【摘 要】自主管理是管理文化向较高层次发展的必由之路，笔者经过多年的研究并结合自己的工作，就此问题进行了深入探讨，以期给广大读者提供可以借鉴的参考。 【关键词】自主管理；体系；探索；实践
一、自主管理的内涵
自主管理就是通过系统自身的调节性进行控制，在管理体制上通常是扁平式的柔性管理模式，表现出有机性，组织扁平化变权力控制型的结构变为合理分权的自组织结构，有利于信息快速、不失真地双向交流，有利于决策民主化、科学化，有利于实行“地方为主”，调动方方面面积极性，特别是基层积极性，形成快速、高效的组织效应。自主管理的企业，上下级关系是双向的互动关系，组织成员之间开展学习交流，形成良好的协同作用，具有很强的适应力，其功效明显优于传统的控制行管理。
自主管理作为管理创新的一种新追求、新手段，是管理文化向较高层次发展的必由之路。自主管理以“个人自律、班组自主、段队自治”为主要内容，培养员工自觉行为、打造优胜团队为重点，以“创新杯”自主管理竞赛为主要载体，坚持宏观上制度调控、微观上简政放权，将人本管理与绩效管理相结合，以“个人自律为基础、班组自主为核心、段办自治为载体”为自主管理创建内容，以建立共同愿景为切入点，分五步构建了自主管理愿景体系；以自我检视、自我管理、自我改进、自我完善“四到位”为标准，建立个人“诚信自律”机制；落实“三基”建设、安全职责、“四个”质量、“三化”考核、自主创新“五落实”创建内容，实施班组自主；突出基础工作系统化、目标分解全员化、安全生产本质化、红旗竞赛标准化、团队创新一体化、自治效果显著化“六化”创建要求，逐步形成操作标准精严、工作流程精简、考核评价精确、管理体系精细的自主管理流程，形成自主管理的“共同愿景、实景流程、工作标准、考核评价、奖罚激励、创新发展”六大框架体系。
二、推行自主管理是企业全面发展的需要
企业管理经历的三个阶段：一是人管：员工毫无自主权，责权利由管理层逐层控制，管理层大权独揽，事必躬亲，上级对下级的份内事过多干预，推动工作完全靠人，靠行政命令。这样做，完全扼杀了员工的创造才能，企业管理层也十分辛苦而吃力不讨好。二是制管：企业建立了一系列严格的管理制度约束员工，企业管理层减轻了许多工作量，但员工的积极性同样得不到发挥。面对冷冰冰的制度，员工的工作热情会大打折扣，甚至千方百计钻制度的漏洞。三是"自管"：即实行自主管理，达到无为而治的目的。因此，推行自主管理，就是在市场经济新形势下探索用员工自我管理手段管理企业的一种管理创新。
三、自主管理的实施步骤
第一步：立足实际，定位工作新思路。
管理需要创新，创新推动发展。面对当今“巩固就是落后、不提升就是倒退”的你追我赶新形势，需要在企业文化的引领下，以创建学习型企业为突破口，实施素质登高工程，加快建设企业管理、科技人员、专业技能三支队伍，为企业发展提供了高素质的人才支持；以深化内部改革为手段，实施减人提效、全员竞争上岗；增强广大员工的集体荣誉感、岗位责任感，打造一支过硬的“铁军”队伍，保证矿区煤炭铁路运输的安全、准时、优质、高效。按照企业打造“自觉+制约”管理模式的新要求，坚持文化引领、实施自主管理，精心打造以“自觉+制约”为目标的自主管理新机制。
第二步：统一思想，提升管理新境界。
为了形成推行自主管理的共识，必须从统一思想认识入手，召开自主管理专题会议，利用“深度汇谈”等形式，深入开展“自主创新带来了什么”大讨论，使广大干部员工进一步认识了深化自主管理的重要性和必要性。可举办自主管理知识讲座和知识抢答赛等活动，征集编撰《自主管理文化故事集》，使文化理念故事化，让自主管理理念“融入基层、入脑入心、落地生根”，使广大员工形成了对自主管理强烈的认知认同感。
第三步：建立愿景，注入创建新动力。
把建立共同愿景作为推行自主管理的切入点，分五步构建自主管理愿景体系：第一步，确立战略目标，创建文明有序、富美和谐新铁运”的全处共同愿景。第二步，围绕企业大愿景制定了团队整体愿景。第三步，各工区（车间）围绕团队整体愿景制定了工区（车间）愿景。第四步，各班组围绕工区（车间）愿景制定了班组小愿景。第五步，员工围绕班组小愿景，制定了个人愿景。大愿景和小愿景你中有我、我中有你，五级愿景构成了企业自主管理共同愿景体系，让员工工作有方向、奋斗有目标，使个人理想追求与企业愿景有机结合、自我价值实现与企业目标融为一体。
第四步：优化运作机制，构建科学管理体系。
宏观上坚持制度调控、微观上简政放权，将人本管理与绩效管理相结合，明确以“个人自律为基础、班组自主为核心、段办自治为载体”的自主管理创建内容。一是规范个人行为重自律。按照“有岗位必有职责，有职责必有指标，有指标必有考核”的原则，以自我检视、自我管理、自我改进、自我完善“四到位”为创建标准，把班组工作任务和安全技术指标等细化、量化到岗位，使每项工作有标准，每个员工都担负工作责任。明确员工参与制定班组各项制度、监督考核分配、提出改进建议等权力，让每个员工都有机会参与班组管理。通过推广应用“头脑风暴法”、“问题管理法”，引导员工运用“系统思考”，提高现场发现问题、解决问题的能力。二是抓住关键环节重自主。基层工区和班组是推行自主管理的最前沿，是抓好安全管理的关键环节，从工区班组管理切入，落实“三基”建设、安全职责、“四个”质量、“三化”考核、自主创新五项创建内容，全面下放管理权、考核权、分配权，明确由班组自主制定科学合理的工作计划，独立开展员工思想教育、安全技能培训、标准化作业、质量管理等工作，履行定期总结、发现问题、制定措施、持续改进等四项职责，使班组管理从安全生产到材料使用，从工作质量把关到工资考核奖罚等形成了自主管理链条，激发班组成员自动自发参与安全运输管理的主动性，实现了“个人保班组、班组保工区”目标。三是创新管理机制重自治。单位以引导、指导、督导为重点，为班组提供技术、业务方面的支持。
第四步：形成特色管理模式，实现规范科学运作。
自主管理作为管理形式的最高境界，必须打破原有的管理模式，消除管理壁垒，充分发挥员工主观能动性，以开阔的视野、丰富的想象力，集思广益、博采众长，转变工作作风，最大限度发挥自主创新优势，各尽其能、人尽其才，确立人在管理过程中的主导地位，围绕调动员工的主动性、积极性和创造性开展各项工作，把“创新”融入到每一个工作细节中，形成各具特色的、浓厚的基层自主管理文化氛围。
枣庄矿业集团公司铁路运输处自2006年起开始推行自主管理实践以来，通过近两年的运作，彻底改变了过去那种单纯的制度管理机制，使上下级单位行政管理关系转变为自我管理的关系，有效的降低了运输成本，提高了全处经济效益，并且极大地调动了全处职工的工作积极性。铁运处的自主管理模式，是现阶段加强内部管理、提高效益的有效管理模式，但不是终极模式。因此，铁运处自主管理的路还很长，必须勇于解放思想，敢于探索，进一步推行制度创新、技术创新和管理创新，积极主动地创造条件，向现代公司制迈进。
参考文献：
[1]李一凡.创新学习的新思路.人民日报，2006-12-25（10）.
[2]江卫.枣矿集团管理创新.中国经济出版社，2006-6.
