有个叫马县的地方，地处北方边陲，养马历史悠久。据县志及有关典籍记载，在秦汉之时既以养马而名闻。所产之马，骠悍健硕，驰越如飞。建国之初，划县而治，因马得名。 马县地广人稀，水草丰美，是天然养马之地。时至今日，仍传承祖业，家户必养，或数匹或数十乃至数百不等。然而时事变易，今之马已全然不同于往日。过去，马是交通运载的必需工具，战伐兵谋的制胜利器，可谓悠关国家存亡。兴极之时，马县马匹之多占据国之半壁，举足轻重，马县因此富甲天下。现在却是马放南山，多而无可用，弃之旷野，积为心患。亦不再因马受益，以致民穷县弱。
历任县府，力图转型，振兴经济，改善民生，却不得其法。原来，马县习俗尊马为神灵，以马为吉利，连民众姓氏亦多为马者。不可杀猎，更忌食用。县府曾下禁养令，可收效甚微。一则县之民众唯知养马，并不识其它营生；另则野外之马繁衍无度，有增无减，自然环境已不堪其负。
改革开放几十年中，马县的每任县府无不无功而返。为官者谈马色变，官见官愁，马县被戏谑为发配之所，仕途之末。然大勇者无畏，敢于赴命，知难而进。新任县令赵低，初自基层而上，年轻有为，踌躇满志，意在另辟蹊径走自己的路。
赵县令思维活跃，视野开阔，推崇创新求变。他并不将马当负累，而视为资源，苦苦相寻利用之道。一次差旅于外，友人邀赴一鹿庄吃鹿肉，俗语有云：天上龙肉，地上鹿肉。可见鹿肉非同一般。近年随着生活水平的提高，各种特色吃食被巧立明目地开发，大受欢迎，甚至可带动一方经济。赵县令对鹿庄一行颇有感触和启发，食客如云，场面壮观，“民以食为天”这句话是很有价值的。他想：马肉与鹿肉有何异同？马县患马岂非滑稽？赵县令脑海里忽有灵光闪过。
某日，赵县令带着张三李四王五一班官吏考察一养马场。赵指马群道：“诸位，日前某人有幸品尝过鹿肉，味道鲜美，很有市场啊！汝等想想，为何我们将这么多鹿子圈养在栏里而走不上餐桌？试问经济如何能发展呢？”稍停，接着补充道：“甚至可以搞搞鹿子深加工和贸易嘛，走出国门也不是没可能的。”众人惊怖其言，茫然无语，又不便直言。赵见无人响应，环视一周，大声说道：“诸位要有市场观念，需以市场为导向。我一再强调市场！市场！市场需要什么？产品。产品从何而来？难道不是造出来的吗？政府要做好引导和服务工作。” 县令助理张三若有所悟，说道：“我明白了赵县之意，我立即组织研究，尽快给您上呈一份报告。”赵县令道：“勿需书面，口头汇报即可。”随行官吏这时总算明白了领导的一片苦心，各自展开新的工作。
不久，一个由各类专家学者组成的考察团驻进马县。专家学者们收集民间材料，整理文献档案，考古发掘论证，又走村窜户对马匹进行实物采样分析，期间举行多场专项学术研讨交流会和报告会。之后，人们从各种媒体上频频看到关于马县的报道。马县之马原来非马，而是远古遗留下来的一种类马的鹿类之一支，是研究古气候，动物进化，人文与历史变迁等等的活化石。特别是这种鹿类具有极高的药用保健和营养价值，填补了国内该领域的一项空白。专家们还联名向上级主管部门提交了一份报告，言曰在马县建立一个自然生态保护区已刻不容缓。
马县之名不胫而走，很快誉满神州各个角落。闻者蜂拥而至，观光旅游，休闲度假，考察投资，合作洽谈，不一而足。马县经济呈现跨越式爆炸增长，沉睡于贫穷之中悠闲生活着的马县百姓似乎一夜醒来看到的是另一番世界，抬眼仰望着昨日旧宅和鹿圈上高耸入云的高楼不胜嘘唏。也有顽固不化者，视幸福如粪土，聚众到县府抗议示威并上访，打着“还我马圈”的横幅。申言指马为鹿是荒唐之举，欺世愚人，马是马，鹿是鹿，我等岂不识马鹿？又曰：祖祖辈辈皆养马，何曾养鹿？赵县令对此事很重视，急示张三等人耐心做群众工作，消除疑惑。可出乎张三意料，这帮庶民好像并不认识各种权威报告或证据，也不理会专家还是学者，一根筋地只认自己的死理。张三气而怒骂不识好歹的刁民，穷时闹，富了也闹，不可理喻。赵县令也无法，只能恭请相关部门协助平息事态。好在时下已不是乱马狂奔的蛮荒年代，政府和民群皆唯法是瞻。犯错者被关入黑屋，闭门思过，对扰乱社会治安和破坏社会经济秩序罪后悔莫及，知而能改，善莫大焉。马县自此得以平静而续演繁荣。
赵县令对马县剧变颇为满意，一切都在预期之中。但他觉得马县发展至今尚在延续一些守旧传统已不合时宜，改革必须彻底才行。比如：县名，街道，路牌，单位，姓氏等等，诸多还挂着一个马字。既然鹿声在外，自家却仍与马为伍，岂非挂鹿头而卖马肉？赵县令为此召开了一个扩大会议，听取意见，统一思想，研究对策。会后成立了一个经济发展改革工作小组，亲自挂帅，专项推进。工作卓有成效，上面也不遗余力地支持。一段时间之后，此地之马便啸啸鸣于历史烟尘之中了，鹿子以合法身分荣登舞台开始自己的精彩。马县亦易之曰鹿县，鹿亦成为马姓者之始祖也。鹿县上下对赵县令英明之决策和领导无不交口以赞，有民众送县府一匾额，上书秦隶三字：高，高，高。
又逾数载，鹿县经济总量和上交利税以及出口创汇排名，三列全国县域经济百强前茅，并成立国家级自然保护区和改革开放示范区。赵县令因政绩突出而被破格提拔，委以重任。当年考察团的专家们，因发现类马之鹿和震惊世界的研究成果，或被作为学科带头人，或被提名为院士。当然，最大的受益者非鹿县百姓莫属，自此摆脱了贫困，幸福美满亦不在话下。实乃皆大欢喜，国之幸也！民之幸也！
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