经验交流▏完善我国海洋工程勘察工作的分析和建议
进入 21 世纪，世界各国相继加快对海洋的开发利用，各类海上建筑不断涌现。海上建筑必须依靠海洋工程完成，只有充分认识海洋环境条件和提高工程设计建造水平，才能在保证工程质量安全的前提下节约建设成本、缩短建设周期和延长工程寿命。海洋工程勘察是海洋经济发展的基础保障，完善海洋工程勘察工作对于坚持“五个用海”理念、保证海洋工程质量安全和推动海洋经济可持续发展具有重要意义。目前我国将海洋工程勘察行业纳入资质管理范围，实行市场准入制度并对其进行监督，从而规范主体行为、稳定市场秩序和确保工作质量。
一、海洋工程勘察的内容
海洋工程勘察的专业内容主要包括 3 个部分。
⑴ 海洋工程测量，主要包括测量海底地形、侧扫海底面状况和分析海底底床的稳定性，主要配备水面/水下导航定位设备、地貌测量设备和磁力设备等。
⑵ 海洋岩土勘察，主要包括探测海底近表层沉积地层结构和分析海底岩土的工程性质等，主要配备浅地层设备、重力设备、海洋工程钻机、海底泥温仪和常规沉积物化学分析设备等。
⑶ 海洋工程环境调查，主要包括调查海底的物理状况(如海水盐度、温度和悬浮泥沙)、计算动力(如海流和潮汐)和确定防腐蚀环境(如海洋化学要素和污损生物)，主要配备温盐深系统(CTD)、声学多普勒测流仪(ADCP)、波浪观测系统、气象观测仪、常规海水水质化学分析设备和污损生物调查设备等。
二、完善我国海洋工程勘察工作的建议 ⒈ 加强市场监管 只有完善市场监管体系并建立严格的监管制度，才能保障行业工作质量。对于海洋工程勘察行业，应做好 4 个方面的工作。
⑴研究制定明确的监管条例，加大监管力度，实行统一规范管理，创造有序竞争的市场环境。在制定监管条例的过程中，要立足行业制高点和把握行业全局，既要意识到加大监管力度的紧迫性，又要认识到开放市场
的必要性和重要性，从而充分发挥监管条例规范市场行为的作用，真正促进行业发展。
⑵加快制定《海洋工程勘察资质审核管理办法》，明确资质审核的程序和内容，规范资质审核行为，真正做到严格把关和促进发展。
⑶在梳理现行行业标准并与相关行业标准有效衔接的基础上，建立并完善海洋工程勘察技术标准体系框架。
⑷建立海洋工程勘察产品质量监督检查体系，尽快出台相关质量规范并建立监管机构；同时培育第三方质量监督审查机构，并定期公布审查机构名单。
⒉ 加强资质管理 ⑴ 质量管理要求 我国目前使用的《海洋工程勘察资质分级标准》将海洋工程勘察单位分为甲、乙 2 个等级，其企业管理水平都要满足 2 个条件：①有完善的单位组织结构和质量保证体系并能有效运行；②有完善的经营和财务等管理办法以及配套的仪器设备。2013 年颁布的《工程勘察资质标准》要求企业管理水平须通过 ISO9001 质量管理体系认证。
⑵ 技术管理要求 《海洋工程勘察资质分级标准》对甲、乙 2 个等级的企业有不同的注册资金要求，根据海洋工程勘察设备的价格制定注册资金额度。该标准规定勘察企业必备的常用仪器包括多波束测深系统、水准仪、底质取样设备(套)和常规沉积物化学分析设备(套)等，这些仪器都须自购。应提高企业
的注册资金额度，并增加对主要勘察仪器设备的要求；企业应努力提高技术水平和管理效率，发挥自身优势参与竞争。
此外，随着经济和科技的发展，海洋工程勘察面临新的形势，有必要及时修订《海洋工程勘察资质分级标准》，从而真正起到规范和约束行业行为的作用。
⒊ 加强行业管理 目前我国在海洋工程勘察行业的管理方面，应着重做好 3 个方面的工作。
⑴组织专业人员对海洋工程勘察行业的现状进行调研，掌握各企业的改革和发展情况，建立海洋工程勘察单位信息管理系统并向社会公布。
⑵积极发挥国家海洋局在海洋工程勘察行业发展中的监管作用，重点应在海洋工程勘察资质管理和产品质量监督体系建设等方面开展工作。
⑶适时开展海洋工程勘察和设计评优工作，鼓励勘察设计单位和广大工程技术人员积极研发和采用新技术、新工艺、新设备和新材料，提高工程勘察设计项目的水平和质量，充分发挥工程项目投资效益；海洋工程勘察和工程设计联系密切，企业可邀请专业设计人才授课、与专业设计院所合作承接项目和聘请专业技术指导，不断提高整体设计能力；应在目前住建部评优工作的体系框架下，结合海洋工程的特点制定海洋工程勘察评优方案。
三、结语
海洋工程勘察是海洋经济发展的基础保障，完善海洋工程勘察工作对于坚持“五个用海”理念、保证海洋工程质量安全和推动海洋经济可持续发展具有重要意义。本研究以完善我国海洋工程勘查工作为重点，从加强市场监管、资质管理和行业管理 3 个方面提出建议，具体包括制定相关监管条例、管理办法、技术标准和质量监督体系，提高质量和技术管理水平以及调研并公布行业发展现状、发挥国家海洋局的监管作用和开展评优工作等。