为适应西部大开发和科技兴渝需要，重庆市将着力打造“顶级人才库”。从今年到2005年，该市将储备2000多名“顶级专家”。其中，45岁以下，准备推荐进入国家新世纪百千万人才工程国家级人选的人才30名；40岁以下，具有高级专业技术职称的市级学术技术带头人200名；35岁以下，具有研究生学历和高级专业技术职称，在相关学科领域起骨干作用的后备人选2000人。据悉，凡进入重庆市“顶级”人才信息库的人员，实行规范化管理和全市信息资源共享。
信息广场 重庆：将成立乡镇企业信用担保公司
邓力
为打破重庆目前14.5万户中小企业融资难的瓶颈，该市中小企业局近期将成立乡镇企业信用担保公司，为中小企业提供贷款担保服务。该公司注册2000万元，货款总量达1亿元，以后将随业务开展，增加资本金，扩大贷款总量。其运作模式是：由乡镇企业信用担保公司对需要资金的中小企业进行前期信用考察；通过考察的企业，与银行、担保公司签订3方协议后，由担保公司出面担保，不要抵押物即可获得银行贷款。
2004年全国高校毕业生将达280万
练玉春
2004年中国高校毕业生预计将达到280万人，比今年增长68万；到2005年，进入就业市场的高校毕业生将很有可能突破340万。在毕业生数量年年大幅度增长的同时，离校毕业生待业的现象开始出现，而且这个数量有逐年上升的趋势。 据统计，2002年7月份，全国待就业毕业生为50万人，2003年7月份达到70万人。
上海:外来从业人员可领老年补贴金
王伟健
在沪务工经商的20多万外来从业人员，拿到上海市劳动和社会保障部门首次发放的老年补贴凭证，这意味着在上海参加综合保险的外来从业人员，在回乡安度晚年之时，将得到一笔老年补贴金。
自去年9月《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》实施以来，上海共有3.5万多个用人单位参加综合保险，缴纳综合保险的外来从业人员达到98万多人。按《暂行办法》规定，除参加综合保险期间发生工伤、住院可即时享受综合保险的工伤、住院医疗待遇外，用人单位为外来从业人员每连续缴费满12个月，他们就可以获得一份老年补贴凭证。
七省市再就业中心关闭
刘声
劳动和社会保障部宣布：北京、天津、辽宁、上海、浙江、福建和广东7个省市因没有了下岗职工，再就业服务中心已全部关闭。
截至9月底，全国国有企业下岗职工310万人，比2002年底减少100万人，今年平均每个月减少下岗职工10万人。全国进入再就业服务中心的下岗职工人数为214万人，其中213万人签订了协议。进再就业服务中心签协议人员全部按时足额领到了基本生活费、代缴了社会保险费。
四川：省检察院首批人民监督员上岗
黄庆锋
最近，四川省人民检察院检察长亲手将大红色的“人民监督员”证书颁发到了9名人民监督员手中。首批人民监督员是由各机关、团体、企事业单位推荐，征得本人同意，报省人大常委会批准或备案认可的。他们对省检察院直接受理，在侦查阶段拟作“撤案”、“不起诉处理”、“犯罪嫌疑人不服逮捕决定”等3类职务犯罪案件进行独立监督。监督以上案件时，由3名以上的人民监督员进行独立评议，提出监督意见。据介绍，这批人民监督员均为兼职，没有工资。为此，政府拨专项资金解决其交通、住宿、通讯等相关费用。
前三季度国内生产总值增长8.5%
刘泉
今年前三季度，尽管遭遇了非典疫情和严重旱涝灾害等不利因素的冲击，但统计数字显示中国经济仍然保持了持续、快速、健康发展的良好态势。前三季度，国内生产总值完成79114亿元，同比增长8.5％，比去年同期加快0.6个百分点。其中，第三季度增长9.1％，比第二季度加快了2.4个百分点。工业生产、固定资产投资、进出口快速增长，投资者、消费者的预期趋好，微观经济自主增长的动力增强，国民经济总体摆脱了非典的滞后影响，恢复快速增长，整体形势是近年来最好的。据预测，今年中国经济增长率将达8.5％左右。
福建漳州：互联网让农业基地驶上快车道
阮华宁 杨金发
打开电脑，轻点鼠标，农作物生长过程便一目了然，客户远在千里之外就能随时监控农产品生长情况。在此之前，许多客户为了随时掌握所订购的农产品生长状况，常常是半个月就要到基地一次，既增加成本又疲惫不堪。今年7月份，福建漳州超大农业基地通过互联网开辟大客户通道，将基地农作物的种植计划书和基地的气候条件、降雨量等基本情况上网。同时，在与客户正式签下订单后，把农作物各个阶段的施肥、用药以及农作物长势等耕种过程通过互联网发送给客户；而且客户能根据作物长势及时调整种植计划。仅一个季度，超大公司在漳州地区的基地就接到2万亩的蔬菜速冻产品订单。据悉，漳州已建立起5万亩的现代化农业基地，全部按国际标准化生产。
深圳：试点推行廉正金制度
何广怀
经考察香港、新加坡的成功经验后，深圳拟推行廉政金制度，即公务员在职期间建立一笔基金，逐年积累，在公务员“安全着陆”后，奖励给本人。目前该市正在公安系统进行廉正金制度试点。
六类人才不得“挖”出境
根据新出台的《中外合资人才中介机构管理暂行规定》，中外合资人才中介机构招聘人才出境，应当按照中国政府有关规定办理手续，不得招聘六类人才出境：正在承担国家、省级重点工程、科研项目的技术和管理人员，未经单位或主管部门同意的；在职国家公务员；由国家统一派出而又未满轮换年限的支援西部开发的人员；在岗的涉密人员和离岗脱密期未满的涉密人员；有违法嫌疑正在依法接受审查尚未结案的人员；法律、法规规定暂时不能流动的其他特殊岗位的人员或者需经批准方可出境的人员。
2004年：农村义务教育全面推行“一费制”
王黎
为了取缔农村中小学不合理收费项目，严格控制收费标准，我国农村义务教育从2004年开始全面推行“一费制”收费办法。即对学杂费、书本费由中央有关部门规定一个最高收费限额，除此之外，不再向学生收取任何其它费用。目前，国家扶贫开发工作重点县的农村中小学，已普遍推行了“一费制”收费办法。一些地方还对实行“一费制”的学校，给予专项补助，弥补经费缺口，保障了“一费制”学校的正常运转。
北京：推出临时救助制度
那媛
该市低收入家庭因患病、子女教育费用负担过重等原因造成家庭生活困难的，可申请获得一年一次的临时救助。这项临时救助制度将在2004年初正式实行，救助金一般以报销形式发放，发放标准则由各区县根据具体情况确定。临时救助资金由各区县财政按照当年低保资金5％的比例编制预算。
发放对象主要包括城乡居民最低生活保障者；家庭月人均收入高于本市当年城市低保标准、低于最低工资标准的城市居民；家庭月人均收入低于本地区当年农村低保标准150％的农村居民；因自然灾害或其他突发事件，造成家庭生活暂时困难人员；民政部门认定的其他困难人员。
