿砂浆结合层孔隙穿过厨房、卫生间门头石进入客厅、卧室楼地面砖砂浆结合层内，造成砖墙体吸水，因此产生楼地面与墙根交接处泛黄。 二是工程验收前施工单位通常需要对楼地面进行逐层清洗，清洗过程中难免把水溅洒到墙面上，而由于内墙涂料基本不具备防水功能，容易产生墙根泛黄。
2、处理措施： 一是切断水源：厨房、卫生间门头石采用干铺法施工的全部凿除，并清理干净至结构层，根据饰面层与结构层现场实际高差情况进行处理，当H≥60mm时采用细石混凝土浇筑至装饰层下，而后采用湿铺法进行门头石施工，当H≤60mm时直接采用湿铺法进行门头石施工，施工过程应确保砂浆结合层密实、无空鼓。 二是饰面处理：铲除墙面泛黄部位涂料、腻子→在墙体上刷一层胶水，比如107胶（或者使用108环保胶）先封固一下→然后在接着拿外墙防水腻子批墙→刷乳胶漆。施工时必须等墙体干透了再刷乳胶漆，不然连乳胶漆都会泛黄。一般一底两面，就是第一遍先用墙面专用底漆来刷墙，建议购买抗碱底漆来打底。
（三）内墙涂料层发霉处理。
1、原因分析： 一是涂料的防霉性能差。 二是室内通风效果差，居室内空气流通不佳，造成无适当的空气对流，导致室内湿度过大，潮湿的墙体极易粘附室内空气中含营养成分的漂浮物，生成霉菌。 三是室内空气中含营养成分的漂浮物贴挂到墙上，产生霉菌。 四是阳台栏板抹沙浆不饱满，有沙眼、缝隙，水淋后容易产生孔隙积水，产生霉变。 五是环境因素：茗馨花园小区交房装修施工阶段我们连云港市地区当时天气多雨，空气湿度大，室内水蒸气容易在墙体上结晶成水滴，墙体潮湿了就会发霉长毛。
2、处理措施： 先用铲刀铲除霉癍，用2：10的漂白水擦洗。祛除霉菌，再用腻子补刮铲掉涂料的凹陷部位，刷抗碱封闭底漆一遍，在刷防霉，防潮，防菌涂料一至两遍。 此外，还需要引起重视的是，由于装修施工完毕至交付使用期间通常还有较长时间，因此施工完成后应注意保持户内通风，可安排人员视天气情况定期开启门窗。
二、对保障性住房产生质量通病原因分析
笔者认为，类似以上保障房质量事件发生的原因，主要是施工单位责任心不强，监理、建设、质监等部门监管不力。首先，廉租房、安置房均是政府保障性住房，很多地方都是以每平方米造价包干承建，施工单位获得利润不高。由于水泥、钢材等建筑材料价格的不断上涨，施工单位只能“想方设法”压低造价，从而赚取更高利润。而且保障性住房是为特定人群定制，施工单位不必考虑住户的心理感受。他们认为“少放些水泥和钢筋，多用些便宜的砖或者砌块，房子不会倒”，“廉租、安置房‘不愁嫁’，只要能通过验收就行”，正是抱着侥幸的心态，才会出现劣质墙体，才会有漏水屋顶。其次，作为施工现场质量的监督者——监理单位并未能独立地开展工作，并未将工程质量和房屋安全放在首位，而是对施工单位偷工减料的行为看之任之，有的甚至和施工单位站到了一边，欺骗建设单位和质监部门。试想一下，如果监理单位认真履行职责，及时制止施工单位使用不合格材料，对未达到质量标准的构件要求其停工整改，交付使用的房屋也不会“漏洞百出”。再次，建设单位作为项目质量、进度、造价等工作的现场管理者，在施工过程中，应做到检查、监督到位，对所有建筑材料及构（配）件使用前均应进行现场检验，对隐蔽工程验收应严格按标准进行。正是建设单位工作中的“缺位”给施工单位提供了条件，为房屋质量及安全瞒下了隐患。同时，质监部门也未能尽职尽责。据悉，不少地市工程建筑材料及构件采用的是送检方式，而送检材料及构件与实际使用的并非如出一辙，监理部门认真履行“本职工作”，令笔者哭笑不得。
三、杜绝保障性住房质量通病应各主管部门能力协作
全国各地各大报纸及网络爆出了多地出现保障性住房质量事件为我们连云港市经济房质量敲响了警钟，我市保障性住房建设管理各相关部门应以此为戒。一是各职能部门应高度重视，认识到经济保障房建设项目是关系老百姓切身利益的民生工程，是保障和改善群众居住条件的重点工程，房屋质量不过关将直接影响到政府部门在老百姓心中的形象，各参建单位应通力协作，严把工程建设质量关；二是建设、监理、质监等部门应认真履行各自职责，完善工程质量保障和监督体系，如有质量问题，应追究当事者责任、限期整改，质监部门可采取现场抽样的方式检查材料及构件质量，以确保建设项目圆满完成。
