摘要：生活用电阶梯电价措施作为一种有效的居民用电量调控手段，得到了越来越广泛的使用，因此研究其对于电力企业营销管理的影响有着很强的必要性和实用性。本文介绍了现行的电价措施与阶梯电价的差异，以及阶梯电价措施为电力企业营销和管理的影响。并提出了一些改善目前电力企业营销管理工作的建议。
关键词：生活用电；阶梯电价；电力企业；营销管理
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-00-02
一、引言
我国在过去的很长一段时期内，对居民电价制定时，采取低价的方案，主要通过工业对居民生活用电实施补贴。随着工业化进程的加快，我国能源供应日益紧张，节能减排和环保方面的需求也更加凸显，煤炭等能源产品价格迅速攀升，也致使电力价格随之提高，然而我国居民电价的调整力度有限，生活用电价格尚处在一个较低的价格水平。造成了用电量大的用户，将享受更多的补贴优惠；而对于用电量有限的用户，享受的补贴十分有限，一方面没有体现出公平负担电力成本的原则；另一方面，也不能体现出电力资源的实际价值，阻碍了节能减排和环境保护的实施。为了构建起资源节约、环境良好型的现代化建设，逐步建立健全公平的电力成本负担机制，促进居民更为合理用电，避免电力能源的浪费。居民日常生活用电按照阶梯电价政策来执行，一方面，能够让居民生活电价更加合理的反映出电力企业的供电成本，推动我国节能减排和环境保护工作；另一方面，还能够更好地满足不同收入水平人群的经济需求，维持居民用电价格整体上的稳定。然而在施行阶梯电价制度时，也会对居民的日常生活带来影响。通过价格杠杆来调控居民的用电量，也为电力企业的营销管理工作带来了更高的要求。所以研究和讨论生活用电阶梯电价措施对于电力企业营销管理的影响问题，并有针对性地开展工作就显得尤为必要。
二、居民现行电价措施与阶梯电价的差异
（1）覆盖面的差异。目前我国施行的单一制的居民生活用电费用标准覆盖了所有的城乡居民用户。然而在制定居民阶梯电价时，其电量分档标准，应该按照区域的不同，按照其居民用电户的比率进行制定。具体的来说，即第一档电量应该覆盖该区域范围中80%居民月均生活用电量；第二档电量覆盖该区域范围中95%的居民月均生活用电量；第三档电量，设置为超出前两档的电量。
（2）承担供电成本的差异。目前我国的居民电价维持在低于供电成本的范围内。按照我国现行的单一电价制度，不同的居民要承担相同的供电成本，没有从电价的角度充分的反映出用电量差异带来的不同。居民阶梯电价制度能够更好的反映出用电成本，并降低低收入居民的经济压力；在维持大部分居民电价整体稳定的前提下，促使用电量大的居民负担更多的电费，构建起更加公平的供电成本负担机制。
（3）调控作用的差异。实施居民生活用电阶梯电价政策，一方面能够在不加重整体电价负担的前提下，更有效地发挥居民用电补贴的作用，还能够更好地发挥出价格杠杆的调控作用，引导和调控用户的用电行为，促进节能减排，从而迈出坚实的步伐向资源节约型、环境良好型社会前进。然而我国现行的居民用电单一电价政策将无法发挥这种作用，缺乏有效的调控。
三、阶梯电价措施为电力企业营销和管理的影响
实施居民用电阶梯电价制度，不仅能够体现社会负担机制的公平，还有利于推动我国的节能降耗政策，此外，阶梯式电价还能够有效地缓解电网企业亏损的压力。然而在其实施过程中，是通过经济手段调控居民的用电量，也或多或少地会给电力企业的营销管理工作带来一些明显的影响。我们通过对阶梯电价方案的实际执行情况进行调研发现，对电力企业营销管理工作主要带来以下几个方面的影响：
（1）对居民用户电表数据统计的影响。按照我国现行的电价制度，供电企业统计电表数据，通常可以按预定的日程进行电表数据统计，即按月在固定日期但非固定时间进行统计。尽管国家电网在各地区都在大力推广用电数据采集系统和智能控制电表，然而由于推广时间有限，目前绝大多数的居民用户依然需要人工进行现场的电表数据统计。一旦电表数据统计时段遇到节假日或者自然环境等其他因素的限制，均可能会引起电表数据统计日期的改变，按目前的单一居民电价制度计费，将不会产生任何影响；然而对于居民阶梯电价体系而言，对电表数据统计的日期和时段将产生更加严格的要求，电表数据统计日期和时段的改变将对居民电费带来一定的影响。
（2）对计量设备的影响。我国电力企业最长采用的电表为普通机械电表、预付费电表、智能电表几种，其中预付费电表使用较少。采用预付费电表的用户在预购电量时，因为其用电行为还未进行，故而无法按用电量设定阶梯电价。对于预付费用户，每月再通过实际电量数据进行计费，无形中又增加供电企业的工作量。
（3）对于营销体系产生的影响。据相关统计和研究表明，使用阶梯电价方式对居民用电采用的阶梯状逐级递增计价方式同单一居民电价计费方式比起来，对于计费计算形式的影响不大，然而居民电价阶梯计费，使得电费发票和电费统计清单格式有所不同，此外，对于电力企业的营销报表统计也将有所改变，将为现有的营销管理业务系统带来许多的技术难题。
（4）对于电力企业经营指标带来的影响。推行居民阶梯电价，将发挥价格杠杆的调节作用，对于超出第二档的电量的用户，电价提价通常超过每千瓦时电0.20元，该计价方式能够在很大程度上抑制居民部分电能浪费，从而改善居民用电习惯，更能够有效地推动供电企业更好地开展经营管理，增加企业效益。
四、电力企业营销管理工作的改进建议
（1）注重经营管理数据的分析和预测。加强对居民生活阶梯电价管理数据的分析，对居民用电量分类分区的开展统计分析工作，并利用相关统计的数据，进行横向、纵向对比，掌握不同季节、地域居民的特点和需求，时刻了解市场动向，以便更好地完成电力企业的营销管理工作。
（2）加大宣传力度。居民生活阶梯电价制度的实施会引起部分用户电费的增加，也可能造成其对供电企业的不满。如不能有效的开展宣传和舆论引导，就有可能阻碍供电企业的运营管理。故而电力企业营销管理时，应该充分利用媒体、营业厅、客服热线等渠道解答用户的疑惑，通过群众的监督和反馈及时发现和解决工作中的问题，避免引导社会舆论。 （3）保障电表数据统计的准确性。加强营销管理工作的基础是保障电表数据统计的规范准确。在居民生活阶梯电价制定推行后，一旦发生未按时统计电表数据，或者统计错误时，很容易发生电费纠纷。故而要严格加强电表数据统计工作的质量管理，充分地告知居民统计时间和电表数据。此外，电力企业还应该强化内部监督，认真处理每一起纠纷，避免出现工作疏忽和错误，维护电力企业的公众形象。
（4）扩大电力企业在技术和管理方面的投入。加强智能电能表以及用电信息自动化采集系统的推广力度。加快远程抄表技术的应用，充分发挥智能电能表在电表数据采集和冻结方面的功能，尽量避免人为因素引发的纠纷。此外，还应该加强管理，尽快完成老城区居民电表和电路改造，改善供电质量，进而推行电力企业的营销管理工作。
五、结论
供电行业作为一项关系到国民生活质量的基础产业，在企业多年的发展中，凭借自身的行业特点及我国供电行业的政策等因素，电力企业始终处在一个垄断的发展环境下。然而随着近年来，市场经济的快速发展，电力体制改革也逐步得到了深化，电力行业的垄断地位逐渐被打破，也就面临着更为激烈的市场竞争。对于电力企业的关注程度也加大了电力企业运营的难度，盈利空间逐步被压缩，只有有效地改善电力企业的经营管理现状，才能更好的适应新的经济环境，确保电力企业持续健康、可持续的发展。综上所述，生活用电阶梯电价措施对于电力企业营销管理的产生了深远的影响，如何正确的面对这些影响，有针对性地开展营销管理工作，对于电力企业来说至关重要。本文结合笔者自身的工作经验作了简单的分析和介绍，然而我国电力企业的发展和营销管理水平的提高还有赖我国电力行业全体工作者的共同努力。
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作者简介：王占峰（1975-），男，内蒙古锡林郭勒盟苏尼特右旗人，本科，从事电力市场营销方向的研究。
