最近,财政部下发了《关于拨付支持农民专业合作组织试点资金的通知》。据此,从全国选出来的100个试点,将分享国家专项拨付的2000万元扶持资金。 以前,我国中央财政支农主要是以项目支持农业农村经济发展,这次直接支持农民专业合作组织,表明财政支农方式发生了转变。
目前,全国农民专业合作社约占整个农业经济合作组织的10%,约为1.4~1.6万个。财政部认为,扶持这部分农民专业合作组织,可以起到“四两拨千斤”的作用。2004年,财政部将继续加大扶持力度,扩大试点范围。
中央企业负责人考核办法出台
最近,中国国有资产监管的重要法规――《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》出台。《办法》对中央企业负责人考核的指标包括年度基本指标和任期基本指标。各个中央企业的负责人根据企业和自己的实际情况提出经营目标,如果负责人完成经营目标,可拿到年度薪酬奖励和任期中长期激励,如果目标完不成,就要根据具体情况进行扣减或延期薪酬,甚至对其不再任命、续聘。在考核对象中,既包括行政班子也包括党委班子,考核的不仅是董事长、总经理,还有副总经理、副董事长、总会计师直至纪委书记。
我国人口流动趋向家庭化
李薇薇
我国的人口流动正逐渐由分散的、跑单帮式的流动向家庭型转变。越来越多的人不再以过去的“单身外出”的方式外出,而是以“举家迁移”的形式进行流动。中国人民大学人口与发展研究中心人口迁移问题专家段成荣教授分析说,从世界范围来看,流动人口大致有三个阶段,一是先锋阶段;二是家庭化阶段;三是大众化阶段。“从上个世纪80年代中期以后,我国的流动人口开始迅速增长,现已进入家庭化发展阶段。对于即将出现的更大规模人口流动的‘第三阶段’,我们必须要有充分的思想准备。”
缺失诚信使我国损失6000亿元人民币
冯 蕾
近年来,由于缺失诚信,我国共有6000亿元人民币受到损失。
商务部的最新资料显示,我国每年因逃废债务造成的直接损失约1800亿元人民币,产品质量低劣和假冒产品所造成的各种损失达2000亿元人民币。几十家跨国公司产品被冒仿率均在50%左右,而各公司用于打击假冒产品的费用每年为50至200万美元,假冒产品造成的损失在2000亿元人民币以上。
中国私企业主中共党员比例上升
孟 娜
私营企业家和中共党员,曾经是难以相聚一身的两种身份,现在这两种身份有了越来越多的重叠――中国私营企业家的中共党员比例正在上升。最近公布的“中国第五次私营企业抽样调查数据及分析”显示,在被调查企业中,29.9%的私营企业家是中共党员;而在1993年第一次对全国私营企业家进行抽样调查时,这个比例是13.1%。
上海:发布出生人口预报
龚 莲
最近,上海对全市2004年出生人口进行了出生预报,同时公布2005~2009年间人口出生的预测情况。今后,上海市将建立每年1~2次的定期预报出生人口信息制度。
由于上海不同时期人口出生数量相差悬殊,人口年龄结构呈多峰谷交替,这将使教育、卫生、就业、医疗、养老资源的需求也时多时少,从而影响社会资源的使用效率,不利于上海社会的可持续发展。而通过出生人口信息发布,能引导市民避开生育高峰,使每年人口出生数保持相对稳定,从而避免由此带来的就学、就业和养老高峰,以及社会资源配置的阶段性波动。
湖北:一行政村转为股份制企业
张孺海
最近,湖北省武汉市竹叶山村在武汉市工商局正式登记,更名为“竹叶山集团股份有限公司”,该村349位村民全部转为拥有公司产权的股民。
竹叶山村综合经济实力位居该省行政村之首,主要经营第二、三产业,其集体经济采取企业化组织形式,所有村民在企业中就业。
竹叶山村党支部、村委会制定的“乡民变市民,农民变居民,村民变股民”的改革思路得到相关部门批准。根据改革方案,村级所有资产全部置于竹叶山集团股份公司名下,将竹叶山集团股份公司股份细分后全部量化给村民。村变公司后,竹叶山行政村被撤销,原村民委员会的经济管理职能由股份公司履行,原村民委员会的社会管理职能则由新设立的城市居民委员会承担。
我国社会保障制度进入完善阶段
白天亮
劳动和社会保障部官员最近表示,我国社会保障制度的基本框架已初步建立,进入了健全、完善的阶段。截至2003年第三季度,全国参加基本养老保险人数达15240万,参加失业保险人数达10189万,医疗保险参保人数达10432万人,均超过1亿,比上年有大幅提高。我国下一步社会保障体系建设的重点是:在养老保险方面要逐步做实个人账户、逐步实现省级统筹,要把所有城镇从业人员纳入基本养老保险;在医疗保险方面要解决国有困难企业职工医疗保障的实现途径和具体办法;在失业保险方面要防止拖欠失业保险金;在资金筹集方面要实现资金来源多元化,包括在适当的时候以适当的方式依法划转部分国有资产充实社会保障基金。
上海:在家“托老” 政府补贴
龚 瑜
政府提供资金购买服务,由社区服务人员上门或社区日托机构照料居家老人的日常生活,将成为沪上养老新模式。最近,上海杨浦区和浦东新区所属的28个街道(镇)成为居家养老的先行试点地。试点地区居家养老服务的补贴对象为享受低保或经济较为困难的家庭中,生活不能自理或部分不能自理的老人;市级劳动模范(全国单项先进)、重点优抚对象和老年归侨中生活不能自理或部分不能自理的老人和百岁以上老人,以及其他80岁以上老人。接受居家养老服务的,按其服务费用总额的15%的费用优惠,每月优惠补贴最高不超过150元。街道(镇)居家养老服务中心根据补贴标准和服务要求,由居家养老服务社选派符合条件的服务人员为老人提供服务。
我国外出务工农民超过9400万
张旭东 邹声文 沈路涛
据农业部调查推算,我国目前外出务工农民已超过9400万人,对农民增收的作用越来越大。在2002年全国农民人均纯收入中,外出务工收入已达到438.2元,对全年农民收入增长的贡献率达到41.8%。
广东云安:家中按键盘赚钱
王木强
最近,广东省云安县与香港一公司举行了信息化城镇合作项目签约,标志着中国大陆首个信息化城镇产业即将启动。
在欧美等中心城市,已纷纷把信息处理加工机构移至非核心城市,利用廉价劳力开展IT加工。云安县信息化城镇项目完全是生产型的设计,每一个信息化城镇终端用户都是一个远程信息加工工厂, 为香港、澳门等发达地区提供廉价的后勤信息加工基地,城乡居民只要在电脑键盘上操作,进行信息加工、图文编辑等,便可通过网上劳动获得报酬。
重庆:民工输出推行产业化
万 里
针对一些长期困扰外出务工人员的问题,如打工无技能、工作不好找、工资被拖欠等,重庆市最近决定,鉴于大部分外出务工人员从事建筑行业,该市将首先在建筑领域推行劳务输出产业化,从上岗培训到联络工作,再到工资、安全等后勤保障的一条龙服务。
产业化由两部分组成:首先在各区县建立劳务输出基地,对劳务输出人员进行技能和法律等知识的培训,并负责颁发全国通用的技能证书和上岗证;其次由重庆市相关部门负责到北京、上海等经济发达地区联系务工机会,做到“定单式”的输出。联系单位还将保证务工人员的基本收入,以及年底不拖欠工资等。
重庆:在23个大中城市中投资环境排第五
仇 峥
根据世界银行最近发布的《2003中国投资环境报告》,重庆的投资环境在全国23座接受考评的城市中位列第五。前4座城市是上海、杭州、大连、江门。此项报告是世界银行选择了全国有代表性的23个大中城市的2000多家各类企业,进行实地考察。考察的内容主要是能源与交通、基础设施、企业研发投资和融资渠道等七大指标。名列前10位的城市除上述5座外,排在重庆之后的是广州、长春、深圳、北京和郑州。
山东利津:农民根据“处方”种地
桂园 胡伟
如今,在山东省利津县,农民不再到生资商店购买袋装化肥,而是请农业技术人员先到地里取土测试化验,然后根据土壤情况、种植作物开出肥料“处方”,由肥料配制部门按“处方”制成专用肥。目前,该县按“处方”种地的面积达50万亩,占全县播种面积的70%。实行这种方法大大地提高了农作物的增产幅度,其中小麦增产12.86%~16.1%、水稻增产13.07%~18.9%、西瓜增产15.7%~22.7%。同时,还降低了成本,改善了土壤条件。