文明，人类所创造的财富的总和。 文明，社会发展到较高阶段表现出来的状态。 文明，和谐社会的核心理念、核心价值。 “文明城市”，社会文明、社会和谐在城市的缩影。
我们所说的文明城市，是指在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。
文明城市，成为引导我国城市化、现代化建设的理想范式。
文明城市，是和谐社会的现实根基，城市越“文明”，社会和谐的根基越牢靠。
建设和谐社会，要从建设文明和谐社区、文明和谐城区、文明和谐城市做起。
一直以来，中共南宁市委、南宁市人民政府都十分重视创建文明城市工作。
1994年，就作出了《关于创建双拥模范城市、卫生城市、文明城市的决定》。
十几年来，无论市党政主要领导和班子成员如何变动，创建文明城市的工作目标始终没有变，工作力度始终没有减。
以社会主义核心价值体系为根本，以建设广西“首善之区”和区域性国际城市为目标，以提高市民思想道德素质为核心，按中央文明委提出的创建全国文明城市和评选命名全国文明城市的要求，动员全市各族人民积极参与争创全国文明城市的活动。
1998年，从“创城夺杯”(创卫生城、夺广西市容环境综合整治“南珠杯”)，拓展到精神文明建设“三个一”(摊前一个桶、街头一个岗、路上一辆车)的做法得到中央文明办的高度肯定。并向全国推广；
在此基础上，精神文明创建从“三个一”拓展到“五个进”(文明新风进社区、优质服务进网络、群众文化进广场、园林绿化进街道、环保行动进家庭)；
从“五个进”拓展到“五个绿”(发展绿色经济、营造绿色环境、建设绿色通道、培育绿城文化、造就绿城文明)。
南宁市精神文明创建一步一个脚印，一年一个台阶，常创常新，稳步发展，先后荣获了全国卫生城市、全国城市环境综合整治优秀城市、全国园林城市、中国优秀旅游城市、联合国(迪拜)改善人居环境范例奖、中国人居环境奖、全国绿化模范城市等30多个国家(国际)级荣誉称号。
2007年，南宁荣获全球人居领域最高规格的奖励――联合国人居奖；2009年，荣获“全国文明城市”、“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”等荣誉称号；2010年2月，南宁荣获全国环保领域最高奖项一中华宝钢环境奖。
2009年1月20日，北京。
一个检阅全国文明建设成果的盛会――全国精神文明建设工作表彰大会隆重举行。
“中国绿城”壮乡首府南宁，此次获得殊荣的三个省会城市之一!
1月20日，南宁。
清晨，一场喜雨过后的邕城，空气显得格外清新。
城市，披上了喜庆的盛装。
机场高速公路、白沙大道、民族大道两边高高悬挂着“热烈庆祝南宁获得全国文明城市”的横幅。
在南宁人民会堂外，彩旗飞舞，气球飘扬，来自6城区的6辆花车被装扮一新。
上午11时，在南宁人民会堂，自治区党委副书记、自治区政府主席马飚与自治区党委常委、南宁市委书记车荣福共同为“全国文明城市”牌匾揭幕，会堂内响起了经久不息的掌声。
这块全国文明创建工作领域最高荣誉的奖牌，让680万南宁人民掂出了沉甸甸的分量，这是南宁市民的光荣，更是中央文明委对南宁市10多年来、特别是近年来坚持不懈地开展文明城市创建工作的充分肯定。
自治区党委常委、宣传部部长沈北海宣读了自治区党委、自治区政府的贺信。
车荣福在会上饱含深情地感谢所有为首府创建“全国文明城市”工作给予关心和作出贡献的首府广大干部群众和社会各界人士。他说，南宁市荣获“全国文明城市”是首府文明建设史上的里程碑，她凝聚着首府各族人民10多年持之以恒创建文明城市的心血和智慧。
“全国文明城市”的牌匾金灿灿明晃晃，绿城南宁2009年的春天显得更加生机勃勃。
“全国文明城市”这一殊荣，是国内城市综合评比中的最高荣誉。
打江山容易，守江山难。获得全国文明城市称号非常荣耀，但文明创建不是“过云雨”，全国文明城市的评选是一个动态的指标，经济不断发展，社会不断进步，对文明的要求也不断提高。“文明城”不是终身的荣誉，按照规定，每隔一段时间还要复评一次，如果复评无法通过，就会被摘牌!
在庆祝大会上，车荣福宣布：“首府南宁新一轮文明创建活动暨‘能帮就帮，新春送温暖志愿服务活动’启动”!
庆祝大会后，是牌匾巡游活动，12名各行各业的优秀代表作为护牌手一路护送，24公里的巡游过程虽然不长，但是“全国文明城市”的荣誉和精神却洒播在了整个邕城的大地上。
回首创城之路，自治区党委常委、南宁市委书记车荣福感慨：这些年来，南宁市在文明城市建设方面锲而不舍，“一把手抓到底”的领导机制、“一把尺子量到底”的考核机制、“一个规划落实到底”的运行机制始终没变。
文明创建无止境。首府新一轮文明创建活动的开展如火如荼……
“创三城”：从“三个一”到“五个进”
世界是如此的丰富多彩!
一部人类文明发展史，就是不同的文明在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展的历史。
当时代走到今天，一个以提高国民生活质量，不断提升文明素质，促进全面发展为目的的创建文明城市活动，于1995年起，在中华人民共和国的土地上轰轰烈烈地拉开了序幕。
当年，张家港市开展创建文明城市的经验在全国引起强烈反响，全国掀起向张家港学习的热潮。
1996年10月，党的十四届六中全会通过《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，第一次把文明城市与文明村镇、文明行业并称为“三大”群众性精神文明建设创建活动，写进党的《决议》，创建文明城市活动成为全国各地推动精神文明建设的一个重要抓手，全国就此掀起以创建文明城市为龙头的群众性精神文明建设活动热潮。
如何才可以做到在体现本城特色的基础上达到政务、法治、市场、人文、生活、生态等全方位的文明，实现一个更高、更强、更美好的理想?
这是各地党委政府和人民面前的新课题，同样。也是摆在南宁人面前的新课题。
1994年，一个简称为“创三城”的新决策，迅速地传播到了市民中：以坚强的意志和决心，把南宁创建成为全国双拥模范城市、卫生城市、文明城市。
那么，当时的南宁与国家文明城市距离有多远?从领导到市民，大家都说不清。但不管是本地人还是外来者，在此生活大都有此感慨与难堪：晴天一身灰，雨天一身泥。另一个实也刺痛着南宁人的心：在那之前的全国大中城市卫生检查评比中，南宁竟落了个倒数第三!
知耻后勇，南宁要奋起攻“城”!
首先就是旧城改造。
由于城市建设和房地产的开发刚刚起步，那 个时候的旧城改造主要是先进行一些零星的分散的危房改造。
到了2002年，也就是南宁市委、市政府决策实施建设管理136工程后，旧城改造作为南宁市建设发展中的内容，同时也加快了改造的步伐。从2002年底到2003年初，就对快速环道范围内的主城区共占地面积将近6000亩的38个片区进行了初步的鉴定，并纳入改造计划。同时制定旧城改造的配套政策，推出一批规模比较大的旧城改造项目实施。
就在“创三城”目标提出的第二和第三年，南宁相继夺得了“全国双拥模范城”和“全国卫生城市”称号。
然而，“文明城市”却难见踪影。2005年，好不容易盼来了第一批全国文明城市测评，却与南宁擦肩而过。
“有过落榜的苦痛，才会倍加珍惜上榜的珍贵，也更能激励锲而不舍、万众一心的创城精神!”当时市委主要领导的感受，也是南宁人不断砥砺奋发的共识与动力。
首批全国文明城市测评结果公布后，南宁人不气馁、不懈怠、不放弃，再次启动了新一轮创建全国文明城市的攻坚战。在市委、市政府的带领下，南宁不断总结经验，紧紧围绕政务、法治、生活、市场、人文、生态六大环境的建设，不断提升城市的文明水平和市民的素质，总结摸索出了一套独具南宁特色的“创城”方法：
“黎明即起，洒扫庭院。”这是古人治家格言。就像一个家庭一样，一个城市的环境面貌往往决定着人们最直观、最具体的印象，是一个城市的门面，是城市管理水平的窗口，也是建设文明城市的第一“要件”，直接关系和影响到老百姓的生活环境和生活质量。只有干净整洁的环境才能给人良好的印象，使市民生活得安心、舒心。
积习不是一两天就能改变的，一个整洁干净的城市面貌，也不仅仅是多派几个环卫工人勤扫地这么简单。与之紧密相连的除了人的观念、行为习惯。还有一个城市的建筑规划、市政管理、法规建设甚至市民的生活状态、领导人的以身作则等，是一个从上到下、由内及外，需要每个人都参与其中的系统工程。
但政府的决定性作用却毋庸置疑。
为快速建设好这“第一要件”，南宁市出“招”了!
南宁是我家，卫生靠大家。
处罚垃圾虫，市长来带头。
杜绝乱扔垃圾，首先要抓“垃圾虫”。如何让有乱扔恶习的人改掉这个坏毛病?南宁的做法让人印象深刻。除了条例保障，不仅城管严抓严罚，连市领导都成了“抓虫特工”。
2006年，南宁市人民政府发出《关于开展“城乡清洁工程”全面治理“五乱”行为的通告》，明确“随地吐痰、便溺的，处以50元以上200元以下罚款……随地乱扔口香糖、瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装等废弃物的，处以10元以上50元以下罚款……从建筑物或者车辆内向外掷物、泼水的，处以50元以上200元以下罚款”。集中治理“五乱”的第一天，便有38位市民为乱扔垃圾“埋单”，罚款金额近2000元。
市领导也当“抓虫特工”。2007年1月15日上午，市长林国强记下了两个车牌号码：桂AB0××9和桂A11××7。这两辆汽车里的人，一个往车窗外扔餐巾纸，一个则往外吐口水。当天下午，两位车主分别接受了城管开出的200元罚单。
对于不肯认罚的“垃圾虫”，请你看半个小时的教育片或协助城管执勤来代替罚款。
包干到领导，失职要惩罚。
保证环境的清洁怎么做?“分片包干，唯领导是问。”
首先是“包干”。南宁将全市城区31条主要路段治理工作责任分解落实到四家班子的每一位领导。各县区、开发区也相应建立了领导联系责任制度，主要领导“包街”。城区副处级以上领导每人负责一条街，机关各部门各负责一条街，每天做到街上有人巡查，问题有人纠正，执法有人配合。各县区、开发区、乡镇(街道)、社区逐级签订责任状，县区、乡镇(街道)与辖区内责任单位、店铺门面签订责任状，把责任细分到每个片区、每个路段，把责任落实到每个人。
其次是“问责”。颁布实施了《南宁市实施“城乡清洁工程”问责暂行办法》，明确了问责原则、对象、方式和程序。启动问责机制至今，先后有48人被问责。
人市劝“走鬼”，摊档规范化。
烧烤摊边一地竹签饭盒，卖菜档旁一堆菜皮果皮……不交环卫费也不“执手尾”的街头“走鬼”档，是城市卫生的一大心病。
如何把这些摊档规范化?南宁市的办法是：力推“阳光早餐”，欢迎“走鬼”入市。
作为街头早餐的正规军，规范管理的“阳光早餐”，被南宁市实施相关特殊优惠：占道经营费第一年免收，第二年减半征收；还给予税收、垃圾处理费等方面的政策优惠。“阳光早餐"32程企业在办理证照时，各相关部门都给予方便、简化审批程序，尽快予以办理。而“阳光早餐”的流行，客观上让“早餐走鬼”没了市场，不少“早餐走鬼”看到做正规军一样能挣钱，也就自愿“收编”。
在南宁的一些繁华街道，早晨时分，几乎每隔--百米，就有一辆“阳光早餐”的流动车在营业，帮衬的市民络绎不绝。
除了“早餐走鬼”，南宁还给“零售走鬼”提供人市经营之路。相关部门开辟了办证“绿包通道”，对在治理“五乱”中搬入市场的经营户，优先办理或上门办理执照，降低市场摊位租金和管理费用，并减免登记费……
一系列的有效措施，让南宁城在不算长的时间里就种下了卫生文明的种子，然而，这还仅仅是开始。
“在这个地段租这么大的一间铺面每个月起码要上千元，但创业街的铺面租金只有400元，而且还有不少其他优惠政策。”一个月前，桂林女孩李敏还在清秀区星湖路北一里的人行道上摆摊卖日用杂货，时刻警惕着城管的出现，如今，同一个地方，李敏已经坐在一个空间不大但装修还算精美的茗茶店铺里微笑招呼客人，“不再遭受风吹雨淋，也不再担心城管来查”，让这个女孩创业梦成真的是南宁市近年启动的“创业街”项目建设。
流动摊点无序摆设引发的卫生、交通等问题一直是困扰很多城市的顽疾，经过几年的实践，南宁城市管理者开始转变思路，变单纯的“堵”为“疏”“堵”结合，开创性地启动了“创业街”项目，在每个城区建设1至2条创业街。创业街统一搭建活动板房设立固定商铺，优先出租给困难群体，并推出租金优惠、免费注册、创业指导等服务，在一定程度上化解了城市管理难题，也为困难群体提供了低成本的创业之路。
从“创城夺杯”(创卫生城、夺“南珠杯”)到“三个一”(摊前一个垃圾桶、街头一个交通岗、路上一辆出租车)，从“三个一”到“五个进”(文明新风进社区、优质服务进网络、群众文化进广场、园林绿化进街道、环保行动进家庭)，从“五个进”到“五个绿”(发展绿色经济、营造绿色环境、建设绿色通道、培育绿城文化、造就绿城文明)，南宁市创建文明城市工作取得了显著的成绩，连续9年被评为“广西文明城市”。
1998年，南宁市精神文明建设“三个一”的经验和做法被中央文明委、中宣部以及中央11家主要媒体向全国集中宣传。1999年，南宁市被中央文 明委命名为首批“全国创建文明城市工作先进城市”。
政务环境：廉洁高效，领导就是服务，执政就是为民
2007年，做贸易生意的林华在南宁办证大厅咨询房屋抵押事项时，和工作人员发生了不愉快。当时林华心想，惨了，房子抵押登记的事至少要被拖上十天八天了。没想到，他的房子抵押登记3天就办好了。
林华事后得知，这其中的奥妙是监察人员通过“电子监察”调查、核实，快速地解决了问题。
这个行政电子监察系统具有“实时监控”“预警纠错”“绩效评估”“信息服务”四大功能，相关部门和责任人能够通过网络看到办理进程，及时提醒和督促工作人员按时办结事项。
行政电子监察系统只是南宁市建设廉洁高效的政务环境的一部分。
自2007年2月以来，在开展作风效能建设过程中，南宁市各级机关在大力落实“首问负责制”“限时办结制”的同时，全市严格执行“责任追究制”，建立了行政过错公开道歉制度，对违反制度或受到群众投诉的单位和机关干部进行了严肃追究处理，初步建立了作风效能建设的长效机制。
此外，南宁市还开通了就业援助呼叫系统，直接带动城乡20多万人就业；社区卫生服务机构达到97个，服务面覆盖率为84％；建立“爱心超市”275家；定期免费提供给需要帮助的困难家庭……
“效率南宁”，文明与政务和谐相处：行政审批进一步提速，门户网站架起便民桥，机关作风得到切实转变。
近年来，南宁市大力推进电子政务建设，完善政务公开制度，建立和完善首问责任制、限时办结制、责任追究制等内部长效管理制度，实现了阳光政务。
2007年，南宁开展了声势浩大的“转变干部作风，加强机关行政效能建设”活动，开通了广西第一个行政效能电子监察系统，进一步完善行政审批和配套服务，审批事项受理能力提升了近三分之一。
南宁市还通过设立“12345”市长热线电话，制定领导接待群众来访日制度，开展“公开大接访”活动，关注民情民生，全面提升执政为民服务质量。
现代化智能技术的应用，是城市文明管理的重要手段。
近年来，南宁市不断提升城市管理的科技化、智能化水平，让城市更加畅通便捷、让老百姓享受到更好的城市公共服务。
如果你在南宁的大街上迷路或发生意外事故，只需看一下道路旁边的电线杆背后的编码，然后拨打数字城管电话，就知道你所在的具体位置。
在南宁市数字城管系统中，南宁市主城区被划分为几千个万米单元网格，分别由近百名监督员巡查，责任格中的每个部件，大到一个停车场，小到一棵树、一个果皮箱，都有自己的“数字身份证”，只要在数据库中输入任意部件的“身份证号”，就能轻松找到这个部件的名称、现状、归属部门和准确位置等信息。后台指挥中心的值班人员则负责监督、指挥、分派任务等工作。1小时更换讲盖、50分钟维修被损坏的广场坐椅、15分钟内赶到流动摊点摆卖处进行处理……“数字城管”运行后，过去一些市政管理中“不可能完成的任务”轻而易举就做到了。
2001年，南宁市建立起全国第一个城市应急联动系统，利用数字化、网络化技术，将110报警服务台、119火警台、120急救中心、122交通事故报警台纳入统一的指挥调度系统，实现了“统一接警、统一指挥、联合行动、快速响应”的城市应急处理目标。
如果发生火灾、车祸等突发事件。市民只需拨打110、119、120、122中任意一个号码，南宁市应急联动中心就会向有关部门值班人员下达指令，迅速通知具体负责人员赶赴现场处置。
在南宁市应急联动中心，公安、消防、卫生等部门工作人员在同一个大厅内值班，一位接线员说，以往各报警系统互相独立、彼此封闭，出现突发事件后，缺乏一个协调整体行动的平台，影响了报警和处警速度，南宁建成国首套应急联动系统有效地解决了这一问题，现在从接警到指派任务只需1至2分钟。
到如今，南宁市城市应急联动系统得到了历练，并经受住了不少高级别的检验：自2004年起。南宁成功完成了每年中国一东盟博览会的安全保卫任务，特别是2006年10月，中国一东盟建立对话关系15周年纪念峰会在南宁召开，保障11个国家首脑和160多位部长及数万名各国来宾参会的安全，还有2008年7月的北京奥运圣火南宁传递活动安全保障，而在这些高级别的检验中，南宁市的安全保障没有出现任何偏差和失误，联合国人居署将这套“城市应急系统”作为“更安全亚洲城市计划”的范例进行推广。
“安全南宁”，文明与安全携手同行，安全网“织”到家门口，市民安全感大幅提升。
合力联动：“一年一小变、三年一中变、六年一大变”
在南宁，创建文明城市，从来都不是孤军独行。
科学发展、和谐发展、快速发展，离不开文明的引领与助推；
而文明的提升，又总是与全社会的合力奋发紧密伴随。
对此，南宁市历任领导班子都有清醒的认知和共识。正如车荣福所强调的：文明城市是经济和社会各项事业全面发展进步，物质文明、政治文明、精神文明与生态文明建设协调发展，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。
这个认识与国际权威的定义大体吻合。英国《大英百科全书》将“文明”一词释为：“一种先进民族在生活或某一历史阶段中显示出来的特征之总和。”
为着这个“特征之总和”，南宁这些年所采取的措施可概述为：把创建全国文明城市与创建全国卫生城市、生态园林城市、双拥模范城市、优秀旅游城市、环境保护模范城市及申报国家人居环境奖和联合国人居奖有机地结合起来，作为一个整体，不断丰富文明城市内涵，进而有力推动全社会持续快速协调发展。
这种结合，需要领导者强烈的责任意识和高远的前瞻眼光。
南宁市创建全国文明城市总指挥部组织架构细致严密，职责分明。对应创建全国文明城市的七大环境系统及相应十个配套工作组，全市从担负总指挥的市委书记和市长，到分别负责各个环境系统的其他领导，以及参与的各部委办局负责人，人人各有其责。
这种为着攻坚克难而设置的组织结构，在2001年南宁与百年罕见特大洪水的搏击中，充分展现了不同寻常的作用。当时，在穿城而过惊险万状的邕江大堤上，每5米就有一名街道或城区干部，每100米就有一名处级干部，连续作战，昼夜不歇。当多日高出城街数米的悬河逐渐退去后，满城群众面对的，几乎是清一色的声音沙哑、眼睛充血、皮肤黝黑的公仆群像……
正是从这样的干部作风与公仆作用中，群众深刻认识到坚强的领导对战胜艰险、创建文明的重要示范与引领价值。百万市民从活生生的实践中获得的共识与感悟所产生的力量，是难以估算的。一年多后，邕江两岸总长超过百里的具有防洪、交通、景观综合功能的全新邕江大堤，便奇迹般巍然屹立。不久，一个被表述为“136”工程即“一年一小变、三年一中变、六年一大变”的城建工程， 因有全市人民的广泛认同、理解和支持，进展之好之快令人惊叹。
凭着这样的城建和城市文明基础，2004年秋，区位独特的绿城南宁才更有条件成为中国一东盟博览会的永久举办地。从这一年起，中国与东盟10国的政要、商界、银企界、记者等，一年一度聚首绿城，共商合作发展大计。
南宁，一举成为中外瞩目的区域性国际城市和广西北部湾经济区的核心城市。
南宁多年来对城市文明建设的大量投入与建树，为迄今连续成功举办了多届的中国一东盟博览会打下牢固根基。而这个联动世界、面向未来的博览会，又对南宁的文明程度提出了更高要求，并为城市的文明升华创造了难得的环境与条件。
常创常新：“文明靠大家，幸福你我他”
常创常新。
南宁市在创城的每个阶段都会提出一些新的举措，比如2000年主要解决脏乱差的问题，2007年是树立一个模范典型，2008年则把创文明城与迎奥运结合起来。
坚持惠民工程，坚持为民办实事。
南宁的文明城市创建不是一项单纯的孤立的工作，而是既是服务于经济社会发展的大局，还要注重思想道德教育，同时还要依靠广大人民群众，坚持常创常新，最终实现惠民为民，让老百姓得到实惠的活动。
“文明创建”这个抽象的概念，变成了600多万市民享受到的实惠，变成了“情为民所系”的生动实践。一幅让市民安心舒心的生活图景，才得以在绿城徐徐展开。
广大市民是创建文明城市的主体，是推进城市文明建设的决定性力量。只有广泛动员、积极发动全体市民参与，才能实现文明城市的创建目标。于是，一系列全民参与的创城活动在南宁如火如荼地开展起来：
2008年4月，南宁市民掀起了“百万市民守礼仪大行动”，倡导所有市民从身边做起，从小事做起，争当讲文明守礼仪的好市民。随着活动的进一步扩大，又开展了“文明过马路，安全你我他”、“文明行车，和谐交通”、“来邕建设者文明在行动”等大活动，组织引导市民共同参与文明创建活动……
同年4月，在共青团南宁市委的组织下，50多名志愿者顶着烈日，在南宁火车站、朝阳广场、民族广场等客流量大的公交站点为乘客提供路线咨询、搬运行李等服务，积极开展起持续两个月的“迎奥运讲文明树新风，争创全国文明城市”文明排队日活动。从那时开始，每个月的11日就成了南宁市的文明排队日……
2008年8月，南宁市民自发组织了“百万市民环境大整治活动”，不计其数的市民主动走上街头参与清除杂草和沿路清扫等活动，以自己的实际行动为南宁市争创全国文明城市贡献自己的一份力……
从1997年至今，围绕“创三城”，南宁市先后开展了“三个一”、“五个进”、“五个绿”、“和谐建设在基层”、“一个全民、三个百万”等一系列活动。
其中，1997年，南宁以“三个一”为切入点，深入开展“讲文明、树新风”活动，成效显著。
2006年，南宁以更大的广度与力度开展了-“一个全民、三个百万”的创建活动。结果既获得了1232万条极为珍贵的意见或建议，又使百万劳动者即文明城市主体建设者的素质有了新飞跃。
2008年，南宁开展了“百万市民学礼仪”、“百万市民守礼仪大行动”、“百万市民能帮就帮志愿服务”活动。以文明礼仪和志愿服务为主的“三个百万”，与2006年以培训为主的“三个百万”相互辉映，前后承接，极大地实现了“人”的充实与升华。
正是由于南宁市民对争创全国文明城市的积极参与和大力支持，南宁市委、市政府出台的每一项创城措施都得到了坚决的贯彻执行。数以万计的群众的默默支持，成为南宁创城成功的最有力的后盾和保障。
南宁城市精神：“能帮就帮、敢做善成”
南宁城市精神：“能帮就帮、敢做善成”。
弘扬实践“城市精神”，努力打造“城市。让生活更美好”的生活环境、政务环境、人文环境和生态环境。
城市精神，是支配市民的价值取向、行为方式、心理导向的精神力量，是一座城市的灵魂。
城市的品位与魅力，不仅仅表现在摩天大厦和繁华的街面，更在于它的文化、历史和亲和力；弘扬和实践城市精神要有营造城市空间的人文氛围，树立以人为本的现代城市建设理念；用人文精神塑造社区，使之成为体现人文关际的精神家园；既保护个人利益的合法性，又维护社会公共秩序的至上性；既尊重个人的自由空间，又培育人际关系的亲和氛围。在弘扬实践城市精神的过程中，营造“城市，让生活更美好”的人文环境、生活环境、生态环境。
望州南是南宁一个普通的社区，这里的居民大多是旧城改造的拆迁户，小区70％的居民家庭都曾有过稳定年收入几乎为零的记录，生活并不宽裕。1997年起，黄伟玲就是望州南小区的居委会主任，她习惯用喇叭喊居民参加活动。一开始，这个喇叭一个人也喊不动，直到有一次有单位提供一个招工名额，才喊出了变化。一个月工资300元的工作，引来近10人竞聘。黄伟玲明白了：他们都想找工作自食其力。
从此，喇叭里的内容变了，由过去的喊人开会变成介绍工作或技能培训。1000多名居民因此找到了工作，居民家庭(年)收入也都超过了万元。小区里的人们也因此逐渐走到了一起，街坊邻里之间也形成了“衣食住行能帮就帮，求学就业能帮就帮，扶贫济困能帮就帮，大事小事能帮就帮，能帮一点就帮一点”的风气。
望州南社区的实践让南宁市委、市政府深刻地认识到：典型在文明创建中具有特殊的作用，要让“盆景”变成“花园”，把一个社区的精神扩展为一个城市的财富!完善就业帮扶机制，努力实现群众充分就业，也成了南宁市委、政府更迫切的一个愿望。
2007年，南宁市委发出“向望州南社区学习”的号召，“能帮就帮”这一朴素的守望相助精神也逐渐走进几百个社区居民的生活中，成为一种城市精神。
如今，“能帮就帮”的做法已经走出望州南小区，逐渐走进南宁几百个社区居民的生活中。“能帮就帮”的精神恰如一股股春风温暖着人心。四川汶川大地震后，南宁各采血点都排起了长龙，仅仅两天时间，全市就采集到1600多人的血液，相当于平时采集量的5倍!而南宁市目前已形成以青年志愿者协会、党员义工队伍、爱心小分队等为主的社会志愿服务体系，志愿者人数50多万人……
培育典型，树立榜样，积极开展争当道德模范活动。近年来，南宁市先后树立了敬业奉献的典型――黄振磊、构建和谐社会的坚强卫士――杨家荣、人民的好法官一向宁、和谐社区建设的先进集体――望州南社区等先进典型。
2007年，南宁市谢芳秋获“全国见义勇为模范”奖，周小容获“全国道德模范”提名奖。
2009年，南宁市滕大韶获第二届“全国道德模范”提名奖，群众反响非常强烈。
南宁市以“全国道德模范”评选表彰活动为抓手，广泛开展“学道德楷模，促社会和谐”活动，大力宣传道德模范先进事迹，掀起“学道德模范，树 文明新风”的热潮。
2008年以来，南宁市开展“我推荐，我评议身边好人”活动，引导市民群众发现生活中的凡人善举，关注身边的好人好事，争当道德模范，本市闭兰英、蓝栋华、李若怀、蓝金星、丁祖兰分别上了中国文明网的“好人榜”，荣获了全国“身边好人”称号。
南宁市制定了《南宁市道德模范评选表彰工作实施办法(暂行)》、《南宁市帮扶生活困难道德模范实施办法(暂行)》，对生活困难的道德模范给予生活上的帮扶补助。2007年，向“全国道德模范”谢芳秋发放一次性补贴5000元，并且每月从见义勇为基金拿出500元给她作为生活补贴直至大学毕业，还帮助她修缮了老家的住房。
曾亲临南宁考察过的联合国副秘书长兼人居署执行主任安娜・蒂贝琼卡，这样深情赞美：“南宁是一座充满活力、不断创新的绿色之城，是微笑之城、美丽之城，是城市可持续发展的榜样。”这座微笑之城，人们因城市的美丽而微笑，城市也因人们的微笑而更加美丽。
“做人能帮就帮，做事敢做善成”。
朱传波是南宁市水利系统的基层干部，1995年从部队转业到南宁市水利系统，先后担任水利局下属峙村河水库管理所所长、良凤江水利工程管理所主任、邕江砂石公司董事长等职务。他所到几个单位，都面临着经营亏损、人心涣散、改革受阻的困难局面。
面对生活困难的职工、陷于困境的企业，朱传波勇挑重担、艰苦奋斗、敢做善成，凭着一股韧劲，团结和带领干部职工，使几个单位都实现了扭亏为盈。
在南宁，有一批像朱传波这样的先进人物，他们热爱乡土，热爱岗位，敢于担当，勇于创新，善于成事。他们用汗水和心血诠释着“敢做善成”的精神实质，也使“能帮就帮”的城市精神得到了丰富和拓展。
文明城市人民共建，文明成果群众共享。自治区党委常委、南宁市委书记车荣福表示，“做人能帮就帮，做事敢做善成”是南宁人民认同的精神价值和共同追求，正成为促进城市经济社会发展的强大精神动力。
建设文明城市的新创举：“百姓小舞台，和谐大社会”
和谐社会，娱乐升平!
南宁市乡村社区和谐文艺大展演活动，各级党委政府大力倡导，百姓民众积极参与。
热热烈烈、红红火火，从年初热闹到年尾，月月有活动，季季有赛事。
放眼绿城，但见歌台舞台，遍布城乡；歌潮舞浪，此起彼伏。
和谐文艺大展演活动――
建设文明城市的新创举；建设和谐文化的新模式；提升市民素质的新举措；展示南宁形象的新品牌!
“百姓小舞台，和谐大社会!”南宁市基层文化建设新格局令人瞩目!让人振奋!
推动社会主义文化大发展大繁荣，重点在基层，落实在基层。2010年3月，南宁市首届乡村社区和谐文艺大展演活动启动。搭建乡村社区文艺小舞台，六县六城区一起行动――
各级党委政府主导，宣传组织，专业辅导；乡村社区，各行各业，百姓齐参与。
舞蹈、歌舞、相声、小品……多种艺术形式汇聚登台。
弘扬社会主义核心价值体系，把反映和谐社会新风尚的故事搬上舞台。
充分展现时代的美好变迁，树立良好社会风气，营造积极向上、健康文明的社会氛围。
崇尚文明、摒弃陋习；宣扬“真、善、美”，鞭挞“假、丑、恶”。
乡村有阵地，社区有舞台，月月有活动，季季有赛事。
白天忙生计，晚上忙演戏；白天是农民，晚上是演员。自编自导自演，“老百姓演老百姓看”，绿城群众业余文化生活一派新气象――
武鸣县的“尼达妮”童声合唱，宛若天籁，回响天际；
横县的民间传统表演艺术，如“采茶戏”或“茅山舞”，存其精华，弃其糟粕，传承发展，大放异彩；
宾阳县非物质文化遗产大展示，炮龙节狂欢节，名声日隆；
马山县多声部山歌尽展壮乡魅力，千年会鼓敲响欢乐；
隆安县打造“那”文化，舞蹈《那之韵》，时空感空旷深远，乡土味古朴浓郁；
上林县原生态歌舞《达弩》，演绎骆越文化；
兴宁区现代街舞，舞动潮流时尚；
西乡塘区农民自创自演，传统与现代和谐交响；
青秀区文化大舞台，闪耀文明城市光芒；
江南区首创百姓小舞台，身边人演身边事，春风轻拂邕江南岸；
邕宁区嘹�山歌唱古道今，八音喜奏美好生活；
良庆区香火龙世代舞动，山歌粤曲吟唱小康生活……
南宁成了歌舞的海洋。
作为建设文明城市的新抓手，基层文化建设的新模式，和谐文艺大展演活动，在坚持核心价值体系的基础上，用主流文化占领基层文化阵地，实现弘扬主旋律与提倡多样化的有机统一，有力推动了绿城社会主义文化大发展大繁荣。
文而化之，寓教于乐。
凝聚人心，广泛深入。
和谐文艺大展演活动突出的群众性，在百姓生活中影响力广泛而深刻。
过去，南宁市组织文艺队到社区、乡村演出，但群众似乎反响不太热烈，“送文化下乡”有点“剃头的挑子――一头热”的味道。
开展和谐文艺大展演活动，“送文化”变为“种文化”。
优化整合原有的广场文化、社区文化、乡村文化、校园文化、企业文化等文化活动，舞台建在群众的生活里，规模大、覆盖面广、影响力大。
活动举办单位认真研究，准备充分，一套实施方案可行性强，及时总结，不断完善。
大展演的主力军和积极参与者大多是农民演员、乡村剧团和社区演出队、街道业余文艺团体。演出节目内容选材来自生活，来自于传统的表演形式，具有乡村社区特色，基本上是自编自导自演的原创节目。
为更好地展现节目的时代特征、民族特色和地方特点，提升节目质量，南宁市及六县六城区分别组织文艺专家对演出队伍进行专业辅导，帮助文艺队编导、修改节目内容，挖掘地方特色剧种、故事。组织21批次县市级专家、群艺馆辅导教师，到村镇、社区，对1000多个节目进行指导，提高节目的演出质量，为复赛中的300多个节目打下了良好的基础。
通过开展城乡互帮互动活动，社区文艺队帮扶乡村文艺队，带动城乡文艺共同发展。
12个县区、102个乡镇、21个街道办、1300多个村委会和300多个社区委员会层层发动，群众踊跃参与。
开展各种大展演文艺演出活动2230多场，参与群众120多万人次。
“送文化”改变为“种文化”，文艺展演发自“草根”，南宁“处处有舞台、人人成主角”，给城乡群众带来了快乐，满足人民群众精神文化需求。
和谐文艺大展演活动的重要意义，体现在它是以和谐精神为核心理念和价值取向的基层群众文化活动，具有鲜明的政治特征、浓郁的民族特征和强烈的时代特征。
南宁市通过开展和谐文艺大展演活动，增强了社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，提高主流意识形态对各种思想观念和社会思潮的整合能力，以此来团结和凝聚全市人民，为建设中国特色社会主义提供强大精神动力和思想保证。
“绿城”“水城”：人类、自然、城市的相互和谐
南宁，一年四季，城在林中，绿在城中。
但在南宁人眼里，“绿城”的概念不但是青山环城、碧水绕城、绿树融城，而且还是人类、自然、城市的和谐相处。
市长黄方方说：“我们提出的‘中国绿城’的概念，不仅仅是青山环城。碧水绕城，绿树融城，我们指的是人类、自然、城市的相互和谐，‘绿城’的终极目标是改善人居环境，维护人的健康生活，其结果是城市升值，市民受益。为此，我们提出实施‘五个绿’建设，即发展绿色经济、营造绿色环境、建设绿色通道、培育绿色文化、造就绿城文明。真实地反映了我们提出的中国绿城概念，绿色通道就是要提高政府的办事效率。”
这，就是南宁人的抱负与胸怀!
“我在南宁这里生活了81年了，最大的感受就是南宁城市越来越大，越来越漂亮，居住环境是越来越安全，越来越放心。”南宁市民伍莲芳老人在2008年8月记者采访时，如此说她生于斯长于斯的城市。
“西宁是一个冬天落叶的城市，而南宁就很不一样，在冬天里也能够看到很多绿树，而且南宁人非常友好，还主动向我介绍了到中山路品尝美食的公车路线呢。”这是从青海西宁来到南宁旅游的赵欢的感慨。
是的，在绿城南宁，触眼所及确实都是精心布置的街头美景。园湖南路的葛塘巷，绿树成荫，花草摇曳。附近的居民在使用巷口的健身器械锻炼，孩子们在灌木丛中打闹。而这里本是一条臭水沟。短短几年时间，在南宁就有669条这样的小街小巷经过改造，令64.4万居民从中受益。尽管拥有让许多城市羡慕的生态环境，南宁市仍一直在加强生态环境建设以及环境综合整治力度。每年的3月，是南宁人的植树月，南宁市民会开展义务植树活动，通过实施拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿，开展“绿化阳台，美化南宁”，认建、认养绿树、绿地，保护古树名木等活动，增强了绿化美化意识。
在南宁，南湖公园、人民公园等五大公园是免费开放的；在南宁市火车站、朝阳广场、民族广场等客流量大的公交站点，佩戴文明标语的志愿者则格外“抢眼”，他们提示市民文明排队上车，并提供路线咨询、搬运行李等服务；在南宁市商场、路口等人流密集的公共场所，除了一排排挺拔的绿化树、一团团一簇簇艳丽的景观花，你也可以看到市民文明过马路。排队购物购票，秩序井然。
2006年9月以来，南宁市持续开展“城乡清洁工程”，集中整治城区里的脏、乱、差现象，取得了巨大的成效，南宁因此被称为“中国最干净的城市之一”。
2007年，南宁市又打响了节能减排运动的攻坚战，南宁市财政部门在2007年和2008年，分别投入830万元和4455-92万元的专项资金用于节能减排，通过调整产业结构，大力开展技术创新和技术革新，有效解决了企业污染严重的问题，实现了经济发展与环境保护的双赢。
为了打造绿色生态城市，南宁将城区中所有污染、高能耗企业坚决分批整治、淘汰。在招商引资中，南宁实行环保“一票否决”；新上的项目，没有节能审查一律不予批准。2010年，安排专项资金，推进工业节能技改，淘汰水泥、造纸、皮革等落后产能。万元生产总值能耗量降低2.1％，化学需氧量排放量削减3％，城市污水集中处理率达到85％，生活垃圾无害化处理率达到100％，空气优良率达到95.3％，当地民众全年有362天都呼吸着优良环境下的空气，其中有240多天是在优良空气环境下生活。
在创建全国文明城市的过程中，南宁市长期坚持以创建“中国绿城”为品牌，着力构建人与自然和谐的社会。几年来南宁市共投入230多亿元资金，建设了400多个项目，实施了蓝天工程、碧水工程、宁静工程、绿色工程等系列工程。南宁重点突出了“绿”的优势，做好“树的文章”，2006年和2007年共植树324万棵，建成了60处绿地广场，“城在林中、林在城中”初步形成。
南宁城市绿化正从量上的扩张转变为质上的提升，在注重生态功能的同时，更关注景观功能与品质，在城市广场、游园、公园建设上打造了一个个精品。南湖名树博览园以种植大树来营造“城市森林”景观；滨湖广场，以草灌木为主模拟高尔夫地形；荔园滨水公园、南湖雨林景观改造工程结合“水城”建设，让城市水系在满足行洪通畅的同时建成水清岸绿的生态区和风景秀丽的景观带。
2006年至今，首府市区内新增公园4个。目前共有各类公园20个，增加公园绿地面积1200多公顷。目前，南宁市有林地面积96.2万多公顷，森林覆盖率达43％，建成区绿化覆盖率和绿地率均达39.2％，人均公共绿地面积1255平方米。高于全国人均水平，形成了以青秀山风景名胜区为中心，以邕江主河道沿江森林风光为生态主轴，以环城森林带、环城森林公园带和环城森林公园及生态主题园为重点，以县区自然保护区等森林为补充，融合城市园林绿化系统，构成城乡一体化的城市森林体系。
南宁市在做好“树文章”的基础上，把“水文章”做足、做好、做漂亮，提升城市“绿城”、“水城”的“生态双城”综合形象，构筑山、水、绿、城、人和谐共处的城市宜居环境。
南宁拥有贯穿全城的邕江，还有大小河流230多条，市区内分布着18条内河和近百个湖泊，但内涝与污染也是长久困扰南宁的难题。如何变“死水”为“活水”，变“水患”为“水福”，成为考验当地党委、政府的一道严峻课题。
为此，南宁市以长远和创新的思路谋划“水文章”，先后实施一系列重大水环境治理项目。朝阳溪改造工程将臭气熏天的露天溪河修成了暗渠，渠道上栽种绿树，建成休闲景观区；邕江两岸建设采用防洪堤、道路、园林景观有机结合的方式，使其成为一条防洪线、交通线、风景线和经济线；以开展“城乡清洁工程”为契机，投资上百亿元对内河进行综合整治。
“中国绿城”作为南宁市的靓丽名片，已被众人知晓。为了打造另一张城市靓丽“名片”――“中国水城”，2010年出台《广西南宁市“中国水城”规划建设指导意见》，对建设“中国水城”提出了整体式规划――不但要给世人展示出“半城绿树半城楼”的美景，还要把18条河打造成为“水畅、湖清、岸绿、景美”的城市核心水系景观，实现南宁生态环保和谐家园的目标，而使南宁清得更透彻、绿得更深远。
按照规划，南宁市将通过三期工程至2020年建成“中国水城”。
“一定要把水文章做好!”2009年5月31日，中共中央政治局委员、中组部部长李源潮在南宁市调研听了南宁水城规划介绍后，十分高兴地发出这一感叹。他指出：南宁规划得不错，特别是建成中国绿城和中国水城条件很好，一定要让更多居民和游人享受到水城的生态魅力。
2010年，南宁市推出建设生态宜居城市的重头戏：建设“一江、两岸、六环、十八内河”的城市水网，投资过百亿元，以水点睛，打造“中国水城”。
随着南湖――竹排冲连通渠、民歌湖、相思湖、心圩湖等工程相继开工建设，独具特色的中国绿城、中国水城景观生态环境正在形成。
2011年1月8日，备受关注的重点工程一民歌湖建成启用。民歌湖使乘船畅游“一江两湖”(竹排江与民歌湖、南湖)成为现实，标志着南宁“中国水城”建设效果初显。
到2020年，南宁城市水环境将形成良性循环，内河水系生态景观、滨水文化和旅游景观将明显提升，真正形成滨湖生态的“中国水城”。
当前，南宁市正在全力实施“中国水城”建设，将邕江水引入城区解决主要内河补水问题，让城区18条内河和湖泊“活”起来，使城市水环境形成良性循环，提升城市内河水系沿线生态景观、滨水文化项目和旅游景观。
南宁，用美丽和宜居证明了自己的文明建设成就。最近，中央有关部门向全国总结推广南宁扎实推进新一轮全国文明城市创建活动的先进经验。
创建全国文明城市的意义不在于结果，而在于过程。
文明城市的创建没有终点，南宁人不断前进的坚实脚步也会永不懈怠!
因为，对文明的追求，是人类自洪荒时期就开始的进程，只要有人类存在一天，让生活更美好的愿望就永不止歇!
