摘要：学术自治、学生话语权和学生主体性，为大学生参与高校内部管理提供了有力的合法、合理性哲学依据；研究大学生参与高校内部管理的意义，探索其路径，为大学生参与高校内部管理的实践提供些许理论指导。
关键词：大学生参与；高校内部管理；路径
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1006-723X（2012）11-0113-03
大学里学生最具活力，潜力最大，是大学活动的重要参与者，如果在管理上限制，势必会挫伤其积极性。没有学生积极主动的配合，教育就不能成功。[1] 且从利益相关者视角出发，学生是高校内部管理结构中与大学密切相关的利益主体之一，因此必须受到足够的重视。
一、大学生参与高校内部管理的哲学依据
（一）学术自治
学生参与是学术自治等级阶梯中的最底层，也是最重要的等级之一。[美]约翰·布鲁贝克认为应“给学生以学院或大学的成员地位”，在此，“成员身份就构成了学术界的‘公民’地位（珀森斯，1968；沃勒斯坦，1969）”[1]有权力参与到高校内部管理中。学生的参与有助于学生与学校之间的双向沟通，树立尊重前提下的权威，充分体现大学是“理性的堡垒”。
按照杰弗逊的理论，所有与学生有重要关系的决策都应该征求学生意见（沃尔夫，1969）。[2]除此之外，还必须公布所做出的决策及其理由。历史证明，当理性诉求得不到应有的反馈时，就有非理性行为取而代之的危险。如果从不征求学生的意见，或听取了学生的意见却并没有照办，就会引起学生的不满。长此以往，学生的不满聚积久了就会变成破坏，而破坏又会变成暴乱。这种后果是不堪设想的。有些学生就曾经试图诉诸“学生的权力”（琼斯通，1969），来解决他们与教师和管理机构之间的分歧。[2]
当然，也有学者认为大学不是一个平等主义的社会，而是等级制度的社会（霍夫曼，1974）。[2]且无论学院还是大学都不是一个政治团体（胡克，1969；科恩，1975）。[2]它是学术机构，其终极目标是发展学术，管理是为学术而生，为学术而服务的。相比教师，学生毕竟是求知者，不可能在高深学问领域享有与教师同等的权利，否则只可能使得学术质量大打折扣。
因此，学生参与有它的必要性和可行性，关键要把握度。只有在保证学术质量不受任何损害的前提下，学生参与才真正具有意义。
（二）学生话语权
话语是主体表达自身思想、情感、态度的主要方式，它总是代表着一种权力。后现代哲学家福柯认为，“话语是一种权力关系，它意味着谁有发言权，谁无发言权。”“尽管它是一种隐蔽的、表面上无行为人的控制系统，然而它在社会中是一种真实的权力。”[3]福柯称这种权力为话语权。话语权的获得更多的是说话者社会权力和地位在该系统中的折射和反映。学生的话语权是指学生群体在教育活动中所具有的表达自己思想、情感和见解的权利，包括口头和书面表达。
据西方学者大卫·格里芬、霍伊·罗蒂等提出的生态学世界观，在这个由不同话语构成的社会中，不存在一个最高的权威、最终的规则，各个参与者都可以从自己的角度发言、叙事，每个人都有发表自己意见的权力。[4]在当前这个人本化、民主化教育时代，学生的话语权不仅通过获得教学地位而确立，更通过参与高校管理过程中主体意识的突显而确立。
教学中的师生都是以整体生命参与的。课堂教学不是抽象的师生授受过程，而是师生主体生命间的交流和体验。学生在课堂中作为生命个体是真实完整的存在，其话语的表达是完整生命的内在需要，也是“让课堂焕发出生命的活力”的关键。且学生作为高校占绝大多数的基本成员，跟教师一样普遍认为自己有对学校管理活动提出建议和意见的权力。因此，学生参与高校内部管理本身就是实现学生话语权最有效、最直接的方式。
（三）学生主体性
学生主体性主要是指学生在高校学习生活中体现出来的自主性、主动性和创造性，它是教学及其管理活动正常开展、不断提高教育教学质量的必要动力。
从根本上说，人的主体性是由活动生成、活动赋予并在活动中发展的。只有在社会实践和交往活动中，人的能力和个性才能彰显，也只有通过与他人的交往获得社会性的个性与世界历史性的个人本质的规定，才能发展自身主体性。意即学生在教育领域内是通过参与存在发展的，只有通过参与教学、参与管理，学生的主体意识、主体能力和主体人格才能得到提升，主体地位才能得到确认。只有在参与过程中，学生的主体性才能获得发展。
依据哈贝马斯的交往理论，“主体有以获得言语和行动的功能的那些能力和资格；也就是说，由于这些能力和资格，主体取得了参与相互理解过程的功能，并在其中确定了他本身的身份和特征”[5]。主体必须在主体之间共识的范围内发挥自己的主体性，教育过程即多极主体围绕共同客体而进行交往的过程。
交往理论赋予学生主体地位，强调要将学生作为有情感、有个性、有自我追求的“人”来看待，强调学生与教师、管理者之间的关系是建立在共同的中介客体基础上的“参与-合作”关系，教育活动则成为学校三大主体共同参与，共享知识、智慧和成果的过程。学生的主体性亦在参与-合作的过程中得到促进发展。
此外，杜威的民主主义教育和后现代主义等都要求学生在参与的过程中突显其主体地位，提升主体意识和主体人格，从而有效发展学生主体性。
二、大学生参与高校内部管理的途径
前文我们论证了大学生参与高校内部管理的合法合理性及其重要性，一般来说，学生参与高校内部管理的途径主要有以下几种：
（一）网络平台参与
进入信息时代，网络平台因其便捷、高效、广泛的特点深受学生喜爱，因而也成为学生参与学校管理的有效途径，具体包括：
BBS学生论坛。BBS学生论坛最大的特点即集生活、学习、娱乐、就业、创业等于一体，学生可根据兴趣爱好自由发表言论，是目前颇受大学生喜爱的网络平台。通过BBS学生论坛，管理者与学生之间可就学生管理制度、专业与课程设置、奖学金评定、助学贷款与贫困补助等热点问题进行讨论交流，从而有助于管理者吸纳学生合理化建议，有效拓展学校民主管理的空间。如南京大学BBS小百合、清华大学BBS水木清华、东南大学BBS虎踞龙盘，不仅成为学生网上自由沟通、交流学术、生活、娱乐等活动的良好平台，且在一定程度上实现了学生关于学校内部事务的建议与意见的表达畅通性和有效性，促进学校管理的民主化建设。 学生网上评教系统。对教师的教态、教法、教学手段的运用、教学效果及个人专业知识储备和人格品质等进行全方位的评价。该系统因参与人数多、覆盖面大而成为评教体系中最可靠有效的评估方式之一。
E-mail（电子邮箱）系统。开设书记、校长信箱、院长（系主任）信箱及相关管理部门负责人信箱，并组建学生管理信息员队伍，通过电子邮件报告、汇报等反馈教学、生活、管理信息，能采纳的意见立即采纳，暂不能采纳的及时向学生做出解释，避免由于时间的耽搁引起沟通的障碍。
开通“校长在线”。“校长在线”应该作为学生参与学校管理的长效机制而存在，从某种程度上向全校师生充分表明学生话语的重要性和不可或缺性。可根据具体情况规定开通时间，便于学生利用网络资源与分管校长直接沟通，避免在传达过程中产生不必要的误差。
（二）学生校长助理和校长接待日
“学生校长助理”既为校领导工作，为校领导负责；也收集与学校发展相关的学生反映情况，为学生反馈信息。它作为校领导与学生沟通的桥梁，目前已成为高校学生参与学校内部管理的热点。如2006年12月1日，首届安徽大学学生校长助理（3名）经过严格的选聘考核程序后正式走马上任，成为安徽大学两万名学生的“代言人”，引起了广泛关注。
校长接待日，定期汇总学生中热点聚焦问题，组织学生代表向学校集中反映，与校长面对面民主交流讨论，解决学生密切关注的问题和疑惑。这种方式既畅通了学生利益表达的渠道，彰显学生话语权，还可激发学生参与的积极性，确保学生建设性的意见得到上传运用。
（三）学生会、学生社团
学生会、学生社团是各大高校常见的学生组织，在学生中威信较高，参与数量巨大具广泛性，在很大程度上能代表广大学生的声音。在我国高校中学生会是半官方的，因而在代表学生和管理层沟通方面，具有得天独厚的有利条件，虽然其履行的职责和可行使的权利与国外相差甚远，仍不乏为学生参与高校内部管理的重要载体：它们是学校和学生之间一个长期的有组织的沟通平台，既下达学校相关的政策文件，又上传学生的建议和意见，协助学校各级各类管理运行顺畅；同时这些组织也成为学生实现参与权力并进行自我管理的有效机构。
（四）调查报告、代表提案和听政、申诉制度
学生需要就重大问题与学校和院（系）进行沟通协商和参与决策时，可以通过相关渠道提交专题调查报告，或在学生代表大会期间提交议案。学校要根据报告和提案及时组织有关部门进行处理和落实。在对重大问题争议比较大时，或者出台重大政策，尤其是与学生密切相关的学籍管理、学生管理、奖惩制度等，可以举行听证会，邀请与争议问题利益相关者或其代表、学生代表参加，广泛听取意见建议。同时，学生或其代理人对学校做出的涉及本人权益的处理有异议或违纪处分表示不服的，可以提出申诉，通过申诉维护自己的权益，干预学校的管理决定。
当然，还有如华东师范大学借鉴国外高校学生参议院组织形式，近年来逐步开展“校园建设参事”、“与校长共进餐”、“学生新闻发布会”等多种新颖的参与方式，获得广泛的社会关注。
应该说，大学生参与高校内部管理的路径，不同的高校各有不同，关键在于是否符合国情，是否切合学校自身实际，是否与学校特色和优势匹配，是否能推进大学的民主化、科学化。
[参考文献]
[1]亚当·斯密.教育哲学史[M].北京：中华书局，1934.
[2]约翰·布鲁贝克，王承绪，徐小洲等译.高等教育哲学.浙江教育出版社，2001.
[3]郑乐平.超越现代主义和后现代主义——论新的社会理论空间之建构[M].上海：上海教育出版社，2003.
[4]徐辉，谢艺泉.话语霸权与平等交流——对新型师生观的思考[J].教育科学，2004.
[5][德]哈贝马斯.关于交往行动理论的预备性研究和补充材料.转引自艾四林《哈贝马斯论“生活世界”》，载《求是学刊》1995，（5）.
〔责任编辑：李 官〕
