摘要：公共设施是人与人交流的公共环境中必不可少的公共设置，是城市设计的重要组成部分，是反映城市文明的标志，随着时代进步，公共设施在城市的发展中发挥越来越重要的作用。在多元化、智能化的发展背景下，公共设施的设计要实现其自身价值，通用设计原则是不可或缺的重要组成部分，公共设施应不受性别、年龄、文化背景与教育程度等因素的限制，而被所有使用者公平的使用。
关键词：公共设施；通用设计；无障碍
一、公共设施相关问题概述
公共设施是由政府提供属于社会的公众享用或使用的公共物品或劳务。按经济学的说法，公共设施是政府提供的公共产品。从社会学来讲，公共设施是满足人们公共需求(如便利、安全、参与)和公共空间选择的设施，如公共行政设施、公共信息设施、公共卫生设施、公共体育设施、公共文化设施、公共交通设施、公共教育设施、公共绿化设施、公共屋等。公共设施伴随着人类文明的诞生而诞生，并因循城市文化和机制的要求发展变化。现代公共设施是一个综合的整体，一方面它表现出自身的功能和文化内涵，另一方面它能够体现出社会的文明程度以及政府对生活在城市中的人们的人文关怀。
二、公共设施设计中通用设计的体现方式
在当今信息化时代，在城市人快节奏的生活方式中，公共设施设计起到了人与自然、人与环境的媒介作用，城市的发展离不开公共设施，因此，公共设施设计在实现其功能的同时，还需要考虑到它与人、环境的关系，兼顾艺术效果、文化内涵、经济效益、安全环保等方面，遵循通用化、个性化、文化、安全、环保等诸多设计原则，其中公共设施设计中兼顾通用化的原则能够将设计不再停留在物质层面上，而关注使用者心理感受的非物质层面，满足人们的较高需求层次。公共设施中有差异的使用者，生理和社交的需求得到基本满足或不完全满足的情况下最渴望的就是尊重的需求，公共设施中的通用化设计原则能够通过设计方式，关怀需要关注的群体，营造一个充满关爱、舒适的现代生活环境，进而促进社会的和谐发展。
公共设施通用化的设计原则体现在，公共设施区别于私属性产品的根本不同之处在于公共设施更多的强调参与的均等与使用的公平，主要表现为公共设施应不受性别、年龄、文化背景与教育程度等因素的限制，而被所有使用者公平的使用。西方设计中的这种理念被表述为普适设计(universal Design)原则或广泛设计(1nclusive Design)原则；在我国这种理念原则则被表述为“无障碍设计”。无障碍设计(barrierfree design)这个概念名称始见于1g74年，是联合国组织提出的设计新主张。无障碍设计强调在科学技术高度发展的现代社会，一切有关人类衣食住行的公共空间环境以及各类建筑设施、设备的规划设计，都必须充分考虑具有不同程度生理伤残缺陷者和正常活动能力衰退者(如残疾人、老年人)群众的使用需求，配备能够应答、满足这些需求的服务功能与装置，营造一个充满爱与关怀、切实保障人类安全、方便、舒适的现代生活环境。事实上公共环境中无障碍设计的含义并不能简单理解为在公共设施中设置盲道、坡道，这种设计原则应贯彻到所有的公共性产品之中，包括在任何一件公共设施中，设计者都应具体、深入、细致的体察不同性别、年龄、文化背景和生活习惯的使用者的行为差异与心理感受，而不仅仅是对行为障碍者、老年人、儿童或女性人群所表现出的“特殊”关照。将公共设施设计通用化的设计原则提高到精神文明的高度，从具体国情出发，找到适合自己的方法，循序渐进，把无障碍环境建设成符合自己的特色，从而实现可持续发展。
三、我国公共设施设计中体现通用化设计的无障碍设施发展状况
20世纪初，由于人道主义的呼唤，建筑学界产生了一种新的建筑设计方法——即无障碍设计。它运用现代技术建设和改造环境，为广大残疾人提供行动方便和安全空间，创造一个“平等、参与”的环境。国际上对于物质环境无障碍的研究可以追溯到20世纪30年代初，当时在瑞典、丹麦等国家就建有专供残疾人使用的设施。无障碍设施是为了保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者在居住、出行、工作、休闲娱乐和参加其他社会活动时，能够自主、安全、方便地通行和使用所建设的物质环境。在建设工程中配套建设的服务设施。包括无障碍通道(路)、电({娄)梯、平台、房间、洗手间(厕所)、席位、盲文标识和音响提示以及通讯，信息交流等其他相关生活的设施。加强无障碍环境建设，是物质文明和精神文明的集中体现，是社会进步的重要标志。对提高人的素质，培养全民公共道德意识，推动精神文明建设等都具有重要的社会意义。
我国无障碍设施的建设是从无障碍设计规范的提出与制定开始的。1985年3月，在“残疾人与社会环境研讨会”上，中国残疾人福利基金会、北京市残疾人协会、北京市建筑设计院联合发出了“为残疾人创造便利的生活环境”的倡议。北京市政府决定将西单至西四等四条街道作为无障碍改造试点。虽然我国无障碍设施建设起步较晚、起点较低，但随着经济发展和社会进步，我国的无障碍设施建设也取得了显著成绩。北京、上海、天津、广州、深圳、沈阳、青岛等大中城市比较突出。在城市道路中，为方便盲人行走修建了盲道，为方便乘轮椅残疾人修建了缘石坡道。建筑物方面，大型公共建筑中修建了许多方便乘轮椅残疾人和老年人从室外进入到室内的坡道，以及方便使用的无障碍设施(楼梯、电梯、电话、洗手间、扶手、轮椅位、客房等)。部分城市还相继建设了一批有特色高水平的无障碍设施，如南京的盲人植物园、大连的野生动物园、西安的秦始皇兵马俑博物院等，在国际上产生了一定影响。但是，我国的无障碍设施与发达国家相比，还存在较大的差距，主要问题是人们无障碍意识不强，管理部门和设计人员没有很好执行无障碍设施建设的规范标准，已建成的无障碍设施不够系统、规范，使用管理不善，无法充分发挥使用效益等等。
四、我国公共设施设计通用化原则的设计要点
公共设施中通用化设计原则的考虑须同我国国情相结合，承认公平性同时也必须承认通用性。在我国现有的基础条件下，兼顾好普遍人群和特殊人群的通用情况，做好基础性的无障碍设计研究工作，目前，通用化的设计虽然取得了一定成效，但是，还是存在很多瑕疵，根据特殊人群的需求状况，应该对相关的设施环境如盲道、交通标志、坡道、楼梯、信号系统、台阶等进行升级优化。尽量做到每一个设施、每一个环节既要满足障碍人群的同时，也要满足其他人群，要降低甚至消除障碍，方便需要帮助人群达到目的地。通用化设计是社会可持续发展的重要条件之一，也是共建和谐社会前提准备。无障碍通用化设施应该做到可达性，障碍人群可以借助无障碍设施去满足自己的需求；无障碍通用化设施应该做到人性化，为各种障碍人群提供舒适的环境并且也要满足其他人的需求，最大可能的为社会上所有人群提供方便；无障碍通用化设施应该做到安全性，要能保证障碍人群使用无障碍设施时，安全二字放在首位，还必须最大限度满足通用人群的安全需求。
总之，公共设施设计即着眼于研究公共空间、城市、人三者的关系，是伴随着城市发展而产生的融工业产品设计与环境设计于一体的新型环境产品设计，极大地改变了我们的城市和生存空间。公共设施中的通用化原则所要做的就是消除使用者性别、年龄、能力、身体特色等差异性，要重视使用者的使用意识与使用目的，重视无障碍设计的精神层面的非物质性，让无障碍设计由量变向质变的过程转化，设计出适合所有的人使用方便的环境或产品。
