市人民医院纪检监察 工作汇报
近年来，医院纪检监察工作在市纪委、市卫健委党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大及十九届三中、四中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，努力加强自身建设，不断加强内部监督，积极发挥纪检监察职能。
一、主要工作情况
（一）
广泛开展反腐倡廉教育，筑牢思想防线。
按照中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，制定了《XX 市人民医院关于落实把纪律挺在前面要求的实施办法》、《 XX 市人民医院医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》、《XX 市人民医院医务人员医德考评工作方案》等文件，全面加强领导干部作风建设，坚持正面引导和反面警示相结合。组织党员干部学习党章党纪，开展党的优良传统和党纪教育、国家法律法规教育，切实加强党性修养和道德修养。加大党风廉政建设宣传教育力度，利用中层干部会议坚持把党风廉政建设的各项制度规定的学习作为医院和各支部的一项重要学习内容。组织干职工集中观看焦点访谈节目《药单背后的秘密》、新闻 1+1 节目《漳州医疗腐败问题》等警示教育视频，引导干职工筑牢思想防线，全院干职工未发生重大违法违纪事件。
（二）
健全制度，监督落实，推进各项工作。
推行院务公开制度，严格落实三重一大制度。设立电子屏幕公示医疗服务价格和药品价格，提供病区患者一日清单自主查询服务，贯彻执行患者医疗费用日清单制。建立了药品费用控制制度。每月开展全院药品用量监测与统计分析，按照医院规定的药占比，实行经济奖惩。定期召开药事管理与药物治疗学管理委员会会议，对不合理的门诊和住院医嘱进行处罚。严格执行政府集中招标采购办法，药品、医用设备、医用耗材、检验试剂、基建工程、院内修缮、办公耗材等全部实行招标采购。每年开展医德医风考评，并将考评结果与职称评聘、职务晋升、评先评优挂钩。
（三）
以人为本， 加强医患沟通，构建和谐医患关系。
我院坚持为人民健康服务的办院宗旨，建立和完善医患沟通制度、投诉处理制度，尊重和维护患者合法权益，不断提高医疗服务质量，努力构建相互理解、相互信任，和谐的医患关系，为患者提供放心、优质、高效的医疗服务。一是严格落实病情告知和手术、重大检查、贵重药品、自费药品使用告知签字制度，各科室设立岗位监督栏，充分尊重病人的知情权和选择权。二是努力畅通医患沟通渠道，设立意见箱、公开投诉电话，对各类投诉、检举、控告和申诉信件，一一进行登记并予以反馈；三是每月发放门诊和住院病人问卷调查，同时聘请了行风社会义务监督员，定期与不定期召
开各类座谈会，广泛听取、征求病人和社会各界的意见建议。
二 、存在问题
（一）
纪检监察队伍建设 有待加强
医院纪检监察部门既是医院专用党纪政纪部门，也是综合型的监督管理部门。长期以来，医院纪检监察工作由党总支书记主要负责，“一岗双责”落实有待加强。同时分管领导为非班子成员，管理力度有待加强，具体工作的纪检监察人员由办公室干事兼任，缺乏专业的知识背景，对于医院纪检监察工作认识不足。纪检监察队伍建设的滞后，导致医院纪检监察工作不能充分发挥监督检查的职能。
（二）
党风廉政宣 传教育 有待加强
医院党风廉政宣传教育的不够全面立体，干职工对腐败问题的了解主要源于书报、电视、互联网等媒体报道，院内宣传渠道未得到充分利用，如官网、微信、OA 等平台，思想政治宣传内容偏少，同时，医德医风宣传教育内容针对性不强，说服力不足，宣传教育形式不新颖，廉政文化氛围不够浓厚，导致干职工对反腐倡廉的思想认识不够深刻，认为不在廉洁方面出问题，仅仅做到“看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事”，或将身边或自己发生的未达到违纪标准的微小腐败视为行业潜规则，没有形成深刻的认识和共识。
（三）
纪检 履职能力发挥不充 分
医院单位性质特殊，纪检监察工作由办公室兼管，医院行政后勤往往以服务临床医务工作者为主，而纪检监察部门却以监督检查为主，自身定位不清晰，导致工作目标不明确。同时医院纪检监察制度和机制的不完善和不健全，不能对医院运行出现的问题进行具体的指导。没有明确的工作目标和科学合理的制度遵循，纪检监察部门履职能力得不到充分发挥。
三、原因分析 （一）
重视程度不足
医院为业务单位，不管是党政一肩挑，还是党组织领导下的院长负责制，但在实际工作中重业务、轻纪检的现象依然存在，仅重视事后纪检，而忽视事前预防，加上医院纪检监察工作的性质要求耗费大量的时间和精力，使得纪检监察工作流于表面。没有很好地将纪检监察工作与医院业务工作结合起来，在业务工作中加强监察，在监察中发展业务。
（二）
廉政宣传教育方式单一
党风廉政和医德医风宣传教育方式比较单一，以会议警示教育为主，很少邀请检察院、纪委人员等专业人员对医院干职工进行宣教，其次警示教育案例缺乏针对性，往往是近阶段我国反腐大的形式，针对医疗卫生领域实际的典型案例宣教较少。同时，医护人员日常工作繁忙，特别是中层领导干部，不仅要门诊、手术还要外出会议，宣教会议出勤率不高。
（三）
纪检监察制度不健全
纪检监察事关医院稳定发展与全面建设，只有充分发挥纪检监察的作用，医院管理才会更加尽然有序，医疗服务水平才会持续进步。随着医疗体制改革不断深化，医院现有的纪检监察包括医德医风相关制度存在一定的局限性，同时，纪检监察制度不健全，导致医院纪检监察部门的监督力量得不到强化，纪检监察工作还停留在以警示教育为主，效果和力度不够显著和长效。
四、整改措施
（一）
加强纪检监察队伍建设， 推动 监督 责任 落细落实
一要提高思想认识，以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，高度重视纪检监察工作在促进医患和谐、提升医疗服务水平中的作用。二要明确分管领导，设立医院纪检监督室，建立健全独立的纪检监察机构，清晰划分工作职能，做到分工到位、一岗一责、目标清晰 。
三要提高纪检监察队伍的业务素质，定期组织专业培训，保证高效的执纪能力。四要发挥群众的监督职能，畅通举报渠道，塑造过硬的社会公众形象。
（二）加强党风廉政宣传教育， 形成 廉洁行医的 浓厚氛围
一要定期组织相关党纪政纪法纪培训，引导干职工树立正确的理想信念，增强法纪观念，将廉洁从医等意识真正贯
彻到日常工作中去。做到依法行医和廉洁从医。二要结合医院行业实际，经常性地开展反面典型的警示教育，用发生在医疗卫生领域的典型案例进行剖析，警示教育广大干职工不断增强廉洁自律意识。三是要坚持激励引导教育，在宣扬先进人物事迹的同时，注意挖掘、发现医院党风廉政的正面典型，利用实实在在的身边人身边事，充分发挥先进典型的激励引导作用。四要坚持教育与开展廉政文化建设相结合，把廉政教育与开展廉政文化建设紧密结合在一起，形成健康向上的廉政文化氛围。
（三）
完善纪检监察工作 和监督机制，全力抓好制度落实
一要完善 XX 市人民医院纪检监察制度，注重增强针对性、适用性、有效性。现行的党风廉政建设制度是 2016 年修订，三年来，尤其是十九大以来，对纪检监察工作要求越来越高，要根据医疗卫生领域的实际，查找现有管理制度的缺陷，有针对性地抓住关键领域、关键问题、关键环节，推进制度的创新和完善。二要全力推进制度落实，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成上下联动、齐抓共管的监督工作格局。三要严格执行“三重一大”制度，真正全面推行党务、院务公开，让权力在阳光下运行，利用医院网站、宣传栏、公众账号公等平台，围绕群众最关心、反映最强烈的看病难看病贵等突出问题推进院务公开。
( ( 四 ）
加强 对基建维修工程、药品、器械、物资采购等工作进行监督 管理 。
一是做好对基建维修工程、药品、器械、物资采购等工作的监督管理，对医院重点岗位、重点人员进行重点管理、重点监督和重点考核，做到“计划可行、实施有据、控制有效、监督有力”。二是严格落实政府采购招标程序，利用公告栏、官方网站等平台，及时公示项目事前、事中、事后内容，实现全程监督管理。同时建立完善监督外防机制，积极引入第三方监督力量，健全患者评价制度，加强出院病人回访工作。三是有的放矢，成立审计科，加强审计人员与各方的沟通协调能力，明确审计重点内容，确保全面性和真实性。