师范院校图书馆服务地方基础教育的定位思考
摘 要： 随着基础教育事业的改革和发展，地方基础教育在图书信息方面存在大量的需求。师范院校图书馆在馆藏资源，信息服务能力和设施设备等方面在服务地方基础教育方面具有针对性优势。
关键词：师范院校图书馆 基础教育 信息服务
随着基础教育事业的改革和发展，素质教育的全面推进和信息技术教育的普及，地方基础教育在图书信息方面存在大量的需求，相对于地方中小学图书室，师范院校图书馆不仅在馆藏资源、专业人员、技术力量等各方面具有优势，而且比其他高校更有专业适用性等特点，因此，师范院校图书馆可以发挥自身优势，在服务地方基础教育方面做出应有的贡献。
一、地方基础教育发展面临的信息资源渴求
（一）素质教育的提出，让学生在图书信息方面有新需求
21世纪的中小学生面临的是一个充满知识、充满发展、变化的社会，那种传统的“饱读诗书式”的灌输教育已不能适应知识经济和信息时代社会发展变化的要求。现代化社会需要不仅具有丰富专业知识，而且具备较高学习能力的高素质人才。时代呼唤素质教育。素质教育不仅培养学生获取知识的广泛性，还培养学生创新能力的多面性。素质教育把学生素质的提高建立在学生广博视野、独立思考与思维能力、动手能力训练的基础上。因此，学生除了主要通过课本中的学科知识吸收外，还需要提供多种学科和门类的文献资料，对课堂教育进行补充。[1]
（二）基础教育课程改革促使教师对信息资源的渴求
基础教育新课程改革在课程功能和结构、内容等方面都有重大创新和突破，同时也带来了学生学习方式的变革。教师在教育活动中的一切教学行为都是围绕一个共同的直接的目的，即促进和改善学生的学习而进行的， 因此， 学习方式转变的任务能否成功完成关键还在于教师的专业能力。现代学习方式是多元化的， 对教师能力的要求也呈现出多元化的特点，教师应具备在课堂上整合多种学习方式的教学而不仅是进行单一教学的能力。因此，教师开始真正重视对学生的研究、师生互动的研究， 从而需要大量的教育信息，而计算机辅助教学、网络教学等新的教学模式， 更激励了教师对教育信息需求的迫切性。[1]
（三）中小学图书信息资源服务现状
通过对成都市温江区中小学调查发现，地方中小学图书馆初步建立。许多学校建立了独立的馆舍，一些学校藏书在10万以上，且近几年藏书量增长较快。经费投入也呈上升趋势，计算机管理开始走进各中小学，并实行了计算机检索，在书籍的分类、排架上都使用中图分类法。总体看来中小学图书馆日益走入了规范化、科学化管理。但是也存在一些问题：
1、服务人员缺乏专业知识，服务能力弱
许多中小学图书馆管理人员整体上以兼职人员为主，有些学校图书馆将快退休的或学历低的职工作为“照顾对象”安排到图书馆成为管理人员。所有管理人员都没有任何专业背景，仅有6人在任职过程中接受过定期的培训，绝大部分都没有进行过任何的学习或者培训。服务形式单一、服务层次低、服务能力有待提高。
2、基础设施薄弱，馆舍短缺，设备落后。
从图书馆配置与管理情况看，温江区中小学许多图书馆还反应出馆舍面积偏小、设备不够齐全、且相对落后等问题，有些设备甚至是急待维修或者更换才能正常使用。近半数的学校没有独立的馆舍，这些都不利于图书的保存和阅览。另外，虽然各中小学图书馆大都引入计算机管理，但是并没有在真正意义上实现自动化管理。
3、图书陈旧、藏书量不足且藏书结构不合理。
许多学校没有定期、定量的进行图书采购，图书采购缺乏科学性、针对性，藏书总量偏低，藏书最少的和盛小学仅有藏书3000册。藏书结构较为单一，多数学校仅限于教材、课外辅导以及其它一些教学、教法相关书籍的收藏。
4、图书馆经费短缺、缺乏稳定的图书购置经费投入体制。
温江区中小学绝大部分都没有固定经费，图书馆大多经费严重短缺，上级主管部门没有足额配备图书经费，有的根本就没有任何经费，完全依靠捐赠。
5、各校图书馆发展不均衡，影响教育整体均衡发展
仅温江区这个小范围内中小学各图书馆之间在藏书数量以及经费划拨等方面就存在很大的差异性和不均衡性。更别说我国东西部地区中小学图书资源配置存在的悬殊差距。有研究者指出：“东部小学图书馆馆舍平均面积是西部小学的3.3倍，东部初中图书馆馆舍平均面积是西部初中的5.9倍；东部小学生均阅览座位是西部小学的51.6倍，东部中学生均阅览座位是西部的57.7倍；北京的小学生均图书已达55.3冊，而云南省小学生均图书才8.7册。”这样悬殊的差距影响教育公平，也不利于教育事业的整体发展。[3]
二、SWOT视角下的师范院校图书馆服务地方基础教育的定位分析
（一）SWOT分析法介绍
SWOT 分析法又称为态势分析法（其中，S 代表strength（优势），W 代表weakness（弱势），O 代表opportunity（机会），T代表threat（威胁）），它是由旧金山大学的管理学教授安德鲁斯于1971 在其《公司战略概念》一书中首次提出来的，迄今在管理学界已经得到较为广泛的应用。[4]
SWOT 分析方法是将所研究对象密切关联的内部优势（strength）和弱势（Weaknesses） 以及可以用来挖掘的外部机会（Opportunities）、威胁（Threat）四种因素根据轻重缓急或影响程度罗列起来，然后运用系统的研究分析评价方法，将各因素相互匹配起来进行分析研究，从中得出一系列相应的结论，制定有效战略决策。它提供了四种可以选择的战略：SO 战略、WO 战略、ST 战略和WT 战略。SO战略就是利用内部优势去抓住外部机会的策略，WO 战略是利用外部机会来改进内部劣势的战略，ST 战略是利用优势去避免或减轻外在威胁的打击， 而WT 战略是指直接克服内部劣势和避免外部威胁的战略。其决策的主要思想：减少劣势与威胁，增加优势与机会[5]