教师资格“终身制”将打破 北京市教委表示。北京今后将进行教师资格定期认证注册制度，逐步打破教师资格终身制，取而代之的或是5年时限。 解读：从今年开始，上海中小学教师资格在首次注册后将不再是终身制，或改为每5年注册一次。继医师上岗资格证取消终身，教师也不再是“铁饭碗”，考核不合格就“下岗”。
从宏观政策上看，定期更新资格认证而非一劳永逸，似乎更有利于检验教师的职业素质，敦促其改进和提高。但是站在教师职业本身的特性，以及当前教育体制现实的角度，定期考核注册教师资格的改革，在实行过程中可能会流于形式，或考核“论文化”“成果化”，那就会助长教师队伍中的功利主义倾向，也会让教师的工作重心出现偏离。
有人认为，教师能力水平的高低，将直接关系孩子的成长。教师取消终身制、如何S年一审这类讨论，应该让学生和家长也获得充分的发言权。
大病保险实现“保本微利”
发改委等六部委联合发布的《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》指出，城乡居民大病保险承办方式为向商业机构购买大病保险。承办大病保险的商业保险机构通过政府招标选定。符合基本准入条件的商业保险机构自愿参加投标，中标后以保险合同形式承办大病保险，承担经营风险，自负盈亏。商业保险机构承办大病保险的保费收入，按现行规定免征营业税。
解读：开展大病保险是完善多层次医保体系的重要举措，标志着我国医保体系建设从实现“病有所医”向解决“因病致贫、因病返贫”迈出了关键一步。在政府主导的原则下，采取向商业保险机构购买大病保险是重大体制机制创新，为保险业参与医疗保障体系建设提供了新的途径。
保监会负责人强调，大病保险要引入市场机制，通过竞争降低承办费用和管理成本。承办公司应降低管理成本、合理分摊费用，尽可能提高保障水平。充分发挥大病保险资金的效用。保险业要按照“收支平衡、保本微利”的原则开展大病保险，最大程度上让利于民。
驾照申领新规
公安部日前发布修改后的《机动车驾驶证申领和使用规定》和《关于修改（机动车登记规定）决定》，对驾照考试、申领以及遮挡号牌、闯红灯等违反交规行为的处罚进行严格规定。
扩大了新手实习期管理范围，将增驾新取得大型客车、中型客车、牵引车等驾驶证的驾驶人一并纳入实习期管理；新手实习期驾车上高速公路需要有驾驶经验的人陪同；将未悬挂或者不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等违法行为记分由6分提高到12分，将违反道路交通信号灯通行等违法行为记分由3分提高到6分等。
解读：修改后的规定加强了源头管理，从考取驾照的环节就开始从严管理，增加了考试难度，管理措施也更加严格。有人认为驾照申领新规过于严格，但用严格的法律制度帮助人们形成一个良好的驾驶习惯，之后发生事故的几率就会相对小一些。
新规于明年开始实行，这中间有一个过程。公安部门将完善配套制度和标准，细化相关的具体规定和配套措施，新建或者改造驾驶人考试场地，改进计算机信息系统等相关设备、设施等。
国务院下放商品房预售许可审批权
国务院发布关于第六批取消和调整行政审批项目的决定，其中“房地产预售许可”审批权在调整之列。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，“房地产预售许可”南原来“县级以上地方人民政府房地产管理部门”负责审批，下放后，明确为“设区的市级、县级人民政府房地产管理部门”。
解读：中原地产研究总监张大伟说，下放审批权一定程度上可以降低审批的难度，有利于增加项目上市量。从当前市场特征而言，市场成交陷入阶段性观望，适当放松预售资格审查，以促使开发企业提前进行销售，推动市场成交量有所回升，通过变相放松预售监管来刺激房地产市场成交量的回升。
但是预售许可审批下放后，很多研究者也担心这可能成为变相提升房价的诱因。对此，专家认为，县级政府对于辖区内商品房项目预售的监管关键还是在于其执行力度如何，如果严格执行，可以达到调节、监督市场的作用，如果执行不力，往往效果适得其反。
同时，国务院明确预售许可审批权的下放，证明了短期内我国预售许可制度不会取消。
支付机构预付卡业务管理新办法
中国人民银行近日制定并发布的《支付机构预付卡业务管理办法》要求，购买记名预付卡或一次性购买不记名预付卡1万元以上的应实名；不记名预付卡不得赎回，小额公交领域不记名预付卡除外；禁止用信用卡购买预付卡和为预付卡充值；不允许预付卡广泛用于网络支付渠道。
解读：预付卡是指发卡机构以特定载体和形式发行的、可在发卡机构之外购买商品或服务的预付价值，购物卡、公交卡等都属于预付卡。
《办法》不允许预付卡广泛用于网络支付渠道，主要是考虑现有网络商户的风险管理法规制度和监管体制尚未健全：网络支付账户与银行账户绑定，二者可以进行资金转移，在这种情况下，预付卡在网络商户使用将由于其匿名性而滋生套现、洗钱等问题。新办法更好地发挥预付卡在便利公众小额非现金支付、扩大消费方面的积极作用，防范了预付卡被利用进行洗钱套现等违法违纪活动，切实保护持卡人的合法权益。
