立法 高层决策 《中国共产党党内监督条例》（试行）即将出台 该条例用专门篇幅论述了党内监督与外部监督的关系，透露了这样一个信号：党内监督要从中央和最高层开始。这大大突破了人们对于党的权力结构的传统观念。据悉，这是中国共产党建党83年来第一部全面系统自我约束的条例。
“保护合法私有财产”将写入宪法
2003年12月22日，全国人大常委会审议了宪法修正案，提出了将“三个代表”重要思想和保护私有财产写入宪法的建议。即将于2004年3月召开的全国人民代表大会将正式批准这一宪法修正案。据悉，国家主席胡锦涛从“重视民众”的角度强调“三个代表”重要思想的重要性，要求通过贯彻落实“三个代表”重要思想来保持政权基础稳定。对将“保护私有财产”写入宪法，国外媒体反应强烈。法新社认为，如果“公民的合法私有财产不受侵犯”这一条款付诸实施，将会对今后中国市场经济的发展带来深远影响。
《劳动保障法》该动手术了
劳动法及相关行政法规，经过九年的运行实践，暴露出内容过于抽象，不利于操作，缺乏法律责任和制裁办法的规定；一些重要的劳动保障没有法律支撑；立法层次普遍较低；内容存在重复和打架的现象。因此，有关专家指出，劳动保障法到了该动手术的时候了。
公安部抓紧起草《户籍法》
随着我国户籍管理制度的变迁，原有的户口登记条例已不适应社会发展，目前公安部正在抓紧《户籍法》起草工作。
《工伤保险条例》开始执行
《工伤保险条例》已于2004年1月1日开始执行：个体工商户应为雇工交保费；上下班途中出车祸算工伤；不得拒绝工伤认定申请；医疗卫生专家鉴定劳动能力；作虚假诊断最高罚一万元……该条例实际上承认了工伤受害者享有获得工伤与民事双重赔偿的权利。
观点 专家呼吁
治理“非法拘禁”必先树立民权思想
来自最高人民检察院的统计，当前侵权犯罪呈现三个特点：非法拘禁、刑讯逼供犯罪突出；犯罪主体以司法人员居多；多在基层司法机关和乡镇党政机关。《新京报》发表评论说，在一切形式的犯罪中，最可怕的不是一个公民侵害另一个公民的犯罪，而是凭借国家权力直接向公民施暴的犯罪。因此，国家权力需要一个比它更重要、更在先的逻辑上的缔造者，那就是天赋“民权”即公民权利。
要像反贪那样反渎职
当前，渎职犯罪已成为腐败现象的突出表现之一。在刚刚过去的2003年，因有关部门的渎职造成了孙志刚、李思怡等无辜生命的葬送，这些个案正检视着司法机关对渎职犯罪的惩处机制。因此，今年全国检察部门办理渎职案件的重点是：严查司法、行政执法人员的渎职犯罪和利用职权侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件。
中国何时废除死刑
国务院法制办公室主任曹康泰透露，中国从长远看要废除死刑。中国社科院法学所刘仁文博士认为，从人的生命至高无上出发，应取消一切非致命性犯罪的死刑，尤其是非暴力性的经济犯罪的死刑。这也是联合国对那些还没有废除死刑国家的最低要求。但也有学者认为，现在中国要废除死刑还不切实际，我们更迫切的任务是严格限制死刑，防止死刑的滥用。
人民陪审员不应专职化
针对成都某法院推出的“专职陪审员”模式，有媒体认为，陪审员专职化的直接结果是脱离人民群众；从法院领取补贴，意味着把陪审员和法院法官的利益“捆绑”在一起，无法起到陪审员“监督司法公正、教育民众”的作用。因此，应提倡人民陪审员的非职业化。
《反腐败公约》不会一签就灵
据悉，《联合国反腐败公约》已审议通过并在30个签署国批准生效。但如果过高估计该反腐败公约对我国反腐败的作用，以为有了这个公约我国的外逃贪官就会无路可逃则显得不切实际。目前，我国有超过4000名贪官成功外逃而未受到制裁，有至少50亿美元的资金被他们卷走而未能追回。实际上，公约的生效，还受到有无双边引渡协议等限制。因此，我国政府除了加强国际间的合作，让国际法在执行过程中变硬变强外，还需完善国内反腐机制，阻断贪官外逃之路。
防止欠薪应成为政府要务
据报道，中国欠薪总计超过千亿元。虽然各地政府为维护劳动者权益纷纷出台政策措施，但过分强调行政的强制性作用，有失偏颇。为此，专家认为，当务之急是呼唤法制的完善和制度的落实。
国 际
伊朗：诺贝尔和平奖得主受到威胁
2003年度诺贝尔和平奖得主、伊朗女律师阿卜迪受到国内一些极端组织的死亡威胁。一封警告信这样说：“我们不会让你享受得这个奖的快乐。”据悉，授予阿卜迪和平奖的原因是为表彰她在“民主与人权进步方面所作出的贡献”。
美国：死刑犯成为总统候选人
在美国加州公布的总统候选人名单上，两位杀人犯也赫然名列其中：一名是死刑犯，另一名被判了两个无期徒刑。该州州务卿的发言人解释说：“加州的法律并没有规定杀人犯不可以参加2004年3月的竞选，不管他们能不能履行一名候选人的职责，如果他们中有人获胜，法律不会禁止他们成为总统。”
地 方
山西：五类人将享受法律援助特殊待遇
《山西省法律援助条例》（草案）明确规定，山西省五类人可申请法律援助：领取最低生活保障金且无其他收入者；养老院、孤儿院等社会福利机构中由政府供养者；由农村集体经济组织保吃、保穿、保住、保医、保葬者；因自然灾害或其他不可抗拒力造成的经济困难，正在接受国家救济者；其他无力支付法律服务费用者。
福建：服刑犯拿“工资”
福建监狱系统全面推行罪犯劳动报酬制度，凡参加劳动的罪犯，每月可领到10元-300元不等的“工资”。监狱除继续按国家规定发放罪犯生活费用外，还及时发放罪犯“劳保用品”和津贴。罪犯积极改造，不但可以领“薪水”，还能评先进，拿奖金，甚至优先上报减刑、假释。据悉，该制度施行后，监管改造工作出现了空前的稳定势头，罪犯违规率明显下降了。
海南：两农民含冤10年，国家赔偿31万
黄亚全、黄圣育均系海南农民，十年前因涉嫌犯抢劫罪，被当地公安局逮捕。2001年，海南中院和高院均判处两人死刑，缓期两年执行。后随着涉案元凶的落网，案情真相大白。两人由此申请国家赔偿31万元而获准。
辽宁：宽待改革失误的企业家
沈阳市检察机关出台20条法律保障措施，给沈阳企业家“松绑”，这其中包括：企业家在改革中出现失误，触犯刑律但主观性较小，情节轻微，检察机关将不对其进行批捕和起诉；为了维护企业声誉，检察官将不穿检察服、不开警车进企业；为被举报人正名，即对于被错告或举报失实的，检察机关将及时澄清……沈阳市人民检察院要求各级检察机关把违法犯罪与改革中出现探索失误、执行政策失误等界限严格区分开来，鼓励经济发展。但此举亦引起诸多争议。
声 音
“如果没有读过书，不认死理，也许他就不会死……”
――孙志刚家人这样说。但有一点值得欣慰，正是孙志刚的惨死才换回收容遣送制度的废除。这一令人悲痛的事件提醒我们，要珍视公民应有的每一份权利，尤其要维护人的尊严。
“我当时压根儿也没想到过要扳倒谁，我一个小人物怎么能扳倒省委书记？……”
――石家庄建委的郭光允因不断检举前河北省委书记程维高而被戴上“诽谤省里主要领导”的罪名，斗争持续了8年。
“我宁可死在枪口下，也不愿死在他的刀口下。”
――南京一名长期遭受丈夫虐待的妇女为了保护孩子免遭丈夫伤害，用锤子将丈夫打死。被警察带走前，她对在场的人说。
“想知道自己有朝一日被抓后会被判什么罪，判多少年……”
――云南昆明两个抢劫犯罪嫌疑人落网时，警察在他们的住处搜查出《刑法》、《刑事诉讼法》等书籍，他们这样解释。
