在吐金流翠的七月，笔者迈进了邯郸市丛台区地方税务局的大门。丛台区地税局是地税战线的一面旗帜，各项工作年年上台阶。尤其在2006年上半年，丛台区地税局在局长李建法为核心的一班人的带领下，百尺竿头更进一步，取得了骄人的业绩，获得了两个文明建设双丰收。
征收管理抓质量 拼搏进取创效益
2006年以来，丛台区地税局在市局和区委、区政府的正确领导下，坚持“聚财为国，执法为民”的地税方针，以组织收入为中心，以“四化两提高”为目标，进一步强化管理，规范执法，优化服务，提高素质，确保完成了各项工作任务，推进了地税事业整体跨越，为支持全区经济更快发展构建和谐丛台做出了贡献。截止2006年6月底，累计征收税费32556万元，同比增收5930万元，增长89.5%。其中税收收入完成10305万元，占年计划的67.53%，超计划17.53个百分点，超收2675万元，同比增收5609万元，增长119.4%；社保费1757万元，基本养老保险费完成1571万元，同比增收120万元，增长8.27%；失业保险费完成181万元，同比增收107万元，增长144.59%；教育费附加等收入完成499万元，为丛台区经济发展和社会稳定提供了强有力的财力支持。
班子建设抓创新 把创新贯穿于工作中
为了活龙头强龙身摆龙尾，使领导班子、中层干部和整体队伍的综合素质全面提升，使工作质量和效能得到稳步提高，以李建法为核心的局领导一班人，积极适应新形势的需要，了解地税情况，转变思维方式，创造性地开展工作，明确提出发挥四个作用，树好四个形象。四个作用是：政治上的定局作用；决策上的主导作用；人心上的凝聚作用；形象上的表帅作用。四个形象是：树立勇于创新真抓实干的形象，树立艰苦奋斗廉洁自律的形象，树立坚持原则公道正派的形象，树立严于律己豁达大度的形象。同时，班子成员做到密切联系群众，倾听群众呼声，树立科学发展观，正确决策修正不足，并牢固树立大局观、责任观、群众观，增强服务意识，使领导班子形成了团结协作相互支持的领导集体。
丛台地税局，面对新形势新任务，确立了“传承经验，把握全局，创新工作”的思路，以“征、管、查”为中心，搞好税收服务工作。一方面进一步完善了《丛台区地税局党组成员工作纪律》、 《丛台区地税局党组议事规定》，要求班子成员无条件地做到“四个服从”，把一切活动纳入制度中，另一方面坚持党组成员的理论学习制度，贯彻民主集中制，健全民主生活会制度，建立干部谈心谈话制度和党管干部制度，完善党的监督制度。
局领导一班人，还从工作角度出发，确立了靠真诚团结人，靠人格凝聚人，靠公正取信人，靠关怀温暖人，靠模范带动人，靠纪律约束人，靠制度管理人，靠干事赢得人的思想；树立五种意识：即团结意识、事业意识、模范意识、纪律意识、高标准意识，团结带领全局人员干事业、求作为、争第一。这就是李建法，他有着超人的智慧和魅力，有着自己独特的领导艺术，敢为人先、敢争第一。
队伍建设抓培训 不断提高人员素质和水平
李建法十分注重队伍建设的培训工作。班子成员经常参加省市局的专业培训，另一方面在组织本单位学习的同时，还积极参加周六培训班，上课写笔记。为使自己精通熟悉地税业务，班子成员利用工余或业余时间抓紧学习管理和业务知识，还积极主动地学习外单位的先进经验与做法，改进管理方式，使工作和管理方法具有超前性，加快创新工作步伐；并提出建设干部队伍的总要求：即政治上求强、业务上求精、素质上求全、执法上求准、教育上求严。在加强队伍建设中，在管理上突出一个严字，工作上突出一个实字，学习上突出一个勤字，标准上突出一个高字。在中层干部中推行竞争上岗，一般人员中推行双向选择上岗，使那些不学无术的人寸步难行。在干部任用上坚持任人唯贤，不分亲疏，不动乡土之情，不凭好恶之感，不搞门户之见，谁有本事就用谁，谁干得好就用谁，确保用人上的公开、公正、公平，形成有为就有位的用人导向；坚持面向基层、面向全员的方针，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的要求，围绕提升干部素质和能力，适应税收工作和队伍建设的需要，认真扎实抓好教育培训。在经费紧张的情况下，局拿出10万元用于干部业务培训。领导班子决定用三年的时间举办“业务技能”培训班，以自学为主，从而使丛台地税税收征管工作水平实现跨越式的提高。并制定了培训计划，配备师资力量，印发学员手册，明确人员职责，定期组织学员考试，人员素质明显提高。由于措施得力，2006年5月份，丛台地税局在市局组织的学习型组织考核中取得了较好的名次，市局考核组同志给予了高度评价。
基层建设抓规范 心底无私天地宽
李建法为核心的一班人，在工作中，坚持制度第一、领导第二的原则。制度面前，人人平等。在工作中紧紧围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标，针对党员现状和税收征管工作实际，将保持共产党员先进性教育活动与大力组织税费收入、税收征管、行风建设、创建学习型组织紧密结合起来，健全组织，明确责任，制定方案，深入动员，严格程序，狠抓落实，保证了整个教育活动“段段紧跟，环环紧扣，个个重点，项项落实，人人参与，一个不少，联系实际，效果良好”。整个党员队伍的素质明显提高，党组织的凝聚力和战斗力明显增强，工作作风、工作热情、工作效率、服务态度发生了新的变化。
该局通过调查了解和召开座谈会，弄清楚了要使局全面建设再上新台阶，关键是要解决干部队伍建设中，干与不干一个样，干好干坏一个样的问题，重点突出真抓真管，敢抓敢管，增强管理工作的主动性、针对性。
局领导深知：管理规范更须硬件做后盾。为使网络硬件建设适应信息化要求的需要，在资金紧张的情况下，局先后进行了四项技术设备改造。为机关各科室、稽查局、征收会计科和管理六科配置了笔记本电脑，为开展工作创造了便利条件；并对服务器进行了更新换代，用先进的IBM260服务器取代了PC机，购置了38台终端机充实征管一线，做到人手一机，提高了工作效率；购置了39台液晶显示器，专门为长期在电脑前工作的同志配置，使同志们的眼睛不受辐射得到保护，体现了以人为本关爱同志的精神。
该局还把提高征收管理质量的重点，放在了提供一流纳税服务上，紧紧围绕建设服务型法治机关这一目标，进一步树立“诚信、服务、效率、公开、责任”五种意识，深入开展“行政提速、服务提质”活动，不断完善服务设施，拓展服务领域，优化纳税服务；积极推行“首问负责制、延时服务制、限时服务制、延伸服务制、预约服务制”，同时还要采取预约零距离服务、提醒服务、全天候咨询服务等系列措施，给纳税人提供了一个便捷的全方位、全过程的纳税服务。在全局叫响了“处处是服务，人人是形象”的口号，把“服务纳税人，满意在地税”活动贯穿到办税的全过程。在纳税服务上，做到了热情、礼貌、规范、有序，将服务地方经济、服务纳税人、服务人民群众的思想在工作中得到了良好的体现，为纳税人提供了方便、快捷、高效的服务。
全面工作抓提高 两个文明建设双丰收
李建法为核心的丛台区地税局一班人，为加强机关效能建设，提高机关工作质量制定了《丛台区地方税务局机关效能建设实施方案》，一是搭建规范管理平台、优质服务平台、公平纳税平台、税收优惠平台、纳税方式多元化平台、税企沟通平台，促进效能机关建设；二是采取五个结合抓落实，督促以自查自纠推动效能建设；三是打牢基础、健全制度、狠抓落实，使机关效能建设深入持久健康发展。出台了《关于加强工作纪律的暂行规定》，针对上下班、工作状态、着装、会风等违纪情况，出台了效能责任追究的实施办法，还建立了“人员去向登记制度”，从而使机关效能建设有了很大提高，先后有邢台市局、鹿泉市局等多家单位来丛台地税参观学习。
[ 2 ] 以李建法为核心的局一班人，把行风评议、勤政廉政当做一件大事来抓。从而使民主评议工作在四个方面寻求到突破点：一是加大力度，在提高丛台地税社会地位上实现新突破。根据市局部署，继续接听“清晨行风热线”活动。二是群众参与，在强化基层所工作作风上实现新突破。把民主评议工作贯穿到每个部门和基层所，把对科所和个人的评议作为整个民主评议活动的一个重点，开展纳税人评议基层所干部活动，使行风建设取得突破性进展。三是认真整改，在排忧解难上实现新突破。认真解决纳税人反映的问题，理解纳税人、帮助纳税人，有登记有记录，切实做到事事有回音，件件有结果。四是加强督查，在既实方案上实现新突破。对在评议中群众反映问题较多、整改不彻底的，予以通报批评；对重大失误的单位要按照党风廉政建设责任制的有关规定追究领导责任。并召开座谈会畅谈民主评议政风行风工作。邀请15名区人大、政协、各乡、街道办事处民主评议行风巡视员担任监督员，同时，内部明确了8名民主评议员兼职监察员，有效地促进了民主评议工作。
为确保权力公开透明规范运行，该局研究制定和完善了相关配套制度和措施。制定了组织领导、权力清理、行政权力公开、服务承诺、投诉机构、责任追究等“九项制度”，进一步规范了行政权力公开透明运行工作；并制定了行政权力公开透明运行考核办法。明确了考核的原则、范围、内容、方法和考核结果运行，充分调动了全局做好这项工作的积极性。同时，还制定了《做好行政权力公开工作的实施意见》，有针对性地解决了“公开什么，向谁公开，由谁公开，怎样公开和责任区分以及问责追究”的问题；并且按照“纵向到底、横向到边”的原则，从局到基层科室、征收大厅实行了“三个统一、六个规范”，即统一行政职权目录及权力分类、统一流程图、统一承办部门；规范职权目录和流程图、规范公开内容、规范公开形式、规范公开范围、规范公开程序、规范内部网页内容。这既增强了服务意识，提高了服务质量。又提高了工作质量，促进了以税收收入为中心的各项任务完成。
由于措施得力，全局上下团结一心，几年来丛台区地方税局取得了令人瞩目的业绩，在全局实现了“征收管理上水平、文明执法上水平、基层建设上水平、机关工作上水平”，受到了广大纳税业户的普遍赞扬和邯郸市委市政府、丛台区委区政府及市地税局的好评，领导班子连年被区委评为“优秀领导集体”，被市局评为“实绩突出”或“优胜单位”，连年被区评为“四职一纠”和“文明执法杯”第一名、邯郸市“文明单位”，被国家税务总局、共青团中央命名为“青年文明号”，被授予河北省“青年文明号十年杰出成就奖”称号，被省、市局确定为优化纳税服务示范点……
李建法和他的职工们就是这样，胜不骄、败不馁，年复一年，日复一日，为丛台区的地税工作而不懈地奋斗着，无怨无悔地工作着，用自己的辛勤和智慧为丛台地税创造着一个又一个的辉煌，在他们前进的征途上永远没有驿站，他们是一群不知疲倦的人民税官，他们肩负着人民的重托和历史赋予的使命，岁月将记录着他们的功勋，税徽在他们身上将永远闪光!
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