网络转载的法律问题探究
摘 要：随着互联网的快速发展，人们越来越倾向于通过迅捷的互联网获取信息。为了获得最新消息，满足受众的“新鲜”需要，那些不具備采访权的网络媒体肆意转载纸媒的文章，同样，纸媒也大量转载网络媒体的文章。此外，还有一些同类媒体之间相互转载的现象也不少见。在各种媒体相互转载的过程中，出现了许多因转载而侵犯著作权的情况。因此，本文通过分析网络转载引发的法律问题，旨在找到规范网络转载的有效措施，并推动立法。
关键词：网络媒体;转载;侵权;规范
一、网络转载概述
（一）网络转载的定义。转载包括刊登别的报刊上发表过的文章，以及在非原作品发表网站，重新发表该作品，但前提是标明非再发表者原创。由此可知，转载大致可分为四种：报刊间相互转载;互联网媒体作品被纸媒转载;纸媒作品被互联网媒体转载;互联网媒体间相互转载。据现有法律规定，报刊间相互转载已被法定许可吸收，故不再赘述。而互联网媒体作品被纸媒转载不属于现有网络转载范畴，因此本文主要讨论后两种转载方式，即网络转载。
（二）网络转载的对象。转载属著作权内容，而著作权是作品享有的，故转载对象必然是作品。据《中华人民共和国著作法实施条例》第二条规定，作品是文学、艺术和科学领域内有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。在传统纸媒时代，作品常以纸质或书面形式存在。随着互联网的快速发展，作品表现形式和传播方式有了很大改变。信息革命导致储存方式变革，大量作品借助数字化技术存储并广泛传播，从而出现大量多媒体作品、电子期刊等在网上存储和传播的作品。因此，互联网时代，网络转载的对象便是以电子数据等形式存在的网络作品。而网络作品也当然是著作权法的保护对象。
二、网络转载侵权问题
随着网络转载越来越普遍，相关信息同质化趋势也越来越明显。在大量转载中，存在着不少侵权行为，主要是网络媒体转载纸媒作品侵权和网络媒体间相互转载侵权。下面，笔者将从上述两方面说明网络转载的侵权问题。
（一）网络媒体转载纸媒作品
（1）涉及的权利类型：网络媒体转载纸媒作品主要涉及信息网络传播权和复制权，前者即以有线或无线方式向公众提供作品，使公众在选定的时间和地点获得作品。复制是将作品复制一份或多份的行为。转载首先要对纸媒作品进行复制，上传并保存到网络服务器或数据库，此行为便涉及复制权;若上传的作品一直保留在对外开放的服务器中，公众可在选定时间和地点获得作品，该作品就处于被传播状态，即涉及信息网络传播权。
（2）涉及的权利主体：信息网络传播权的享有者是著作权人。而转载不同种类的作品涉及的权利主体也不同。主要包括单件作品的权利主体、汇编作品的权利主体、演绎作品的权利主体。
（3）转载单件作品的单一许可：报刊上的作品一般有两个来源：外部来稿和内部编辑写稿。第一种作品的著作权当然由作者享有，网络转载需经作者而非报社同意。第二种为职务作品，若一般职务作品，编辑享有著作权，但两年内单位在业务范围有优先使用权，因此进行网络转载不仅要经作者同意，还可能需单位同意;若为特殊职务作品的“三图一件”，则网络转载需经单位而非作者同意，因为单位享有署名权外的著作权。
（4）转载汇编作品、演绎作品的多重许可：汇编作品是汇编若干作品、作品的片段或不构成作品的数据或其他材料，对其内容的选择或编排体现独创性的作品。如转载整期报刊就是转载汇编作品。演绎作品是改编、翻译、注释、整理已有作品而产生的作品，除汇编作品。据法律规定，转载演绎作品和汇编作品都需取得原作品著作权人、汇编者、演绎者的多重许可并付费。
但现实生活中，很多网络媒体转载纸媒上述类型的文章未经任何一方许可并付费，或是漏掉其中的某些权利主体，从而构成侵权。
（二）网络媒体间相互转载。一些网络媒体为达自己目的，不仅肆意转载纸媒作品，还大量非法转载其他网络媒体作品，众多雷同作品不仅导致侵权，更浪费读者时间。
其实合法的网络转载只需三步：申请许可——标明来源——按规付酬。但现实中，大量网络媒体做不到。他们肆意转载别人作品，不注出处，不付报酬，甚至直接采用“拿来主义”，进而遭到舆论围攻、“吃官司”。大量的侵权转载说明媒体行业版权保护意识淡薄，而这种行为不仅损害他人权益，更影响司法效率和法律权威。
三、网络转载侵权的例外
在进行网络转载时，不是所有未经许可、未付费的转载都是侵权行为。虽然网络转载不适用法定许可，但《信息网络传播权保护条例》等都对网络转载的合理使用作了规定，在该种情形下，即使未经同意、未付费进行网络转载也不侵权。
四、规范网络转载的措施
面对愈演愈烈的网络转载侵权问题，最重要的就是找到规范网络转载的有效措施。笔者认为，应从下列三个方面进行规范。
（一）完善立法保护。虽然国家出台了一些网络转载的法律规定，还将规范网络转载版权秩序作为“剑网”专项行动的重要内容。但要使网络转载在法律轨道上正常运行，必须进一步完善相关法律。如现行法律虽规定了使用作品必须经许可并付酬，但授权方式、付酬标准、授权机制等还需在立法上具体确定。此外，应完善相应法律，降低权利人维权成本。
（二）加强管理监督。在现实中，有些方面虽然有明确的法律规定，但部分网络媒体公然漠视法律，在转载前不申请许可也不付报酬。在这种情况下，重点就是加强对网络转载行为的监督和管理，打击和处罚非法转载行为。监管部门不仅应严格执行法律，更要学会用技术手段应对非法转载。一方面，要建立专业的著作权人版权登记与备案制度，以科学和公开方式保护权利人权利，形成事前保护。另一方面，要完善事后审核机制，建立健全搜索引擎服务的事后审查机制，在网络媒体转载后追溯其来源是否合法，并完善惩戒机制，对网络媒体形成震慑。
（三）形成行业“联盟”。网络转载侵权泛滥也源于网络媒体版权意识薄弱，才使其他网络媒体有可乘之机，若在特定行业和领域形成“联盟”，自发保护特定范围内的作品，将加大外部人非法转载的难度。当一个媒体的作品被非法转载时，其他“盟友”也能站出来维权，并且能在实践中一起防止他人非法转载，通过“集体自卫”的方式保护行业权益。
参考文献
[1] 李倩倩.我国网络转载法律问题研究[D].安徽大学，2017.