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首 首 先 先 ， ， 始 始 终 终 坚 坚 持 持 党 党 的 的 路 路 线 线 、 、 方 方 针 针 和 和 政 政 策 策 ， ， 深 深 刻 刻 领 领 会 会 党 党 的 的 十 十 九 九 大 大 的 的 思 思 想 想 精 精 髓 髓 ， ， 认 认 真 真 学 学 习 习 习 习 近 近 平 平 新 新 时 时 代 代 中 中 国 国 社 社 会 会 主 主 义 义 思 思 想 想 ， ， 全 全 面 面 提 提 高 高 自 自 身 身 的 的 思 思 想 想 觉 觉 悟 悟 和 和 政 政 治 治 素 素 养 养 ， ， 工 工 作 作 中 中 能 能 够 够 讲 讲 大 大 局 局 、 、 讲 讲 原 原 则 则 。
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用 用 心 心 参 参 加 加 医 医 患 患 沟 沟 通 通 技 技 能 能 培 培 训 训健全党委班子内部运行机制方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《党章》为根本，以《中国共产党地方党委工作条例》为依据，坚持党要管党、从严治党，着力解决镇党委领导班子在科学决策、高效运转、自身建设等方面存在的突出问题，努力构建一套职责明确、民主集中、运转协调、务实管用的镇党委领导班子内部运行机制，不断增强领导班子的凝聚力、执行力、战斗力，为实现镇科学发展、跨越发展提供坚强保障。二、目标要求通过进一步健全运行机制，使党委领导班子决策更加科学合理：一是建立健全系统全面、科学规范的制度体系，把各项工作纳入到科学化、规范化、制度化管理的轨道；二是建立健全运行有序、执行有力的工作机制，确保镇党委领导班子健康顺畅地运行；三是全力建设功能强化、总揽全局的领导班子，提升领导班子整体功能，充分发挥领导班子的领导核心作用。三、基本原则一是遵循党规原则。坚持以《党章》为根本，以
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用 用 心 心 参 参 加 加 医 医 患 患 沟 沟 通 通 技 技 能 能 培 培 训 训《中国共产党地方党委工作条例》为依据，以服务发展、服务基层、服务群众为出发点和落脚点，牢牢把握正确的政治方向。二是务实管用原则。注重联系实际，突出工作重点，建立一套科学合理、系统规范、便于操作的领导班子内部运行机制，使机制建设“于法周延、于事简便”。三是改革创新原则。在全面梳理完善、择优继承的基础上，按新的工作内涵，体现实践要求，与时俱进、大胆创新，使机制建设更体现时代性、把握规律性和富于创造性。四、主要任务建立权力运行透明机制，着力推进权力运行公开化1.厘清权力边界。科学界定镇党委主要领导、班子成员职责范围，细化规范重大事项具体内容设定，科学优化权力结构，把集体决策权和个人决定权以条目的方式形成权力清单予以固化，切实减少自由裁量权。科学配置党政部门及内设机构权力和职能。2.编制权力运行流程。按照简便、易行、实效的原则，制作涵盖权力事项、行使主体、行使要素、运行程序、投诉举报等方面内容的权力运行流程。通过
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用 用 心 心 参 参 加 加 医 医 患 患 沟 沟 通 通 技 技 能 能 培 培 训 训第 3 页 共 9 页广播、党务公开栏、站等宣传载体，向群众和社会公布权力清单以及权力运行流程，接受社会监督。健全决策议事机制，着力提高决策科学性3.完善议事规则。坚持民主集中制原则，完善“三重一大”议事规则，更加注重从会议制度、决策程序、发言时间、议事频率等方面，对镇党委工作规则进行健全完善，增强决策议事合理性和有效性，充分发挥议事规则特别是决策程序在决策中的把关功能和强制约束。积极探索“现场决策”的形式和程序。凡简化步骤、颠倒程序的决策一律无效，未经集体决策的重大事项不得实施。4.坚持“五不上会”制度。镇党委要进一步健全民意收集、专家咨询、合法性审查、风险评估、决策比选等制度，使决策符合基层实际、紧贴发展需要、顺应群众期盼。凡属重大决策，必须深入基层调查研究，听取群众意见，汇集群众智慧，咨询各类专家，制定 2 个以上可供比选的方案，为科学决策提供依据和参考。凡未经调查研究、专家咨询、风险评估、合法性审查和没有比选方案的一律不上会、不讨论、不决策。5.完善协商沟通制度。建立领导班子成员沟通协商制度，对决策的议题和事项，会前要采取单独约谈、
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