2010年lO月10日，国发[2010]32号文件——《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》正式下发，《决定》确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策，但具体规划却迟迟没有出炉。在翘首期盼之下，2012年7月9日，国发[2012]28号文件——《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》正式颁布。《规划》是对《决定》的进一步完善和细化，在当前经济运行下行压力加大的情况下，对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。
在迈入信息社会的当下，我国高瞻远瞩地决定培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业，从而推动产业结构升级和经济发展方式从粗放到集约的转变，促进经济社会可持续发展。而在发展方式上，我国采取了市场基础性作用与政府引导推动相结合，科技创新与实现产业化相结合的原则，以企业为主体，推进产学研结合，把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。
国家发展与改革委员会副主任张晓强在解读《规划》时表示，《规划》把体制改革放到了同技术创新同样的高度，这难能可贵。他说：“要解决我们现在还存在的科技和经济相脱节的问题必须通过深化科技管理体制改革，促进科技成果更有效地转化为应用技术和生产力。”此外，《规划》中还包含了一系列配套措施，比如要设立战略性新兴产业专项发展基金、完善税收、金融、人才政策等。这些细节性的内容我们从《规划》中关于新一代信息技术的相关内容中也可见一斑。
国家对于新一代信息技术在7大战略性新兴产业的定位是“重点推进”，《规划》指出，把握信息技术升级换代和产业融合发展机遇，加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、物联网、云计算、数字虚拟、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，推进信息技术创新、新兴应用拓展和网络建设的互动结合，创新产业组织模式，提高新型装备保障水平，培育新兴服务业态，增强国际竞争能力，带动我国信息产业实现由大到强的转变。
其中，关于下一代信息网络产业的发展目标是：2015年，城市和农村家庭分别实现平均20兆和4兆以上宽带接入能力，部分发达城市网络接入能力达到100兆；基于国际互联网协议第6版（IPv6）的下一代互联网实现规模商用；三网融合全面推广，电视数字化转换基本完成。网络装备产业整体迈入国际前列，掌握关键核心技术；信息智能终端创新和产业化取得重大进展。2020年，建成具有国际先进水平的宽带、融合、安全、泛在的信息基础设施，并覆盖城乡。系统掌握新一代移动通信、数字电视、下一代互联网、网络与信息安全及智能终端等领域的核心关键技术，形成卫星移动通信服务系统，产业发展能力达到国际领先水平。
具体措施包括：实施宽带中国工程，加快发展宽带光纤接入和无线移动通信，调整、优化频率规划，加快实施新一代宽带无线移动通信网科技重大专项，开展TD-LTE研发、产业化及商用示范，实施下一代互联网商用推广计划，推进农村宽带网络建设，统筹绿色数据中心布局，推进地面和有线数字电视网络建设；实施物联网与云计算创新发展工程，加快IPv4/IPv6网络互通设备，以及支持IPv6的高速、高性能网络和终端设备、支撑系统、网络安全设备、测试设备及相关芯片的研发和产业化，加强TD-SCDMA、TD-LTE及第四代移动通信设备和终端研发，加快高性能计算机、高端服务器、智能终端、网络存储、信息安全等信息化关键设备的研发和产业化；推进数字电视下一代传输演进技术、接收终端、核心芯片、光通信、高性能宽带网等研发和产业化，推进三网融合智能终端的产业化和应用，建立广播影视数字版权技术体系。同时，进行创新能力建设，完善云计算、移动互联网、信息安全等新兴领域工程实验室和工程（技术）研究中心建设，推动建立产业联盟和创新联盟，建设新兴信息技术领域的产品和技术可靠（控）验证实验室，提升数字电视、移动通信和下一代互联网等工程中心、实验室创新能力。
在电子核心基础产业方面则会围绕重点整机和战略领域需求，大力提升高性能集成电路产品自主开发能力，突破先进和特色芯片制造工艺技术，先进封装、测试技术以及关键设备、仪器、材料核心技术，加强新一代半导体材料和器件工艺技术研发，培育集成电路产业竞争新优势。积极有序发展大尺寸薄膜晶体管液晶显示、等离子显示面板产业，完善产业链。加快推进有机发光二极管、三维立体、激光显示等新一代显示技术研发和产业化。攻克发光二极管和有机发光二极管产业共性关键技术和关键装备、材料，提高发光二极管和有机发光二极管照明的经济性。掌握智能传感器和新型电力电子器件及系统的核心技术，提高新兴领域专用设备仪器保障和支撑能力，发展片式化、微型化、绿色化的新型元器件。争取到2015年，高性能集成电路设计技术达到22纳米、大生产技术达到12英寸28纳米，掌握先进封装测试技术，初步形成集成电路制造装备与材料配套能力；关键电子元器件自主保障能力明显提升；关键专用设备、仪器和材料研发和产业化取得突破。到2020年，掌握新一代半导体材料及器件的制造技术，集成电路设计、制造、封装测试技术达到国际先进水平；实现下一代显示器件与国际先进水平同步发展；新型关键元器件满足国内市场需求并具有国际竞争力；电子专用仪器设备和材料基本满足国内配套需要，形成核心竞争力。
而高端软件和新兴信息服务产业的规划重点在网络化操作系统、海量数据处理软件等为代表的基础软件、云计算软件、工业软件、智能终端软件、信息安全软件等关键软件上，通过这些软件的开发，推动大型信息资源库建设，积极培育云计算服务、电子商务服务等新兴服务业态，促进信息系统集成服务向产业链前后端延伸，推进网络信息服务体系变革转型和信息服务的普及，利用信息技术发展数字内容产业，提升文化创意产业，促进信息化与工业化的深度融合。充分统筹用好国内、国际两个市场，继续扩大软件信息服务出口，积极承接国际服务外包，依托新一代信息产业技术提升我国在国际产业链中的层次和水平。到2015年要攻克系统软件核心关键技术，重要应用软件的技术水平和集成应用能力显著提升，自主知识产权的系统、工具、安全软件对产业的带动力和辐射力显著增强。2020年基本形成具有较强创新能力的软件和信息技术服务产业体系，自主品牌的操作系统和工具软件国际影响力和骨干企业国际竞争力显著增强。一批软件和信息服务企业进入国际前列，形成具有世界先进水平的电子商务信息服务体系、网络信息安全服务体系，实现信息服务对城乡和社会各群体的全面覆盖，信息化程度接近世界先进水平。
可见，相比《决定》，《规划》提出了更加明确的具体任务，从而引导社会资源加大投入，突破产业发展的瓶颈制约。在七大新兴产业的强力推动下，中国在未来十年将会进入一个新的产业发展周期。
