国务院出新政 禁外企经营内贸航运 10月22日，国务院出台《国内水路运输管理条例》，禁止外国航运企业参与经营中国内贸航线，保护国内航运业。业内人士认为，近年来内贸货运萎缩，经营环境严峻，国家船队“吃不饱”，该条例的出台有利保护“五星旗”船队，免被外国船公司抢货。
新华社报道，国务院总理温家宝日前签署第625号国务院令，公布经国务院第218次常务会议通过的《国内水路运输管理条例》，于2013年1月1日起正式生效。
条例规定，外国的企业、其他经济组织和个人不得经营水路运输业务，也不得以租用中国籍船舶或者舱位等方式变相经营水路运输业务；又规定，中国水路运输经营者禁止使用外国籍船舶经营水路运输业务，除非国内的中国籍船舶运力不足、并且船舶停靠港口水域为对外开放的港口水域、经交通运输主管部门许可后，才可在规定期限或航次内临时使用外国籍船舶运输。
近年我国航运业备受运力过剩、全球经济萧条等因素困扰，国内大型航运企业早前公布的上半年都录得亏损扩大，随后内地政府紧急出台减税等财政方案给予支持。业内人士指，此次以国务院名义出台条例，更彰显政府对行业补助的决心，期望能进一步辅助苦苦挣扎的国内航运业。
路透社报道，中国在9月份推出千亿人民币基建计划，条例的颁布确保了基建项目需要运输钢铁等材料时只能使用中国航运企业的中国籍船舶，防止外国企业在千亿基建计划中分一杯羹。
另一方面，国务院交通运输部负责人接受采访时回应，水路运输市场的资源配置应当主要由市场机制发挥作用。但又指出市场机制不能有效发挥作用时，政府要采取必要调控措施，以维护国内水路运输市场秩序、保障航道资源的合理有效利用。
《国内水路运输管理条例》分为总则、水路运输经营者、水路运输经营活动、水路运输辅助业务、法律责任、附则6章。国务院表示，“条例旨在规范国内水路运输经营行为，维护国内水路运输市场秩序，保障国内水路运输安全，促进国内水路运输业健康发展。经营国内水路运输以及水路运输辅助业务，应当遵守本条例。”
交通运输部发布“十二五”水运结构调整指导意见
日前，交通运输部发布了《关于加快“十二五”期水运结构调整的指导意见》，强调按照“兴内河、优港口、强海运”的总体思路，加快水运基础设施、运输装备结构优化升级，促进现代物流发展和综合运输体系建设，不断提升水运发展的质量、效益、竞争能力和服务水平，促进水运科学发展、安全发展。
《意见》指出，兴内河，即：以加快发展为主题，把加快内河水运发展作为完善综合运输体系的重要内容，提高水资源综合利用效率，加大资金投入，加快航道建设和专业化、规模化内河港区建设，积极推进内河船型标准化工作，全面提升内河水运发展水平。优港口，即：以优化发展为主题，进一步完善港口布局，有序推进基础设施建设，提高港口资源利用效率，拓展服务功能、增强港口在现代物流中的枢纽作用，加快推进“两型”港口建设，形成布局合理、服务高效、保障有力、安全环保、管理先进的现代化港口体系。强海运，即：以做强、做大为主题，加快建设大型化、专业化、现代化的海运船队，增强国轮船队对我国进口能源、原材料等重要战略物资的运输保障能力，大力发展现代航运服务业，不断提升我国海运的国际竞争力和服务水平，增强在世界海运界的地位和话语权。
《意见》强调，面对水运发展的重要战略机遇期，为加快推进水运结构调整，重点应抓好以下6方面的主要工作：一是加快构建畅通高效的现代化内河水运体系；二是大力提升港口发展质量和效益；三是提高航运综合竞争能力；四是加快发展现代航运服务业；五是促进现代物流体系的形成；六是推动安全绿色水路运输发展。《意见》指出，必须加快健全发展规划体系、政策法规体系、资金保障体系、改革创新体系、信息支撑体系、人才队伍体系，以加快推进水运结构调整。
我国9月出口创新高
据海关统计，今年前3季度，我国进出口总值28424.7亿美元，比去年同期（下同）增长6.2%。其中，出口14953.9亿美元，增长7.4%；进口13470.8亿美元，增长4.8%；贸易顺差1483.1亿美元。其中9月份，我国进出口总值为3450.3亿美元，增长6.3%。出口1863.5亿美元，增长9.9%，单月出口规模创历史新高；进口1586.8亿美元，增长2.4%；贸易顺差276.7亿美元。
南海、北海、东海航保中心获批成立
日前，交通运输部印发关于南海航海保障中心、北海航海保障中心、东海航海保障中心主要职责机构设置和人员编制的通知。据悉，三个航海保障中心主要承担辖区范围内海事航标建设养护、港口航道测量绘图、水上安全通信等技术支持和服务保障职责。三个航保中心均为部直属事业单位，纳入部海事局管理范围。
交通运输部研究试运行航海碳税
日前，记者在国际海事委员会第40届大会期间了解到，今年以来，交通部已经针对航运业减排的市场措施开展全面研究。一方面，交通部已和国家发改委等部门密切沟通，在国家温室气体排放谈判的总体框架下，尽可能“迟滞”部分发达国家在国际海事组织之外所采取的征收航海“碳税”等单边行动。
另一方面，交通部正在组织相关科研院所展开研究，对不同市场措施的利弊进行研判，并考虑先在国内航运业内部试运行碳交易或碳税二者之中的一种模式。受技术等因素限制，目前尚未确定一个成熟方案。
中国外运牵手加拿大中心港共拓物流发展
日前，中国外运华东有限公司与加拿大中心港、加拿大英颁斯物联网科技有限公司在上海联合签署“中加物流供应链战略合作备忘录”。作为中加两国重要的物流窗口，中国外运和加拿大中心港希望此次合作为两国间持续推进《亚太经合组织供应链联接行动计划》，为促进中加贸易，优化中加物流供应链做出应有的贡献。
国际海事公约或诞生北京规则
10月15日，国际海事委员会(CMI)第40届委员会今天在京沪分别举办。船舶司法出售国际承认公约草案将力争在会上获得通过，定名为“北京规则”。
据介绍，此次会议的主要议题包括通过船舶司法出售国际承认公约草案，修订国际救助公约、约克—安特卫普规则等，同时还涉及扣船公约、跨境破产、南北极法律问题、海商法钻井平台、鹿特丹规则、海事仲裁、海上保险、船员问题、海盗等相关前沿议题。
全国人大常委会副委员长华建敏在大会开幕式上表示，构建和完善与国际立法和惯例相一致的法律环境，对于推动行业发展尤其重要。因此，有必要进一步探索建立更有效的世界航运法律制度，增加发展中国家的代表性和发言权，平衡各方关系，促进各方更广泛地参与并在更广泛层面上统一海上立法。
中国物流通关程序需改进
据《亚洲经济》10月10日报道，大韩商工会议所对116家进入中国市场的韩物流企业调查显示，去年的销售额为247.7亿韩元，与1年前相比平均增长了3%；营业利润为16.8亿韩元，下滑了1.7%。大韩商工会议所分析称，2010年起中国政府实行了战略性工资上调，人工费上涨20%左右，再加上油价上涨导致物流成本上升，企业营业利润有所下滑。有67.5%的受访企业对在中国物流市场的情况表示满意，31.6%受访企业认为在中国物流市场遇到的最大问题是通关程序复杂。
