2009年1月1日，交通运输部颁布的《游艇安全管理规定》（以下简称《规定》）正式施行，这是我国第一个也是惟一一个部委级游艇管理法规，对我国游艇业规范管理和游艇业兴起起到了非常积极的促进作用。但是，《游艇安全管理规定》条款规定过于简单，随着游艇业的快速发展，一些具体、新的问题不断产生，急需《游艇安全管理规定》（细则）（以下简称细则）尽快出台，对游艇管理给予具体的指导。
此次广东启动海上休闲旅游，发展游艇休闲，其参与群体势必越来越大，随之出现的安全监管问题也将越来越多。首先，游艇驾照无法全国通用。最近几年，游艇驾驶员成为了一门职业兴旺起来，许多游艇俱乐部下设培训中心，现已培训出数量不菲的游艇驾驶员，亦经海事部门考核颁发了游艇驾照，但遗憾的是，许多游艇驾照只限于本省使用，不同省份之间的驾照并不能互相认可。也就是说，在广东考取的游艇驾照在海南是开不了船的，同理，海南驾照在广东也不能开船。这种游艇驾照的不可跨地区使用限制是否能够通过加试部分内容，再用细则予以规范呢？
其次，分类别区分管理游艇。目前，游艇按大小分类，有5～6米长的摩托艇，也有30米长的观光艇。而现有的《游艇安全管理规定》并未细分。因此，细则需要对游艇分类更细，并且要区别对待，规定不同级别的游艇可行驶不同海域，即大型游艇可跨海区航行，小型游艇需指定航区航行等。另外，有些规定相对笼统，比如说防止污染，《规定》内容比较笼统，没有具体的防止办法可参考，因此，细则应该明确，船舶检验时，对柴油发动机的设计如何防止污染要提出要求，游艇驾驶员培训时，也需要增加环保的内容等。
然后，游艇码头建设、验收缺乏标准。目前，由于缺乏游艇码头建设标准，很多游艇码头在建成后验收时缺乏依据，一些游艇码头甚至没有验收就投入运营。从目前的整体情况来看，很多码头都存在隐患，有些码头特别简陋，还有些码头的建设单位根本就不是专业施工队伍。所以，要尽快制定游艇码头建设、验收标准，由交通运输部牵头组织评审后颁布执行。
再次，进口游艇办证困难。一艘证件完全合法的游艇必须向中国船级社和海事局办理所有权证、船舶检验合格证、国籍证等，只有这些证件齐全了才能购买保险，才能办理航行权限。但实际情况却是，大凡进口的游艇，国外厂家出于知识产权和专利保护方面的考虑，不会向购买者提供游艇设计图。依照国内目前的相关规定，提供不了设计图，就不能办理这些证件。所以，目前停泊在海南的进口游艇，很多都是证件不全或“非法”的，有关部门严格执法的话，这些游艇一动就可能被查扣。同时，外国人受限玩游艇。依照中国目前游艇管理的相关规定，外籍人士在中国购买游艇是被限制上牌的，外国人也不能在中国考取游艇驾照。另外，依据外轮的管理规定，进入中国海域的外轮须有中国边检部门批准和边检人员随行，才能航行。目前边检仍将进口的私家游艇视同为外轮，时常要求随艇航行。在这种情况下，游艇没有任何私密性，谁还乐意玩呢？
最后，外国游艇在中国临时停靠要缴纳巨额费用。按照规定，外国游艇在中国海域临时停泊最长时间为15天，超过15天就要交纳相关费用，费用的标准为其总税的1/60，按月计收。以一艘购买价格为2000万元的游艇为例，其关税、购置税和消费税约为43%，即其总税为860万元。那么，每月须交纳“临时停靠费”14万元左右。如此高额费用，在一定程度上限制了游艇在中国的发展。
综上，只有尽快出台《游艇安全管理规定》（细则）才能从根本上解决游艇管理制度与现实的矛盾，才能为大力发展游艇业铺平道路。
