《政府的责任：对人民负责》教学设计 山东省邹城市第二中学
钟丽萍 一、 设计思想：
在新课程改革的理念下，重视学生实践能力的培养，提高学生提出问题、分析问题、解决问题的能力是教学改革的中心任务。随着现代信息技术的发展，学生获取知识的途径越来越多样化，所以在本节课的设计过程中，我着重考虑学生的因素，一方面，通过让学生自读课文感知知识结构，另一方面，尽量选取能引起学生共鸣和反思的材料，始终让学生去感受、体验、观察，自己去感悟政府的责任，在遇到困难时要向政府寻求帮助。采用自主学习与合作探究相结合的教学模式，充分发挥学生的自主性，引导学生积极思维、探索，自觉寻求问题答案，从而培养学生分析问题和解决问题的能力。
二、 教材分析：
本课是人教版高中思想政治必修Ⅱ《政治生活》第二单元第三课第二框题。本框题分为三目：第一目“解读一个市长的承诺”，是情境导入，提出问题，引出下两目的内容；第二目“坚持对人民负责的原则”是情景分析，也是重点，阐明了政府的宗旨和政府工作的基本原则。第三目“求助有门
投诉有道”是情景回归，讲述公民求得政府帮组的途径和渠道。本框的逻辑结构为：人民民主专政的国家性质从根本上决定了我国政府基本工作原则是对人民负责，这也是公民对政府履行职责的基本要求。要成为对人民负责的政府，必须坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群
众中去的工作方法，还要为公民求助或投诉提供多种途径与方式。
三、 学情分析：
1、人们的社会生活离不开政府，通过第一框题的学习，学生明确了政府的职能、作用，对人民负责是政府的基本工作原则，也是公民对政府履行职责的基本要求，本框的主题是谈政府的责任，对此，学生比较感兴趣，认为有实际意义。
2、高中生已具有一定的自学能力和理性判断能力，特别是政府积极的投入抗震救灾工作，学生也通过各种渠道有所了解，对政府有了一个感性的认识，但是还不能够上升到理论水平，用理论去分析具体的现象有一定困难。
四、教学目标：
1、知识与技能：理解为人民服务是我国政府的宗旨。明确我国政府坚持对人民负责的基本要求。用政府坚持对人民负责原则的具体要求分析、评价典型案例中政府的表现；分析人民与政府的关系。当遇到困难或者合法权益受到侵害时，要通过适当的途径向政府求助。
2、过程与方法：引导学生采用多种途径，如报刊、书籍、互联网等方式汇集实例，说明政府的宗旨是为人民服务，运用典型案例，引导学生去分析政府的责任的三个表现。设置情境，让学生去体验向政府求助的途径和意义。
3、情感、态度与价值观：体验政府面对困难和挑战所作出的果断的决策，体验政府对人民所作出的承诺，相信我国的政府是为人民服务的政府。培养现代公民意识，关注我国政府的表现，参与评价政
府，积极寻求政府的帮助。
五、重点难点：
教学重点：政府工作的基本原则是对人民负责。
教学难点：政府的工作态度、工作作风、工作方法. 六、 教学策略与手段：
1、情境探究法：教师通过创设情境、设计问题，引导学生思考、讨论；在教师的启发下、指导下，学生在合作的基础上归纳、整理观点，并能拓展延伸、举一反三。
2、合作探究法：以具体的学习任务驱动学生进行合作，通过调查和收集资料，促使学生在合作学习中解决问题，培养学生的团体协作精神。
3、教学手段：多媒体 七、课前准备：
1、教师准备：（1）多媒体课件；
（2）把全班学生分成若干小组，课前组织学生调查、收集资料。
2、学生准备：（1）课前预习，做好预习学案；
（2）通过报纸、电视、网络等形式，收集西南旱灾、玉树地震中政府积极抗震救灾的具体事例； 八、 教学过程：
教学环节
教师活动
学生活动
教学方式与 目的
导
入
新
课
教师引言：
我们的政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府履行各项职能必须以人民的利益为根本出发点，切实维护人民的根本利益。
情景设置：
多媒体演示：解读政府工作报告
2010 年我国政府要重点抓好的八个方面工作：
一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展 二、加快转变经济发展方式，调整优化经济结构 三、加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础 四、全面实施科教兴国战略和人才强国战略 五、大力加强文化建设 六、着力保障和改善民生，促进社会和谐进步 七、坚定不移推进改革，进一步扩大开放 八、努力建设人民满意的服务型政府
教师设疑：
1、要完成这些工作，政府需要行使哪些
职能？
2、通过解读政府工作报告，谈谈对政府
的认识？
教师总结：
同学们畅所欲言，但大家都有一个共同的认识，那就是一个好的政府，应该是为人民服务的政府，政府的责任应该是对人民负责。本节课，我们就来学习政府的责任。
根据教师的引导，积极思考问题，结合上节课的内容谈对政府的认识。例如，政府要想老百姓之所想，急老百姓之所急；政府要积极解决民生问题；政府要积极解决社会问题等等。
由此情景带出政府的责任是什么的话题，以此引起学生的共鸣，调动学生的学习兴趣。
新
课
环
节
教师引言（过渡作用）：
对一个事物的认识总要从三个方面入手，是什么？为什么？怎么做？我们也从这三个方面来解读一下政府的责任。
多媒体展示：自学指导
是什么
政府的责任
为什么
怎么办
教师设疑：
为什么说我国政府的责任是对人民负责呢？由什么决定？
教师提示：
因为我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，这就决定了政府是为人民服务的，要对人民负责。
教师设疑：
要做到坚持对人民负责的原则，政府应该怎么做呢？
教师总结：
我们可以从工作态度、工作作风、工作方法这三个方面来看。简要说明三者递进关系。
（1）坚持为人民服务的工作态度。（重思想）
（2）树立求真务实的工作作风 。（抓落实）
（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
（讲方法）
学生阅读教材 39 至 41 页，在课本上落实基础知识。
学生联系前面所学的知识，讨论并回答问题。
阅读教材落实基础知识并回答。
教师适时引导，通过层层递进的三个问题引入对课本基础知识的学习。
既回顾了前面的知识，又让学生理解知识间的联系。
提升学生理论水平。
新
课
环
节
教师介绍背景：
去年以来，云南、贵州、四川、广西和重庆西南五省市持续严重干旱，耕地受旱面积占全国的 84%，造成重大经济损失。党中央、国务院高度重视，全面部署救灾工作。
多媒体展示：温总理深入抗旱一线（视频）
合作探究：对人民负责的原则在温总理身上是如何体现出来的？
教师小结：
① 赶赴贵州灾区，深入村寨，走访农户，到田间地头查看灾情，是总理深入群众，关注民生，体察民情，真心实意为人民谋利益的表现，体现了为人民服务的工作态度。
②关心灾区群众饮水问题，叮嘱农技人员加强抗旱技术推广服务，指导农民抢抓农时，努力做到灾年少减收，对水利建设提出四点要求，充分体现了他真抓实干的服务意识，体现了求真务实的工作作风。
③与村民座谈，就三个“抓紧”的治本之策征求群众意见，诚心诚意办实事，尽心竭力解决群众的问题，体现了从群众中来到群众中去的工作方法。
教师设疑：如何理解为人民服务的工作态度？它有什么要求？
教师提示：要求：要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想（权为民所用、情为民所系、利为民所谋）。在执行公务过程中，深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。
学生合作探究，回答问题。
学生阅读教材并回答。
要提示学生注意做到理论与材料的结合。用典型的事例，让学生加深对理论的理解。
回归教材，提升学生理论水平。
新
课
环
节
多媒体展示：
2009 年 1 月 5 日，设计总投资 3500 余万元、有万州形象工程之称的“三峡明珠观光塔”，轰然“谢幕”，数以千万计的财政资金也灰飞烟灭，如果这个形象工程在动议之初即能被制止，巨额资金就可以用于包括改善民生在 内的实际事项上，免遭浪费。近年来，尽管形象工程遭到公众的反对与舆论的批评，但并未阻止 一些地方的形象工程依然层出不穷地“涌现”。如江苏淮安的“中国南北地理分界线”标志就在民 众的反对声中动工建设。
教师设疑：
问题一：你还知道哪些“形象工程”？结合材料谈谈对“形象工程”的看法？ 问题二：为什么要做到对人民负责还必须坚持求真务实的工作作风，作为政府公职人员又应该如何贯彻从群众来到群众中去的工作方法?
教师提示：
问题一：“形象工程”（1）增加了政府的财政的开支，劳民伤财；（2）影响了政府在人民群众中的形象，损害了政府与人民群众的鱼水情意；（3）会助长某些公职人员弄虚作假的不良作风，滋长了腐败。（4）不利于社会主义和谐社会的建设等等 问题二：为人民服务不能仅仅停留在口头上，而要落实到行动中。要把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。只有这样才能真正做到对人民负责，为人民服务。
要坚持从群众中来到群众中去的工作方法。要求：政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众意见和建议，认真对待群众的来信来访。还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈。
讨论共享：请大家列举实例说明本市市政府及其工作人员是如何为人民服务的?
阅读教材40、41 页内容并结合材料回答问题。
学生积极讨论问题并发表看法。
结合反面材料，让学生认识求真务实的工作作风的重要性及要求。
将理论回归生活，引起学生共鸣。
新
课
环
节
教师过渡：我国的政府是为人民服务的政府，政府在工作中坚持对人民负责的原则，在复杂的社会生活中，每个人都难免遇到困难，自己的合法权益还可能受到侵害。这时我们除了可以从单位、社会团体等方面得到帮助之外，还可以求助于政府。
多媒体展示：农民工讨工资的有关图片。
教师设疑：你能帮他们找到合适的解决问题的方法吗？这样做有什么意义？
多媒体展示：
政府向公民提供的求助或投诉的途径
（1）开设热线电话 （2）设立信访部门 （3）推行电子政务 （4）建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度
公民学会向政府部门求助或投诉的意义
（1）有助于解决自己面临的困难，维护自己的
合法权益
（2）有助于促使政府不断改进工作
多媒体资料演示：连续播放四张幻灯片。
幻灯片一：开设热线电话
（它具有快捷、迅速、直接的优点）
幻灯片二：国家预防腐败局网站首页
中央纪委、监察部网站首页
（通过信访部门，政府可以更多地倾听群众的声音，更好地为群众排忧解难。）
幻灯片三：某市政府电子政务网站首页
（这种电子政务的优点是：方便、快捷、透明、工作效率高。）
幻灯片四：行政仲裁、行政复议和行政诉讼
（优点:提供法律途径）
合作探究：面对企业拖欠农民工工资的行为，你认为上面这三种方式是否合适？为什么？
学生自学课本，展示自学成果。
学生思考各种途径的优点，并学会运用。
积极思考，找出三种方式的区别。
提高学生的实践能力。
通过以上的幻灯片让学生初步了解公民求助政府的几个途径并感悟它们各自的特点。
新
课
环
节
教师提示：只有行政裁决这种途径合适。
行政裁决是当我们与别人发生纠纷无法协调时，向政府申请裁决。而行政复议和行政诉讼是当我们不服政府机关的某一执法行为时，提出的申请裁决。
另外，后两者裁决的主体也不同，行政复议的裁决主体是上级行政机关，行政诉讼的裁决主体是人民法院申请。
多媒体展示：行政裁决、行政复议和行政诉讼的不同点和相同点。
看课件，加深对这三种方式的区别，并学会运用。
学生自学为主，教师做适当点拨。
课
堂
小
结
多媒体演示本课知识体系：
是什么：对人民负责
为什么：国家的性质、政府的性质
为人民服务的工作态度
政府的责任：
怎么办
求真务实的工作作风
从群众中来到群众中去
求助或投诉的途径及意义
教师总结：
通过本节归纳第三课内容，把握二条主线：一是从政府职能和责任回归一点，我们的政府坚持对人民负责的原则，通过切实履行各项职能，维护人民的根本利益，从而体现出政府是人民的政府。二是公民应...