摘要 分析了旬阳县石门贡米产业化经营存在的问题，并提出建议，以促进石门贡米产业化经营。 关键词 石门贡米；产业化经营；问题；建议；陕西旬阳 中图分类号 F307.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）17-0294-01
随着社会和经济的发展，农业产业化成为农业今后发展的方向，也是发展现代农业的必然要求。农业产业化是指以地区资源和气候优势为基础，以合理进行布局，优化产业结构，推广使用先进的农业机械、先进管理技术和经验为主要方式，以对农产品进行精深加工为主要手段，达到提高农业生产效率、增加农民收入、延长农产品产业链、增加农产品附加值的目的。农业产业化最根本的推动力是科学技术的创新，是科学技术使用和推广的过程。石门贡米源于清朝年间，因上贡朝廷而出名，产地位于陕西省旬阳县石门镇王家坪村。2008年石门贡米进行商品化生产，逐步形成一定的生产基地和生产规模，在市场中获得良好的效益。但在石门贡米农业产业化经营的过程中出现诸多问题，为促进贡米产业的快速发展，就其发展状况进行探讨。
1 石门贡米农业产业化经营存在的问题
1.1 产品市场化运作条件不足
农产品上市条件是：①最具地方特色的农产品，获得国家地理标志保护产品；②最具发展潜力的农产品，被地方政府列入农业产业化发展规划；③必须获得地方政府批准或行业协会的推荐；④有规范的产品质量标准、地方标准或国家标准；⑤申请产品上市企业必须是产业化龙头企业。目前石门贡米还不能够满足上述条件中第4条。
1.2 市场占有率低
纵观陕南大米市场，当地仅有汉中大米1家企业，其余皆为外调，其市场需求巨大。但石门贡米仅局限于旬阳市场，且市场占有率不足1/10。
1.3 种植面积小且分散，难以形成规模化生产
近年来，农村劳动力呈现出新的发展特点，最突出的是农村劳动力逐渐向城市及非农产业转移，土地撂荒现象比较常见，影响石门贡米的生产。虽然政府鼓励土地向种粮大户和龙头企业集中，但受传统观念、转让机制等因素的影响，土地流转主要在个人之间进行。种植面积小且较分散，不利于发挥规模生产的效益。
1.4 专业合作组织未充分发挥作用
石门贡米专业合作组织成立于2009年，但发挥作用较小，存在工作经验不足、经营规模小、服务层次低、市场竞争力不强等缺点。没有将千变万化的大市场和一家一户分散经营的农户联系起来，造成生产和销售的脱节，出现丰产不丰收的现象。
1.5 社会服务体系建设不健全，难以实现企业化管理
旬阳县委、县政府高度重视石门贡米产业的发展，通过实施品牌战略，现在石门贡米已经成为旬阳县叫得响大米品牌，但因社会化服务体系尚未健全，难以实现企业化管理。
2 石门贡米产业化经营的建议
2.1 强化政府引导，实现产品市场化
石门贡米实施品牌战略已经初见成效，产品已经远销北京等大中城市。地方政府非常重视对石门大米的发展，将其作为当地特色农产品进行推广；石门贡米获得国家地理标志保护产品；被地方政府列入农业产业化发展规划，是最具发展潜力的农产品；若上市，能够获得地方政府批准或行业协会的推荐[1-4]；石门贡米是产业化龙头企业；在申请上市的条件中尚不符合“有规范的产品质量标准、地方标准或国家标准”这个条件，应该尽快注册石门贡米商标、食品质量检测认证。为了使石门贡米能够早日上市，要以国家对农产品质量标准的要求，根据国家农业标准化管理方法，使石门贡米生产、加工、流通各个环节都按照标准化要实实施，确保农产品真正绿色、安全、无公害、富硒。
2.2 逐步实现“稳居旬阳，占领安康，走向西安”的市场目标
石门镇拥有肥沃水田526 hm2，临近神河、赤岩、坝河等乡镇大米产地与石门镇相近，石门贡米生产面积达2 000 hm2。目前实行绿色无公害生产技术，统一供种、生产、加工、销售的只有186.7 hm2，仅占35%。要提高石门贡米生产过程在品种、技术、加工等环节的科技应用率，进行规范生产，提高产品质量和产量，打造石门贡米的品牌，拓宽其销售渠道。
2.3 出台相关政策，依法流转土地
合理进行土地流转是石门贡米进行规模化生产的前提和基础。只有将分散的土地集中起来，才能实现规模化生产，推广使用农业机械和优良技术，提高劳动生产效率。为了促进土地合理流转，要采取以下措施：一是按照政策进行土地流转，为土地合理流转打好基础，打消农民的顾虑。二是遵循自愿流转的原则，规范流转程序，确保土地流转顺利进行，确实保护土地流转双方的利益。三是严格执行耕地保护政策，确保现有耕地和基本农田数量不减少、用途不改变、质量不下降。四是争取土地整理项目，同时加快居住在水田的农户移民搬迁进程，增加土地面积，提高土地质量。五是严防土地抛荒，对农户的土地自己不耕种又不流转给他人种植的，不仅不能享受粮食直补，还应收取农田荒芜费，促其耕种或流转[5]。
2.4 规范专业合作社运作，促进形成利益共同体
在生产中，合作社或龙头企业都与农户签订合同，按照合同约定双方权利和义务。但当产品销量不好或遭受意外
灾害时，合作社和龙头企业却不按照合同约定履行义务，严重损害农民的利益。因此，要将农户和合作社紧密联系在一起，形成风险共担、利益共享的“双赢”局面。
2.5 完善服务体系建设，实行企业化管理
加强政府引导，完善服务体系建设。一是推进农业信息体系建设，建成以旬阳县为中心，外联省市县主要农业网站、内联乡镇村组及主要批发市场和农户的“石门贡米”信息网；二是推进农产品市场体系建设，加快建设石门贡米布局合理、辐射面大、功能齐全、交通运输条件好的市县批发、销售市场；三是逐步建设农产品质量监测体系、技术创新和推广体系、农业执法体系等。加快招商引资力度，同时争取科技部门立项解决石门贡米科技示范基地项目建设，争取项目资金投入，解决石门贡米深加工厂房、加工机械等基础设施问题，以石门贡米为核心，打破区域、行业、部门的界限，优化生产要素配置，成立石门贡米公司，增强抵御市场风险能力、市场竞争能力、产品开发能力、技术自主创新能力，实现企业化管理。
3 参考文献
[1] 童宗祥.常德市优质稻产业化开发对策[J].湖南农业科学，2011（12）：11-14.
[2] 吴春珠，郑燕梅，方珊茹，等.宁化县优质稻米产业化发展现状与对策[J].福建稻麦科技，2011，29（4）：79-80，91.
[3] 张怀谷.打造绿色健康大米产业——记江苏省农垦米业有限公司[J].农村新技术，2011（7）：13.
[4] 陈东水，邓新娟，邵栽，等.无锡惠山区稻米产业化生产现状与发展对策[J].上海农业科技，2011（1）：12-13.
[5] 丘陵地区水稻的规模化生产[J].中国粮食经济，2011（10）：59.
