传染病防治分类监督综合评价工作方案
一、工作内容 (一)分类监督。根据医疗卫生机构的类别和级别、传染病防治重点及风险程度，将医疗卫生机构分为医疗机构、疾病预防控制机构和采供血机构三类，其中医疗机构按照级别分为二级及以上医院、一级医院和未定级医疗机构(较大规模的未定级民营医院根据住院床位总数视同为同等级医院)，进行分类分级监督。监督检查的内容包括综合管理、预防接种、法定传染病疫情报告、传染病疫情控制、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置、病原微生物实验室生物安全管理和监督抽检 8 项。
(二)综合评价。各县(市、区)卫生计生局在本年度完成对辖区医疗卫生机构 8项内容的监督检查后进行综合评价(评价表见附件 1-5)，采用标化分作为医疗卫生机构综合评价的最终得分。评价结果分为优秀单位、合格单位、重点监督单位。评价原则为：
1.优秀单位：
2.合格单位：
3.重点监督单位：
(三)结果干预。卫生计生行政部门要对综合评价结果予以通报，加大对重点监督单位的监督检查力度，督促整改到位。对违法违规行为，依法予以查处。
综合评价结果要与日常管理相结合，将评价结果纳入日常管理措施中，与医疗机构不良行为记分、等级评审、校验、医疗卫生机构绩效评价、规范化基层医疗机构评审等工作相衔接，加强动态监管。
二、工作开展范围 工作开展按照“全覆盖”和“分步走”的原则进行。全覆盖是指工作开展全
覆盖，即各县(市、区)均要按计划、按要求逐步开展这项工作。分步走是指各县(市、区)可以根据本地实际情况分步逐年增加综合评价医疗卫生机构的数量。一级及以上医院、疾病预防控制机构和采供血机构应当全部纳入综合评价范围。未定级医疗机构综合评价比例逐年增加，2018 年、2019 年、2020 年分别达到5%､10%､15%以上，争取到 2023 年达到 30%以上。
三、职责分工和评价结果上报 各县(市、区)卫生计生监督所负责对辖区内医疗卫生机构实施分类监督综合评价，市卫生计生监督所负责对全市此项工作的指导、培训和督导。各县(市、区)卫生计生局要制定本辖区的实施方案，并组织实施，按照行政管理权限和职责分工，将综合评价结果纳入行政管理工作。
评价结果通过国家卫生计生委监督中心的信息报告系统上报。结果上报时要确保数据真实，逻辑正确。“信息报告系统”用户在“监督检查、检测填报”模块，填报监督检查、检测评价记录。评价结果由系统计算产出。
四、工作要求 (一)各县(市、区)要高度重视医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价工作，将评价工作作为本地区实施“健康 AA”建设、推进依法行政、维护人民群众健康权益的抓手。
(二)各县(市、区)要切实加强组织领导，将传染病防治分类监督综合评价工作作为日常监督工作的一部分统筹安排，指派专人(专人名单于 5 月 25 日前报市卫生计生监督所)负责，提供必要的工作支持，保障工作顺利实施。各县(市、区)卫生计生监督所要做到综合评价与规范指导并重，逐步提高传染病防治监督工作效率和水平。
(三)各县(市、区)要重视信息监测与分析工作，及时掌握传染病防治现状、突出问题及影响因素，提出监督工作重点及建议。在现场监督、数据填报、信息上报等方面碰到问题可联系市卫生计生监督所。请各县(市、区)卫生计生局于每年 11 月 5 日前将本年度工作情况(含电子版)报送市卫生计生监督所。
市卫生计生委联系人：
附件：1.二级及以上医院传染病防治监督检查评价表 2.一级医院传染病防治监督检查评价表 3.未定级医疗机构传染病防治监督检查评价表 4.疾控机构传染病防治监督检查评价表 5.采供血机构传染病防治监督检查评价表 6.填表说明
附件 1
二级及以上医院传染病防治监督检查评价表
单位名称
医院 类型 综合专科 分级 三级 二级 综合评价结果 优秀合格重点监督 项
目 监督检查内容 分值 评分标准 得分 合计 综合管理 (9 分) 1.建立传染病防治、疫情报告、医疗废物、生物安全等管理组织 2 是 2；不齐全 1；否 0
2.建立传染病疫情报告制度 1 是 1；否 0
3.建立预检、分诊制度 1 是 1；否 0
4.建立生物安全管理等相关制度 1 是 1；否 0
5.建立消毒隔离组织、制度 1 是 1；否 0
6.建立医疗废物处置等制度及应急预案 1 是 1；否 0
7.开展综合评价自查 2 是 2，否 0
8.本年度未发生擅自进行群体性预防接种
是为合格；否
9.进入人体组织或无菌器官的医疗用品执行一人一用一灭菌
是为合格；否
10.未发现重复使用一次性使用医疗器具
是为合格；否
11.未发现擅自开展高致病性或疑似高致病性病原微生物实验活动
是为合格；否
预防 接种管理 *(9 分) 1.经卫生计生行政部门指定 ☆ 是为合格；否☆
2.工作人员经预防接种专业培训和考核合格 1 是 1；否 0
3.疫苗接收、购进、分发、供应、使用登记和报告记录 1 是 1；不齐全 0.5；否 0
4.公示第一类疫苗的品种和接种方法 1 是 1；未更新 0.5 否 0
5.接种前告知(询问)受种者或监护人有关情况 1 是 1；否 0
6.购进、接收疫苗时索取疫苗储存、运输的温度监测记录 1 是 1；不齐全 0.5；否 0
7.及时处理或者报告预防接种异常反应或者疑似预防接种异常反应 1 是 1；不规范 0.5；否 0
8.实施预防接种的医疗卫生人员依照规定填写并保存接种记录 1 是 1；否 0
9.未从县级疾病预防控制机构以外的单位和个人采购二类疫苗 1 是 1；否 0
10.对包装无法识别、超过有效期、脱离冷链、经检验不符合标准、来源不明的疫苗进行登记、报告，依照规定记录销毁情况 1 是 1；否 0
法定传染病 疫情报告 (12 分) 1.专人负责疫情报告 2 是 2；否 0
2.配备网络直报设施、设备并保证网络畅通 2 是 2；否 0
3.未瞒报、缓报和谎报传染病疫情 ☆ 是为合格；否☆
4.传染病疫情登记、报告卡填写符合要求 2 是 2；不齐全 1；否 0
5.检验科、放射科设置阳性检验检测结果登记并记录 2 是 2；不齐全 1；否 0
6.开展疫情报告管理自查 2 是 2；否 0
7.门诊日志、住院登记内容齐全 2 是 2；不齐全 1；否 0
传染病 疫情控制 (15 分) 1.落实预检、分诊工作制度 2 是 2；否 0
2.设置感染性疾病科或传染病分诊点 ☆ 是为合格；否☆
3.感染性疾病科或传染病分诊点设置规范 3 是 3；欠规范 1；否 0
4.从事传染病诊治的医护人员、就诊病人采取相应的卫生防护措施 2 是 2；不规范 1 否 0
5.按规定为传染病病人、疑似病人提供诊疗 2 是 2；否 0
6.设置传染病病人或疑似病人隔离控制场所、设备设施并有使用记录 3 是 3；不齐全 1；否 0
7.消毒处理传染病病原体污染的场所、物品、污水和医疗废物 3 是 3；不规范 1；否 0
消毒隔离制度 执行情况 1.消毒隔离知识培训 2 是 2；资料不全 1；否 0
2.消毒产品进货检查验收 2 是 2；不齐全 1；否 0
(20 分) 3.随机抽查下列重点科室中的 2 个科室，检查消毒隔离制度执行情况 16 一个科室 8 分
血液透析治疗室(中心)* 1.建筑布局及工作流程符合规定 1 是 1；不规范 0.5；否 0
2.定期对水处理系统进行冲洗消毒，并定期进行水质检测 1 是 1；不规范 0.5；否 0
3.开展消毒与灭菌效果检测 1 是 1；不齐全 0.5；否 0
4.定期对病人开展乙肝、丙肝、梅毒、艾滋病等检测 1 是 1；否 0
5.有乙肝、丙肝、梅毒、艾滋病专用隔离透析间(区)，有专用透析机 1 是 1；否 0
6.接触皮肤、粘膜的器械一人一用一消毒 ☆ 是为合格；否☆
7.规范使用消毒产品 1 是 1；否 0
8.每次透析结束应当消毒、灭菌并记录 1 是 1；不齐全 0.5；否 0
9.配备医务人员个人防护和手卫生设施设备并规范使用 1 是 1；不规范 0.5；否 0
重点科室 内镜诊疗室 (中心)* 1.内镜清洗消毒与内镜的诊疗工作区域分开 1 是 1；否 0
2.不同部位(系统)内镜的诊疗工作分室进行 1 是 1；否 0
3.灭菌内镜的诊疗在达到手术标准的区域内进行 1 是 1；否 0
4.内镜及附件数量与医院规模和接诊病人数相适应 1 是 1；否 0
5.接触皮肤、粘膜的内镜一人一用一消毒 ☆ 是为合格；否☆
6.内镜及附件用后立即清洗、消毒或者灭菌。
1 是 1；否 0
7.有清洗、消毒、灭菌工作记录 1 是 1；不齐全 0.5；否 0
8.开展消毒与灭菌效果检测 1 是 1；不齐全 0.5；否 0
9.规范使用消毒产品 1 是 1；否 0
口腔科 (治疗中心)* *1.设有独立的器械处理区 1 是 1；否 0
*2.回收清洗区与保养包装与灭菌区设有物理屏障 1 是 1；否 0
*3.器械清洗、消毒、灭菌及存放符合要求 1 是 1；不规范 0.5；否 0
4.灭菌包有标识标注有物品名称、包装者、灭菌批次、灭菌日期及失效限期等 1 是 1；否 0
5.接触皮肤、粘膜的器械一人一用一消毒 ☆ 是为合格；否☆
6.医务人员每次操作前后严格洗手或者手消毒 1 是 1；不齐全 0.5；否 0
7.有消毒、灭菌工作记录 1 是 1；不齐全 0.5；否 0
8.规范使用消毒产品 1 是 1；否 0
9.开展消毒与灭菌效果检测 1 是 1；不齐全 0.5；否 0
消毒供应(室) 中心* 1.建筑布局及工作流程符合规定 1 是 1；不规范 0.5；否 0
2.建立岗位职责、操作规程以及应急预案 0.5 是 0.5；否 0
3.清洗、消毒、灭菌的设施设备符合要求 1 是 1；否 0
4.个人防护用品配备符合要求 0.5 是 0.5；否 0
5.器械清洗、消毒或者灭菌、包装及标识符合要求 1 是 1；不规范 0.5；否 0
6.有清洗、消毒、灭菌工作记录 1 是 1；不齐全 0.5；否 0
*7.外来医疗器械与植入物管理符合要求 1 是 1；否 0
8.开展消毒与灭菌效果检测 ☆ 是为合格；否☆
9.规范使用消毒产品 1 是 1；否 0
10.消毒、灭菌物品存放符合要求 1 是 1；否 0
注射室(输液室、治疗室、采血室)* 1.诊疗区域内分区明确、洁污分开 1 是 1；否 0
2.配备手卫生设施 1 是 1；否 0
3.医务人员每次操作前后严格洗手或者手消毒 1 是 1；否 0
4.接触皮肤、粘膜的器械一人一用一消毒 ☆ 是为合格；否☆
5.抽出的药液、配好的静脉输注用无菌液体注明开启日期和时间，放置时间未超过 2 小时 1 是 1；否 0
6.打开灭菌物品(棉球、纱布等)，使用时间未超过24 小时 1 是 1；否 0
7.有空气、物表等消毒工作记录 1 是 1；不齐全 0.5；否 0
8.碘伏等皮肤消毒剂注明开瓶日期或失效日期，并在有效期内使用 1 是 1；否 0
9.开展消毒与灭菌效果检测 1 是 1；不齐全 0.5；否 0
感染性疾病科*
1.标识明确，相对独立，通风良好 1 是 1；否 0
2.布局流程合理，清洁区、潜在污染区、污染区分区清楚 1 是 1；否 0
3.功能间设置齐全 1 是 1；否 0
4.接触皮肤、粘膜的器械一人一用一消毒 ☆ 是为合格；否☆
5.配备必要的个人防护用品 1 是 1；否 0
6.对传染病病人、疑似传染病病人采取消毒隔离措施 1 是 1；否 0
7.有被传染病病原体污染的场所、物品、污水进行消毒记录 1 是 1；不齐全 0.5；否 0
8.规范使用消毒产品 1 是 1；否 0
9.开展消毒与灭菌效果检测 1 是 1；不齐全 0.5；否 0
手术室* 1.布局合理、洁污分开、分区明确、标识清楚，符合功能流程，医患双通道 1 是 1；否 0
2.配置消毒、灭菌设施和手卫生设施 1 是 1；否 0
*3.洁净手术部的建筑布局、基本配备、净化标准和用房分级等应当符合要求 1 是 1；不规范 0.5；否 0
4.手术室无菌物品保存符合要求 1 是 1；否 0
5.工作区域每 24 小时清洁消毒一次。连台手术之间、当天手术完毕，对手术间进行清洁消毒处理 1 是 1；否 0
6.个人防护用品配备和使用符合要求 1 是 1；否 0
7.接触皮肤、粘膜的器械一人一用一消毒 ☆ 是为合格；否☆
8.规范使用消毒产品 1 是 1；否 0
9.开展消毒与灭菌效果检测 1 是 1；不齐全 0.5；否 0
新生儿室* 1.建筑布局符合有关规定，洁污分开，功能流程合理 1 是 1；否 0
2.每个房间内至少设置 1 套非手触洗手设施、干手设施或干手物品 1 是 1；否 0
3.盛放奶瓶的容器、氧气湿化瓶、呼吸机湿化瓶、吸痰瓶、暖箱等器材每日消毒 1 是 1；否 0
4.按制度对地面、物表进行清洁、消毒 1 是 1；否 0
5.暖箱、蓝光箱及雾化吸入器、面罩、氧气管、体温表、吸痰管、浴巾、浴垫等接触皮肤、粘膜的器械一人一用一消毒 ☆ 是为合格；否☆
6.湿化液采用灭菌水 1 是 1；否 0
7.规范使用消毒产品 1 是 1；否 0
8.开展消毒与灭菌效果检测 1 是 1；不齐全 0.5；否 0
9.对患具有传播可能的感染性疾病、有多重耐药菌感染的新生儿的采取隔离措施并作标识 1 是 1；否 0
重症监护病房(ICU)* 1.医疗区域、医疗辅助用房区域和污物处理区域等相对独立 1 是 1；否 0
2.配置手卫生设施 1 是 1；否 0
3.每床配备速干手消毒剂 1 是 1；否 0
4.按规定对空气、床单元、便盆、地面等进行清洁消毒 1 是 1；否 0
5.接触皮肤、粘膜的器械一人一用一消毒 ☆ 是为合格；否☆
6.规范使用消毒产品 1 是 1；否 0
7.开展消毒与灭菌效果检测 1 是 1；不齐全 0.5；否 0
8.将感染、疑似感染与非感染患者分区安置 1 是 1；否 0
9.探视者进入 ICU 前后洗手或用速干手消毒剂消毒双手 1 是 1；否 0
医疗废物处置 (15 分)
1.开展医疗废物处置工作培训 1 是 1；否 0
2.医疗废物分类收集 2 是 2；否 0
3.医疗废物交接运送、暂存及处置登记完整 1 是 1；否 0
*4.发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，及时处理、报告 2 是 2；否 0
5.使用专用包装物及容器 2 是 2；不规范 1；否 0
*6.隔离的...