摘 要：清官思想是中国社会一种普遍的政治文化心理，随着时代变迁依然绵延不绝。古代清官有着独特的魅力受到士大夫和广大民众的推崇和敬仰。清官情结的产生源于中国传统政治合法性的信仰。从历史的角度来看待清官思想，汲取其中所蕴含的积极因素，对于社会主义民主政治建设具有重大的现实意义。
关键词：清官；清官情结；政治文化
作者简介：李世杰，天津师范大学政治与行政学院2009级研究生，研究方向政治学理论
中国在漫长的王朝更迭中，始终没有走出一治一乱的恶性循环圈。古代，官员的人数众多，清官却是凤毛麟角。中国根深蒂固的封建思想文化以巨大的文化惯性积淀在中华民族的心理中。清官情结就是一个例子。我们应该从传统的文化理解清官情结。
文化是一个漫长的积累过程，我们的日常行为也是受到传统文化的思维定式的影响。我们不能否认，清官文化仍对我们当前的生活产生着深远的影响。
一、 对中国古代清官的理解
在中国古代社会，清官是为人们高度推崇的特殊官僚群体，因此清官思想成为中国古代政治文化的重要组成部分。直至今日，人们依旧对清官有着强烈的认同感。清官一词开始并非指清正廉洁之官 ,最初大概有“地位显赫而政事不繁杂之官”的意思。《晋书•何曾传》记载：何嵩(何曾之孙)“宽弘爱士，博观坟籍，尤善《史》、《汉》。少历清官，领著作郎”。[1]《宋书 •后妃传》云:“如臣门分，世荷殊荣，足守前基，便预提拂，清官显宦，或由才升，一叨婚戚，咸成恩假。[2]又有，《魏书 •于栗�传》引元匡的奏文：“前领军将军臣忠不能砥砺名行，自求多福，方因矫制，擅相除假，清官显职，岁月隆崇。”[3]到了南宋晚期和金元之际，清官一词用以指清正廉洁之官。
“清官”是说两种“官”、两种“清”。在中国历史上曾经存在过两种不同含义的清官。一种是现在人们通常所认为的以包拯、海瑞等为代表的类型，此处的“清”是含义是指清廉、清正、清明。“清官”则是指那些廉洁清正、奉公守法、忠君为国、体恤民情的官吏。而另一种清官则主要存在于中古时期，这个时期“清官”这一概念频繁的出现，此时的清官是与在当时的社会中占据统治地位的社会阶层――士族紧密联系在一起的一种官职制度。[4]清官的光辉形象主要不是由包拯、海瑞等历史人物自己造就的，而是由宋、元以来历史中国百姓通过各种文学艺术的形式来塑造出来的。有这些百姓在社会中加工出来的清高具有很多特点:不贪恋官职和富贵；爱百姓、为民请命；不畏权贵；明察、无私等。[5]
对这些由社会所塑造的清官，我们来做进一步的分析，我们可以提炼出清官的精神。清官的精神主要有三点：遵守传统道德；爱民如子；清廉公正。
二、 古代清官情结的产生缘由
清官情结的源头是对中国传统政治合法性的信仰。所谓的合法性就是亚里士多德认为的，“一种政体如果要达到长治久安的目的，必须使全邦各部分的人民都能参加且怀抱着让它存在和延续的意愿”，“一条适用于一切政体的公理，一邦之内，愿意维持其政体的部分必须强于反对这一政体的部分。”[6](P188-P210)在亚里士多德的基础上，韦伯进一步分析了社会自愿认同、支持与服从的内在机制。他认为，合法性是内化在属民观念中对政治体系的信仰与忠诚，只有存在相对固化的积累式忠诚才会产生合法性。没有任何一种统治“仅仅以价值合乎理性的动机，作为其继续存在的机会。毋宁说，任何统治都企图唤起并维持对它的合法性的信仰。”[7](P239)从韦伯的角度看，合法性不过是权力的表现形式，是统治者对政治权力进行论证和渲染的结果，“他们成功地向人民灌输了他们执掌的权力为合法的想法。”[8](P176)
中国传统的合法性是来源于天命说，是种中国古老的政治信仰。事实上，中国传统的整个国家权力的运行都是围绕统治人民、服务君主利益而展开的。唯有握有实际职权的人有着合法力量决定一切，因为权力是一切社会事件的裁定者。权力的私有性和至上性必然导致权力腐败，它给那些处于不同层次的官僚提供了滥用权力、以公谋私和侵犯民众利益的条件。当这种侵害达到一定程度，民众则希望有一种另外的力量为自己做主，同时最高统治者也希望有人对不时激化的社会矛盾加以调节。于是，清官情结就此产生了。[9]
三、在当代清官情结对中国政治的影响
无论是在东方还是在西方，一个民族的传统是不能被割裂的。在十九世纪到二十世纪的过渡阶段，我们的传统文化被一再的否定。等到改革开放，中国社会呈现出更古未有的变化。当随着我们安居乐业生活下来，看看周围的发展和变化，我们就能发现其实我们的传统文化一直陪伴着我们度过每一天。以古鉴今一直就是我们中国人最擅长的，人民对某种历史现象的钟情其实就说明了现代社会中的某些方面与历史有相似之处。[10](P219)
许多国人仍对清官表示认同和接受，清官情结有其继续存在下去的土壤和深层的原因。清官情结，被认可与当前中国处于社会转型时期有关。在计划经济体制下，行政权力高度集中，形成无限政府，缺乏个人选择。到了市场经济时，在社会转型时期，强有力的制约机制没有完全建立起来，有限政府的框架仍在构建中，所以在金钱和利益的引诱下出现了一些贪官。
由于目前的现实状况是法律之上的意识还没有完全在中国人心目中树立起来，有法不依、司法不公正等现象还大量的存在。因此中国传统的清官崇拜情结便影响着当代社会矛盾的解决的方式。
清官情结对我们当前中国政治文明建设进程也有危害：首先，弱化改革精神，阻碍体制改革。邓小平指出：“应该明确提出肃清思想政治方面的封建主义残余影响的任务，并在制度上做一系列切实的改革，否则国家和人民还是遭受损失。”[11](2卷P335) 其次，干部脱离群众，民主建设受阻。公职人员将自己看成主人，就和群众之间产生隔阂。再次，易产生腐败现象，腐败越严重的政府或政权组织的生命周期就会越短。
清官情结作为一种文化传统而存在。黑格尔说：“凡是合乎理性的东西都是现实的；凡是现实的东西都是合乎理性的。”[12](P11) 清官思想在古代社会有其存在的必然性，现代社会依然受其影响。我们不能全盘否定它，就像梁启超先生在谈到传统文化的时候，所说的：“夫既已有此精神以为国家过去继续成立之基，即可用此精神以为国家将来滋长发荣之具。”[13]
参考文献:
[1]房玄龄.褚遂良.许敬宗等.《晋书》33卷[M].北京：中华书局，1974.
[2]沈约.《宋书》41卷[M].北京：中华书局，1974.
[3]魏收.《魏书》31卷[M].北京：中华书局，1974.
[4]刘邦凡.《“清官”论析》[J].社会科学论坛，2009(8).
[5]徐祥民.马建红.《清官精神的儒学渊源与当代价值》[J].法商研究，1999(5).
[6]亚里士多德.《政治学》188-210页[M].北京：商务印书馆，1996.
[7]马克斯-韦伯.《经济与社会》239页[M].北京：商务印书馆，1998.
[8]阿蒂亚.《法律与现代社会》176页[M].沈阳：辽宁教育出版社，1998.
[9]陈宇宙.胡帆.《清官情结与中国的政治文明》[J].经济研究导刊，2009(1).
[10]王子今.《权力的黑暗》219页[M].西安：陕西人民出版社，2006.
[11]《邓小平文选》第2卷335页[M].北京：人民出版社，1983.
[12]黑格尔.《法哲学原理》11页[M].范扬.张企泰译.北京：商务印书馆，1961.
[13]梁启超.《饮冰室文集点校》第4集[M].昆明：云南教育出版社，2001.
