摘 要：每一个基层海事党组织，就是一个小的党集体，从小处入手、从细处入手，找准集体组织生活中存在的问题，采取相应措施改进和提高，从而使党组织始终充满生机活力，始终保持党的先进性和战斗力，才能适应新时期交通运输建设的新需要。
关键词：党组织生活 创新机制
党内组织生活是不断强化党员党性观念、增强党组织凝聚力战斗力的根本途径和有效载体。每一个基层海事党组织，就是一个小的党集体，从小处入手、从细处入手，找准集体组织生活中存在的问题，采取相应措施改进和提高，并不断加强管理教育，从而使党组织始终充满生机活力，始终保持党的先进性和战斗力，才能适应新时期交通运输建设的新需要。所以，加强和改进基层海事党组织生活质量显得尤为重要和紧迫，笔者结合自身单位实际和工作经验，就如何提高基层海事党组织生活质量谈几点认识。
1.基层党组织生活的现状和特点
党组织生活是党的生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理和监督的最经常、最基本的重要形式。近年来，我局党总支不断加强党的规范化建设，建立健全相关规章制度，开展丰富多彩的组织生活，以多种形式提高党组织生活质量，党组织生活逐步走上了制度化、规范化和民主化的轨道。主要表现在：
（一）领导带头，率先垂范。各党组织把党员领导干部参加双重组织生活会作为严格党内政治生活制度，增强党的观念，接受党员监督，加强自身建设。在各级党员领导干部的身体力行、率先垂范下，党内组织生活制度得到较好执行，既增进与党员的思想交流，密切上下级关系，又加强广大党员对领导干部的民主监督，增强了基层党组织的活力。
（二）制度落实，活动经常。各党组织坚持“从严治党”的方针，根据新时期党员教育管理工作任务，进一步增强抓好党组织生活的自觉性，切实加大领导力度，严格对党员的教育、管理和监督，扎实有效地提高党组织生活的质量。近年来，各基层党组织结合自身实际，以做好水上交通安全监督管理工作为中心，围绕“创建学习型党组织、争当学习型党员”的目标，认真按照要求，严格落实“三会一课”、党日活动、党员教育等制度，以组织生活的制度化促进组织生活的经常化，各基层单位的党组织机构健全，党组织生活制度基本能够坚持，党组织生活经常开展，以抓好党建工作较好地促中心工作完成。
（三）载体丰富，内容创新。坚持与时俱进、开拓创新，不断创新组织生活的内容和形式，提高组织生活的吸引力，整体提升了党组织生活的质量。如开展纪念建党90周年等一系列活动为载体，改进组织生活的方式，丰富组织生活的内容，提高组织生活的质量，使党的建设得到进一步加强，广大党员的党员意识、党性修养和综合素质得到进一步的提高，党组织生活制度得到了较好的贯彻落实。
2.当前开展党组织生活存在的主要问题及原因
目前，基层党组织生活的状况总体上说是好的，但也存在一些不容忽视的问题，影响到党组织生活的质量。
（一）开展党组织生活存在的主要问题。
1.个别基层党组织对组织生活不够重视，认为过组织生活对党员教育意义不大，没有必要的表决或重大决策就不集中过党组织生活，执行“三会一课”的时间次数较少，而且准备不足，多流于形式，缺少鲜活主题。
2.部分党员组织观念不强，认为过组织生活对自己没多大作用，对参加组织生活持无所谓的态度，缺乏参加组织生活必要性和严肃性的认识。
3.多数党组织生活内容单调，形式单一，开组织生活会多是念文件、读报纸，泛泛提几点要求，内容缺乏针对性和吸引力。
4.很多基层党组织由于党建工作经费短缺，较少组织党员活动。此外，个别支部党员的活动场所有待改善。
（二）开展党组织生活存在问题的原因分析。
1.党组织思想上认识不到位。一些党组织尤其是书记在思想上对党组织生活的功能和作用认识不到位，对党组织生活既不布置，也不检查，放任自流，认为“三会一课”仅是一种常规要求，满足时间、次数，应付得过就够了。有的认为“三会一课”不是基层单位党建工作的重点，开展得好不好关系不大。
2.党务工作者自身的影响。当前多数单位党务工作者是身兼多职，书记兼单位主职，由于工作任务重，压力大，认为党建工作是虚功，对新形势下党组织生活缺乏研究和创新，影响了党组织生活效果。
3.党员的思想认识缺位。有的党员没有充分认识到自己在党组织中的地位和作用，把参加组织生活当成一种额外负担，被动应付。同时少数党组织在组织生活中不能充分发扬党内民主，影响党员参加组织生活的积极性。
4.受经济环境制约。党组织活动没有正常经费保障，影响了党组织生活正常开展。
3.提高党组织生活质量的对策和建议
针对存在的主要问题及原因，我们认为，必须要解决好“四个方面”问题，努力做到严格教育，严格管理，严格监督，培育组织生活良好作风，才能提高党的组织生活质量。
（一）解决好思想认识不足的问题，让基层组织“动”起来。基础不牢，地动山摇。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。因此，要从提高党的执政能力和领导水平的高度，充分认识提升党组织生活质量，增强支部凝聚力、吸引力和战斗力的重要性。各党组织只有对党组织生活重要性的认识提高了，才能真正重视党组织生活；只有落实了相关责任，党组织生活质量才有可能得到提升。各党组织书记要进一步增强抓党建“主业”意识，牢固树立“抓好党建促发展”的工作理念，深化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，形成党组、党总支、支部、党小组一级抓一级、一级带一级，层层抓落实、齐抓共管的生动局面，才能有效地提高党组织生活质量。
（二）解决好领导带头不够的问题，让党员领导“带”起来。党组织负责人的素质决定着党组织生活质量。要把增强基层党务干部素质作为龙头工程来抓，按照“书记抓、抓书记”的要求，认真落实党建工作责任制。一要建好队伍。要着力把素质好、党性强、业务精、懂管理、有奉献精神的党员选拔到支部书记、党小组长的岗位上来，建立一支高素质的党支部书记和党小组长队伍。二要抓好培训。落实支部书记上岗资格培训制度，通过上岗资格培训、业务轮训提高支部书记、党小组长素质。三要严格管理。要加强日常管理，落实“三会一课”制度，用制度管人，凭制度管事，逐步实现党组织生活规范化、制度化。
（三）解决好方式方法不适的问题，让党员教育“活”起来。坚持理论和实际相结合的原则是我们党的一贯要求，提高党组织生活质量，要不断创新，适应新形势和新要求，采取灵活多样的形式，开展好组织生活会。一是创新组织设置。既要扩大组织的覆盖面，使每个党员都有温暖的家，又要适时调整组织设置方式，按有利于组织活动和工作开展的原则，比如可以按业务线条设置党支部，将党小组设置功能化、特长化。二是创新管理机制。引导党员按照党章要求，发挥党员主体作用，实行自我管理。改变统得太死、管理太细的做法，弥补党员流动频繁、组织管理难以到位的缺陷。要把党组织对党员的管理与党员对党员、群众对党员的民主评议和监督结合起来，充分征求、听取党内外群众的意见，让党员自始至终处于党内外群众民主监督之下。三是创新教育机制。要重视更新教育内容，及时汲取现代科学发展的成果，不断增加党员教育的科技含量，突出现代科学文化知识的教育，增强党员能力，提高党员素质，永葆党的先进性。同时要改变教育方式，建立灵活开放的党员教育体系，加大经费投入，利用现有的党员电教网点和广播电视、报刊杂志、互联网络等媒体拓展党员教育的主阵地。让党员不受时间、不受空间、不受个体素质差异的限制，时时都能接受到党的教育，处处都能感受到党的关怀。四是创新活动平台。要创新党组织生活方式方法，在“三会一课”的基础上，把“三会一课”的优势与社会发展形势及特点巧妙结合，通过形式多样的党组织活动平台，既推进经济社会发展上水平，又促进党组织生活质量上台阶。
（四）解决好检查监督不严的问题，让组织生活“实”起来。一是根据《党章》及有关规定，结合党支部工作实际，制订“三会一课”质量评价标准，建立严格的质量保证机制。二是建立逐级督查制度，各级党组织要根据各自的职责，形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的督查检查机制。三是坚持过程性考核与效果性考核相结合，以效果性考核为主，把提高党组织生活质量作为党建工作考核重点内容，真正把着眼点放在促进“三会一课”质量提高上，形成科学的考核机制。四是对“三会一课”措施实、效果好，作用发挥好的支部，进行必要的表彰奖励，做到有为有位，形成良好的激励机制。五是把党组织活动经费列入财政、单位预算，为党组织定期开展活动提供必要经费，形成可靠的财力保障机制。
