摘要：民营企业改革是我国经济体制改革的关键。本文分析了我国民营企业改制过程中利益保障的具体对策及建议。希望本文的研究能为民营企业改革带来新的启示。 关键词：民营企业 利益保障 建议
不同于国企改制更多对事不对人。今天民营企业的内部“改制”主要是在于企业经营管理伦理、机制和文化层面的改革，涉及到企业主的切身利益，这需要更精细的设计思路、更扎实的基础工作，更持续的努力投入。过去国企改制是解放生产力，今天民企“改制”则是发展生产力。民企“改制”对象本质上是企业自身素质、文化、基因中不适应新时代要求的部分，这些在一定程度上又是过去民营企业成功的模式和经验。因此，民企“改制”会是一个痛苦的过程，会比国企改制更艰难。但是“国”无远虑，必有近忧，民营企业如何与时俱进，“改制”发展值得我们去探索和深思。
一、民营企业改革中利益保障工作应邀循的原则
1、职工利益第一位原则
改制过程中，要把职工的利益放在首位，做到公道合理、公平公正。改制方案应充分争求职工意见，通过广泛的宣传让职工理解民营企业改革的必要性和必然性，取得职工的支持。在民营企业的改制过程中注意信息的及时有效的传播，真正接受职工的监督。
2、立足发展的原则
立足发展原则，就是必须牢固树立只有改制企业发展了，才能保障改制职工的权益和实现民营企业持续快速发展的目标。在改制过程中，选择企业的承接者，不仅要从企业的经济实力考虑，更主要的考虑企业的管理方式、发展策略，是否能给企业带来长远的发展前景。改制方案应以发展为主要决策因素。
3、合法规范的原则
合法规范原则，就是企业改制必须严格地依法办事、规范操作，改制结果受法律保护。改制方案设计的所有事项都要做到有法必依。处理改制职工的劳动关系要以《劳动法》为主要依据，改制企业组建新公司及公司管理运作要认真执行《公司法》，改制企业相关主体的权利义务要以法定的程序和形式予以确认。依照法律确保权利主体的利益得到充分保障。同时行政执法活动必须遵守法律，法律没有规定的，应遵守国家政策。
二、民营企业改制过程中的利益平衡
1、了解不同层面职工对改制工作的要求
在民营企业改制过程中，不同的职工群体对改制有着不同的认识，不同层面上的职工有着不同的心态，因此要注意了解和掌握职工的真实思想，掌握职工对改制工作的真实看法，有针对性地做好职工的思想工作，为维护社会稳定、助力民营企业改革、改善职工生活状况提供精神支持。从职工自身利益着想，无论怎样的安置都难以弥补失去工作对他们的伤害，但是怎样从人性的角度将职工的损失降到最小，让职工的生活最大可能的保持稳定，这就要求企业在经营和管理中引起高度重视。通过企业文化建设和职业技能培训培养职工的生存能力、应变能力和忧患意识，增强职工适应和认识环境变化的能力。所以企业改制前要切实针对企业改制的实际，及时调查和研究职工的思想动态，有针对性地做好企业改制的宣传解释工作，从正面引导职工认清企业改制的形势，提高各层面职工对企业改制的支持和理解。
2、重视非正式群体的作用
要在做好不同层面上的职工的思想工作的同时，正视职工队伍中各个层面上非正式群体的客观现实和他们的影响力，着力做好非正式群体中重点人的工作，抓住非正式群体的心理特征，充分利用其内部成员之间易沟通、易交流、相互认同的特点，有针对性地对其行为加以引导，通过他们之间的相互交流与沟通，把企业的行为变为他们的自觉行为，调动非正式群体在企业改制和社会稳定中的积极因素，使其在群众中发挥正式群体所不可替代的作用。重视职工思想工作，做好职工的心态调整，保证为改制提供稳定的外部环境，更利于职工尽快调整身份，找到新的生活方式。
三、保障方案的设定和实现
1、要使参加民营企业整体改制的职工得到更多的实惠
在方案的制定上，要充分考虑职工的利益。一方面大力组织职工进行再就业培训，增强职工的生存技能。另一方面在政策上为职工的再就业提供支持，比如，在下岗职工的免税，政府提供无息贷款等方面。只有职工生存能力增强了，他们拥有了充分的再就业机会，才能真正做到职工自主选择，他们才会心甘情愿地、高高兴兴地实施资产和身份的双置换。
2、为有偿解除劳动合同的职工解除后顾之忧
职工与企业有偿解除劳动合同后，成为了社会上的无业者，其自身的一切都将由自己负担。他们之所以经常借口找企业“闹事”，主要是这个群体的管理尚没有明确的规定，他们有着难以想象的后顾之忧，特别是社会保险问题。在这种情况下，作为企业就应该主地与地方政府联系，帮助他们落实有关养老、医疗等社会保险的接续和管理问题，从而，稳定他们不平衡的情绪、化解他们对企业的误解，保持企业内部稳定的环境。
3、注重对离退休职工管理连续性和稳定性
离退休职工群体对企业有深厚的感情，在当年的各个时期都为企业发展做出过贡献。他们离开岗位后，最大的愿望是期望自己曾经为之奋斗过的企业发展壮大，能够使自己老有所依、老有所养。看着他们奋斗一生的企业分解了、转换了门面，他们会很失落。过去企业离退休职工管理专门有部门有专人负责，现在推向了社会，将会怎样。他们更是不能安心。随着民营企业改革的深入和社会的发展，对他们社会保障任务由企业负责管理转向由社会负责管理。这是企业自身所不能左右的。首先在民营企业改制的过程中，要特别注意保证离退休群体的管理的连续性。不能让离退休职工感到无家可归。要将离退休职工的管理和服务工作做的更细，首先应保证其活动经费的尽快落实。组织社区工作者做好组织和服务工作，让这些老同志老有所乐，老有所为，老有所学，老有所靠。保证这个群体的稳定。
4、在医疗养老保险政策上适当倾斜
有偿解除劳动合同职工大部分是社会上的弱势群体。然而，在医疗养老保险政策上并没有对这部分人群给予。人们总是容易将这部分人混同于下岗职工，其实他们并不享有一些下岗职工拥有的待遇，例如，下岗职工的医疗养老保险有再就业中心代为缴纳，享受基本医疗保险报销的待遇。退休职工免交医疗保险费用，享受社会统筹。对于有偿解除劳动合同职工，很大一部分人没有再就业机会，再就业的工资水平也非常低，他们只能从有限的补偿费中提出钱来交保险。这部分人的生活非常艰难，是政策应该给予倾斜的对象。为了改善企业改革的外部环境，提高社会成员整体生活水平，在社会保障工作方面，应该在医疗养老保险的政策制订及落实方面，更多的考虑那些弱势群体的利益。■
参考文献
[1] 陈以鸣，对民营企业改革中职工心态分析及应采取的对策[J]，攀钢党校学报，2011-1-32
[2] 王化钱，改制分流企业职工权益的保护[J]，中国石化，2011-19-1
[3] 陈以鸣.对民营企业改革中职工心态分析及应采取的对策[J]，攀钢党校学报，2011-1-42
