摘 要：系统的建设对造价管理的要求不断提高，造价管理已成为建筑施工企业注重的工作，它不仅可以提高施工企业的经济效益，而且还可以提高施工管理水平，可以说造价控制是项目成本管理中一个非常重要的工作，对建筑企业来说具有非常独特的重要意义，本文阐述了工程索赔补偿的内涵和重要性，并在此基础上介绍了工程索赔的一般步骤详解。
关键词：工程造价 工程索赔 重要性 步骤
在具体实施的项目中，由于各种因素会影响项目定时定量的完成，这些因素包括：工程地质和水文气候条件的影响，以及业主未能履行其义务，根据“合同”，业主做的这种行为是不履行或者未能正确履行自己的义务，是要根据合同赔偿承包商损失的，承包人可以向业主作出相应的赔偿要求，赔偿的形式没有限制，可以成本补偿。工程索赔，需要根据法律，合同，雇主责任在合理的赔偿要求所造成的损失的规定。随着我们国家经济的高速发展，我们的国家制度建设日益完善，工程造价管理中，工程索赔已成为重要关注点，也是承包商寻求最大限度地提高效益的重要手段。
1、工程索赔的内涵
1.1项目要求赔偿的定义如下：履行合同过程中，如果当事人因对方未能履行合同规定的义务，并造成亏损时，根据法律和惯例，不应该由自己承担对方责任的情况下所造成的损失，另一方可以要求损害赔偿，这种行为被称为工程索赔，索赔是两个方向的，一般情况下，我们承包商向业主索赔的行为被称为施工索赔。施工索赔是工程合同管理的一个重要环节，它的基本依据与法律，法规相结合，双方之间的合同是合法的企业管理，也可以相互交流与合作的一种方式。做好工作的项目要求赔偿是有利于培育和完善建筑市场和双方的合同质量和管理水平的提高。
1.2工程索赔按照不同的标准进行分类，工程索赔可以被归类到了以下类别：①根据事件的影响力和程度干扰划分，工程索赔可以被划分成价格上涨，工程延误索赔，工程变更索赔，货币贬值，不可预见的外部障碍和条件索赔，支付工程款项延期索赔，项目终止索赔。 ②按照合同规定，工程索赔可分为：总承包合同索赔，分包合同索赔，劳动合同索赔。 ③根据权利要求的目的来分，可分为时间索赔和费用索赔。 ④根据要求补偿点的基础上，可分为合同索赔，非合同要求道德索赔。⑤根据索赔的性质分，可分为工程索赔和商业索赔。 ⑥根据索赔处理来分，可分为单元索赔和总索赔。
1.3工程索赔，必须有一定的基础，进行索赔前，必须根据招标文件，充分了解项目的详细内容，尽可能考虑到工程可能发生的各种风险因素，在可以清楚地了解开发合同和施工方案基础上，认真研究，已签订合同，明确的责任赔偿合同，条件和方法，在项目施工过程中，严格执行合同管理工作，尽可能收集到足够的证据。
2、工程索赔的重要性
对于建筑施工企业来说，工程索赔是维护自己的合法权利和利益重要手段，目前建筑市场竞争激烈，承包商不断压低报价中标，但在实际工程中的风险，导致施工企业面临着工程损失，如果企业掌握先进索赔的管理手段，不仅可以扭转公司亏损的情况，还可以提高企业合同管理水平，此外，工程索赔工作为补偿的实施，有利于施工过程中的风险转移，项目风险损失时，通过索赔，可以转移到雇主。工程索赔是项目成本管理的重要组成部分，也是合法的获取利润的行为，索赔管理水平的高低，标志着建设造价管理水平的进步，工程索赔已成为企业管理和合同管理水平的外在表现，是企业在市场竞争中立于不败之地的建设保证。
3、工程索赔遵循的原则
在进行工程索赔工作时，必须要遵循一定的原则，具体如下：
3.1 严格以合同作为依据 必须将招标文件及双方合同作为根本的依据，按其规定的有关条例起草索赔意向书，索赔意向书必须包含索赔事件的起因、时间、场所等内容，因此在意向书中应将索赔项目及缘由写明，并应附有计算损失的详细资料及证明。
3.2 按时递交索赔意向书 索赔意向书在提出之后，应及时提交给监理工程师，并由监理工程师及主管监理签字确认，再经现场负责人及各级监理现场核实确定。
3.3 及时收集索赔资料 在索赔意向书签字确认后，要及时的收集证据，并保证收集到的证据及资料要真实，对一些施工过程中的重大问题要做好文字记录，以做为处理索赔时的事实及数据凭证，在工程施工中的花费及工期索赔应附带现场监理认可的记录及相关的材料。
4、工程索赔的步骤
4.1 填写索赔意向书 填写并提交索赔意向书是工程索赔的第一步，承包方应在合同规定的时间内提出索赔要求并提交索赔意向书，并将意向书抄送多份，分送相关单位，索赔意向书中所涉及到的索赔项目的种类及起止日期的计算方法如下：
4.1.1 因图纸延期而造成的索赔 根据有关法规，承包商在中标之后二十八天以内，有权免费得到业主提供的全部设计图纸，如果承包商未按时收到图纸，则可依照合同及相关法规向业主提出索赔要求，日期的起始日就以第二十九天为准，终止日以收到图纸的日期为准，一般对图纸延期的索赔为工期索赔。
4.1.2 因工程变动而导致的索赔 工程项目在确定以后，往往会因为各方面的因素而进行变更，项目数量增加或尺寸变化等等，此时即可提出索赔要求，起始日以接到变更指令为准，终止日以变更完成日为准。
4.1.3 工程外界环境引起的索赔 由于业主单位事先未做好安排，导致工程的一些外界环境影响到工程的进度，这些影响因素主要有征地拆迁、施工条件、土地使用权等等。这类索赔的起始日可按施工被影响的第一日为准，终止日以环境影响消失日为准。
4.2 索赔同期记录 在索赔起止日之间，应对索赔事件的发展进行同期记录，主要内容包括：索赔事件发生缘由及过程，工程现场的情况，工期延误情况，工程的损失，额外的工程花销及所使用的机械、人员等，每天都要保证这些内容的详细记录，并由现场监理人员进行签字确认。
4.3 详细情况报告 索赔意向书递交之后，每隔一定时间须向监理工程师提交索赔事件的最新报告，内容应包含索赔事件当前的损失费用及其对工程造成的影响，并将相关索赔资料及证明抄送有关单位。
4.4 最终索赔报告 ①索赔的依据，包括合同以及法律法规的相关条例。②索赔申请表，包含索赔项目名称，索赔的证明材料，索赔的形式及索赔的起止日期。③批复的索赔意向书。④索赔事件说明，主要是对索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。⑤证明资料，所有索赔事件中涉及到的证明材料、计算资料以及图片等都应包含在内。
5、结语
工程索赔是项目成本管理中一个非常重要的工作，不仅需要相关人员充分了解施工图纸，施工技术及合同的约定的程度，也需要有较高的索赔的想法和能力，善于按照合同约定，注重证据，以及索赔技巧，做好项目管理工作，造价控制中工程索赔是一个工作重点，虽然有很多的施工索赔工作还存在许多误区，但是，随着工程造价工程索赔工作的深化，我们的项目管理水平也将继续提高。
