在广袤的松嫩大平原，讷尔漠河宛如一条灵动的玉带绵延流过。这里是沃野平畴、豆麦流金的北疆小城讷河市。奋进的讷河国税人，在这片充满生机的沃土上，用辛勤的汗水浇灌出绚丽多彩的和谐之花。特别是自“创先争优”活动开展以来，讷河市国税局高起点谋划、高标准定位、高质量推进，把党建工作贯穿于工作的始终和全过程，使 “创先争优”活动开展得有声有色，不断助推国税事业创新发展，各项工作取得显著成果，为地方经济社会发展，提供强劲的财力支撑。全面工作受到社会的一致好评和高度赞誉，前来讷河国税局参观学习党建工作的兄弟单位，接踵而至、应接不暇。该局先后荣获“省级文明单位标兵”、黑龙江省国税系统先进集体、黑龙江省国税系统最佳办税服务厅、齐齐哈尔市劳模集体，齐齐哈尔市“三创”活动先进基层党组织，连续8年荣获讷河市政风行风民主测评第一名，多次荣获讷河市先进基层党组织等诸多荣誉称号。
构建学习型机关 塑造“书香国税”
多年来，讷河国税局把党建工作作为抓好税收工作的前提和必要条件，通过强化责任抓落实、完善机制抓保障、明确载体抓结合等，一系列行之有效的举措，不断夯实党建工作基础，努力推进党建工作创新，大力营造浓厚的党建工作氛围，促进了国税工作的健康发展，使党建工作有效地实现了化理论务虚为工作务实的可喜转变。他们始终坚定不移地遵循两级组织的工作部署，化条块管理为条块结合，用全方位努力打造学习型机关，积极构建“书香国税”的有力举措，以浓厚的学习、读书氛围，恰到好处的坚持了以人为本的科学理念，扎实有效的实现了共建双赢的良好工作态势。
“龙头”动起来，“龙尾”摆起来。大培训与学习型组织建设的有机结合，是讷河市国税局学习型党组织建设的一大亮点。他们始终牢固树立“干部素质是第二税源”的思想，实施大教育、大培训的战略格局，从组织领导和制度保障入手，制定了干部教育中长期培训规划，明确教育培训的工作要求、目标和任务，大力科学实施人才兴税战略。他们对全系统人员结构分布、干部思想状况及岗位设置情况进行摸底调查，对存在的问题进行了分析研究，制订适合工作实际的《岗位能级管理办法》。他们结合工作实际，建立了干部培训、考核、使用相结合的能力素质提高机制。注重开展多元化培训模式，开展全员教育培训，不断促进了培训效率和培训效果的提高，努力实现人力资源优化组合和科学配置的目标，全面实施干部能级管理模式。通过能级评定，切实起到鼓励先进、鞭策后进的作用，管理效能进一步优化。与此同时，他们还注重加强对培训需求的调查与分析，科学设计培训项目，坚持按需施教，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，调整和规范培训内容，出台相应的鼓励政策，增强培训的针对性和实用性，做到人员、时间、内容、效果四落实。
活动中，他们以“国税学习大讲堂”为载体，定期举办以业务知识、文化教育、政治理论、自我修养、伦理道德等方面为主题内容的培训活动和各种类型的知识竞赛、演讲比赛等，寓教于学、寓教于乐。在点点滴滴的潜移默化中，不断有效提升职工干部队伍的业务水准、自我修养和爱岗敬业精神。在此基础上，他们广泛、扎实的开展读书活动，从深入浅出入手，力求读懂弄通。他们把认真读书的过程，形象地比喻成“熬粥”的过程。用“熬粥”的“好米、文火、持续” 三要素，来诠释认真读书。他们认为读书之法，也要遵循三原则。既：读好书。他们积极主张要多读经典好书，从与高尚的心灵对话中得到陶冶；他们积极主张读书贵在耐心细读，细细咀嚼，力求最大限度的消化理解；他们积极提倡从容读书，持之以恒。让读书之“用”，潜移默化的融入人们的血液、精神、行动之中，使人人享用不尽，受益无穷。讷河国税局通过循序渐进的指导和多种形式的集中培训、现场演练、考试、考核等方式，不断突破培训难点、克服教育弱点、扫除读书障碍，努力培养有理想、有道德、有能力的专门人才。全局职工干部从“要我学”，到“我要学”， 学习自觉性、主动性，经历了由无数量变，到实现质变的可喜飞越过程。学习型党组织建设活动，赢得了大家广泛支持和积极参与。广大国税干部牢固树立危机观念、风险意识和挑战思想，认真钻研业务，强化训练，开阔视野，综合素质有了全方位的长足长进，自觉地增强了奉献意识和团队精神。
目前，全局干部税收政策、财会业务、法律法规和计算机应用等知识水平得到了全面提升。具有大专以上学历的人数已超过干部总数98%，有多人次荣获“岗位标兵”、“计算机能手”、“征管能手”、“稽查能手”等称号。
为了使学习型党组织建设与税务文化建设有机结合，他们不断拓宽打造“书香国税”的工作思路，不断加强活动载体构建。通过举办乒乓球、篮球、排球比赛、廉政演讲、书画比赛、迎新春联欢会等，一系列丰富多彩的国税文化活动，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。
实现“三满意” 打造“双引擎”
自“创先争优”活动开展以来，讷河国税局以地方党政、上级局党组、人民群众“三个满意”为标尺，坚持把开展“服务项目促发展”活动，作为“创先争优”活动的载体。
为实现党建与税收工作相融并进，该局始终坚持将党建工作与税收工作同部署、同检查、同考核。建立了党建工作目标责任制、党建联系点制度、与驻地单位党组织共建等制度，健全了“纵向职责层层明、横向任务人人清”的管党责任机制，实现了理论务虚推动工作务实。他们将税收任务、征管质效、税收执法、纳税服务、班子建设、队伍作风、文化建设以及学习型党组织建设，全部纳入讷河国税总支开展创先争优活动的争创目标，制定了具体的保证措施，真正实现了党建、税收一体推进。
走进讷河国税办公大楼，“开展创先争优，共建和谐税收”的横幅格外醒目，一块块宣传展板，有声有色地向人们讲述着全局深入开展创先争优活动的成果。如今，讷河国税工作考核的着力点是两种能力：一是服务能力，二是监管能力。“两个数字”和“两种能力”相辅相成。
同时，他们通过创建“五型”机关党组织和“亮党员身份，比奉献意识，看贡献大小”等活动，开展了“争当机关效能建设模范单位”、“双过硬党员”、“星级党员”评比，以及党员志愿者服务队的评比工作，有效地不断激发了全局党员“学业务、比贡献、争一流”的创优意识。 为更好的服务纳税人，他们围绕纳税人的需求，不断创新服务手段，优化办税流程，简化办税程序，实行“一站式”办公，提高办税效率，实现“零距离”服务，有效地拉近了征纳双方的“心距”。他们勤下基层，多次走访了博糖、普邦明胶等企业，积极实行特事特办，努力提供最佳服务环境，促进了大项目在讷河顺利运营。他们设立了“党员先锋岗”，党员佩戴党徽上岗，亮明身份，以优质高效的服务，赢得了群众的认可和好评。他们认真贯彻落实各项税收优惠政策，让纳税人准确了解税收优惠的类型和条件，及时享受税收优惠减免。
2005年以来，共招商引资5000多万元，为未达到起增点业户，办理减免税960万元，为符合条件的有关企业，办理减免税6200多万元，办理各类退税890多万元。他们用千辛万苦的劳动汗水和顽强拼搏的不懈努力，卓有成效地优化了讷河经济发展环境和税收环境。
烟花山际重，舟楫浪前轻。面对近几年金融危机对税收无法回避的强力冲击，该局致力于眼睛向内挖掘潜力，相继通过抓评估、抓整治、抓服务、抓稽查等措施，税收工作逆势而上，连年出色完成组织收入任务。2009年，实现税收7，996万元；2010年，实现税收10，500万元，首次突破亿元大关；2011年，实现税收11，066万元，为全市保增长、保民生、保稳定发挥了重要作用；2012年，税收依旧实现稳步增长，为市域经济发展，提供了强大的财力支持。一串令人振奋的数据，归功于他们有效地把创先争优活动与税收中心工作紧密结合，归功于党员干部勤勤恳恳、无私奉献的表率做用，归功于党组织战斗堡垒作用的充分发挥。讷河国税局对市域经济发展做出了有目共睹的突出贡献，连续多年受到讷河市政府通令嘉奖。
队伍砥砺奋进 税苑清风荡漾
廉洁，是一支队伍保持坚强战斗力的前提和基础，这也成了讷河国税人的行为准则。他们把党风廉政建设与税收工作紧密结合起来，融入到国税工作的各个方面、各个环节，从源头上解决影响税收事业发展的重点和难点问题，使反腐倡廉与各项税收工作，有效达到互融并进的目的。
多年来，他们始终坚持关口前移，警钟长鸣，以强化思想教育为先导，大力加强干部监督管理。使坚持强化思想理论武装与严格干部监督管理相结合，筑牢广大干部拒腐防变的思想防线。他们不断加强宗旨意识教育，引导干部牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，模范践行爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的税务职业道德，扎实做好各项工作。简言之，他们要求干部对工作有守土之责、对难题要有破解之策、对组织要有感恩之情、对利益要有淡泊之心。他们加强法治意识教育，引导干部深入学习掌握各项法律法规，提高依法行政、文明服务的能力和水平，在服务科学发展、共建和谐税收的伟大实践中建功立业。“平常心可以让人从容，自知心可以让人清醒。”他们加强廉政意识教育，引导干部保持生活上知足、学习上知不足、工作上不知足的心态，以公仆之心对待权力、以平常之心对待地位、以奉献之心对待事业，时刻做到讲党性、重品行、作表率。
他们严格落实党风廉政建设责任制，积极推进惩预体系建设。建立职能部门内控机制，制定工作规程和流程，完成了市局机关部门内控机制建设工作任务。他们加大领导干部监督力度，认真学习贯彻落实党员领导干部廉洁从政若干准则，严格执行党内监督条例、税务系统领导班子和领导干部监督管理办法等制度，该局通过强化“两权”监督制约，坚持重大事项报告、廉政谈话等制度，形成机控人防的制约机制，进一步规范领导干部从政行为。他们积极打造“廉政国税”品牌，通过读书思廉、警示教育、职务犯罪及其防范讲座等多种途径，着力构建反腐倡廉“大宣教”工作格局，先后开展了廉政演讲、廉政书法比赛、知识竞赛等丰富多彩的廉政文化建设活动，营造了以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。该局每个党员干部，都能严格自律，在无人监督的情况下，把廉洁办税放在首要位置，有力地提升了国税部门形象，赢得了社会各界的广泛好评。
“风度竹流韵，马驰春作声”。如今，讷河国税人在“创先争优”活动中，用更加执著的奉献，用更加辛勤的汗水，用更加不懈的努力，正高歌猛进，雄风浩荡，书写着税收工作绚丽的华章。□ （编辑/丹桔）
