【摘 要】经过五十多年的发展,尤其在改革开放后，中国汽车工业已取得了长足的进步,成长为带动中国经济发展的支柱产业。21世纪中国汽车工业要走向世界，但汽车工业的技术创新能力较弱,尤其是核心技术创新方面，与国际水平相比都存在差距。因此，必须提高我国汽车工业的技术创新能力，中国汽车工业才能解决面临的各方面的挑战，真正成为世界汽车工业王国。
【关键词】汽车工业;技术创新能力;自主创新
1.我国汽车工业基本情况
进入21世纪以来,随着中国加入WTO，中国汽车工业进入全面开放和迅速发展的新时代。这一时期，中国汽车工业发展具体表现在：
1.1汽车产量保持增长势头
汽车产量从1978年的14.9万辆增加到2007年的888.24万辆同比增长22.02%比上年净增160.27万辆；汽车销量879.15万辆，同比增长21.84%，比上年净增157.60万辆。轿车产量也由最初的几乎空白增加到472.66万辆。自2006年起，中国汽车产销量仅次于美国和日本，居世界第3位。
1.2汽车工业在开放环境中竞争
根据我国加入WTO的协议，到2006年，进口轿车和客车的关税降到25%，火车关税降到20%-30%；5年后完全取消配额。中国汽车工业在政府保护逐步降低的状态下，应对外部竞争，遇到的挑战是空前的。竞争的结果是，中国汽车工业产量、销售量均已居于世界前3位；技术水平有了较大提高；国际竞争力大幅提高。
1.3汽车消费需求结构得到改善、汽车市场规模持续扩大
汽车消费对象从以公款购车为主逐步向以个人购车为主的多元化消费结构转变，消费地域有以城市消费市场为主向城乡全方位消费市场转变。加入WTO后，中国汽车市场持续迅速扩大。轿车销量保持了两位数的增长。中国已是世界第二大新车销售市场。中国汽车市场成为拉动全球汽车市场的最重要因素。
2.我国汽车工业技术进步概况
改革开放开始时，中国汽车工业与发达国家汽车工业在技术上整体存在着30年左右的巨大差距。经过改革开放30多年来的努力，通过引进技术与自主开发相结合，目前中国汽车工业在整体上与国际先进水平的技术差距已经缩短到5~10年。
3.我国汽车工业技术创新能力与国外的比较分析
汽车工业技术创新活动，包括生产要素的合理配置、产品的研究开发、制造工艺的改进以及新材料的利用等方面。下面从以下几个方面来考察我国汽车工业的技术创新能力。
3.1研究开发经费投入
我国汽车企业每年的研发费用只占销售额的1%，甚至更少，而国外一般为3%~5%。例如， 福特汽车公司2004年投入的研发费用为74亿美元，占销售收人的4.31%；通用汽车公司近三年的研发费用也平均达到62亿美元，占销售收入的3.20%。
3.2科研人员投入
高水平科技人员的数量、优秀管理人才的数量及其占汽车工业就业人数中的比例是影响汽车工业技术创新能力的重要因素。
我国汽车产业自主创新能力薄弱的一个重要原因就是汽车产业研发人才短缺的现象十分严重。据统计,欧美发达国家汽车行业的研发人才一般都要占到全行业的30%以上, 而我国汽车行业的研发人才却仅占全行业的8%。有关专家预测, 现阶段我国汽车产业的人才缺口已达50万。
3.3专利申请数量
专利申请数量也是衡量一国研发能力的重要标准。就我国汽车产业而言,从量的方面看,2003 年,我国的专利申请数达到182226 件,位居世界前列,然而细细分析,情形却不容乐观 。从质的方面看,我国的专利申请项目中,产品外观设计创新占绝大部分,并且有逐步上升趋势,而发明创作和实用新型技术的研发相对较少。
4.我国汽车工业技术创新能力建设存在的问题——自主创新能力有待提高
在中国汽车工业发展中已形成了某种程度的路径依赖。合资企业在新车型推出和关键技术方面过多依赖跨国公司；中方在合资企业的产品本地化改进、投资、采购、市场开拓等经营发展方面缺乏主导权。
跨国公司出于其全球战略和占领中国汽车市场的考虑，抑制合资企业自主开发能力的形成，并控制技术开发的关键环节，以保持实际控制权。有的公司还在合资企业内部弱化中方原有的技术开发部门，使其主要从事本土化工作。
目前国内零部件产品对技术输入有较强的依赖性。中国汽车零部件企业在某些中低附加值产品方面具有相当的开发能力；在汽车关键零部件的技术开发方面具有一定能力，但是与国际先进水平差距甚大，尚不具备进行基础研发、同步开发、系统开发和超前开发的能力。许多关键零部件仅仅是仿制外国产品。
5.提高我国汽车工业技术创新能力的对策建议
尽管我国汽车工业的技术基础较差，产品开发能力较弱，但我国有不断提高汽车工业技术创新能力的有力条件，如：中国经济发展迅速，汽车市场前景广阔；有良好的潜在人才资源，只要采取的政策、措施科学有力，就一定能把我国汽车工业的技术创新能力提高到一个新水平。为此，应采取以下措施：
5.1加大研发资金投入强度
研发是支柱产业的灵魂，汽车工业的研究发展与应用要求加强对研发的投入并成立研发中心， 这样才能够吸引、培养企业所需要的研发人才，才能提高企业的创新能力。拓宽资金来源渠道企业提高自主创新研发能力需要大量资金，单靠企业自身远远不够。这一方面要求政府发挥财政资金引导作用，对研发多投入资金并注重财政资金投入绩效；另一方面要积极拓宽研发资金来源，充分利用金融机构借贷、风险投资机构等向研发注入大量资金
5.2造就一批高水平的技术创新人才队伍
高水平的科技人才队伍及其作用的发挥程度是决定一个产业技术创新能力的关键因素。因此，一方面要提高科技人员占汽车工业职工人数的比例，加强技术交流和人才培养；另一方面，要形成一种适应市场的要求，促进人才辈出，充分发挥人才价值的竞争机制和激励机制。
5.3深化实施以标准、专利为核心的知识产权战略
由于我国汽车行业尚未建立完整的专利——战略研究机构，缺乏专门研究人员和研究经费，难以开展系统的调研工作，没有形成完善的理论体系。因此，我们建议汽车工业的主管部门应发挥政府的宏观管理和协调作用，根据国家经济发展的总体战略方针，针对我国汽车工业面临的国内和国际环境及条件，分析我国汽车工业的特殊性，应加快制定国家技术标准政策尽快实现自主知识产权为核心的技术标准体系， 同时增强具有自主知识产权和核心技术的能力。
5.4制定支持汽车行业及企业技术创新的有效政策
制定支持汽车行业及企业技术创新的有效政策。自主创新是汽车工业发展的关键，已成为政府、汽车工业及企业的共识。但是，迄今为止，政府在促进汽车工业自主创新方面仍未推出真正有效的具体政策。在政府已推出装备制造业振兴政策时，具体推动汽车工业技术进步政策的出台，已经非常急迫。
目前，汽车工业研究产业共性技术、关键性技术的平台缺乏，政府有必要对为全行业服务的研究机构予以重点支持，并且对基础性、公共性研究项目加大政府财政支持力度。对于解决汽车工业面临的能源、资源、环境问题的研究机构和研究项目，政府不仅要在资金、人才等方面大力支持，而且要具体参与领导和组织项目的实施。
政府还可以通过财政税收政策，支持与汽车工业发展密切相关产业的研究与开发，尤其是新能源、新材料、新环境保护领域的研究开发。政府还应当做好新能源、新材料、新环境保护技术的前期市场导入工作，对新能源、新材料、新环境保护技术的前期应用给予部分的财政支持和税收优惠。
【参考文献】
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［２］王冰.我国汽车产业自主创新能力分析[J].价值工程,2008,(10).
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