[摘 要] 分析山阳县马铃薯高产创建发展现状和方法措施，指出了存在问题，提出了今后产业发展的意见建议。 [关键词] 马铃薯高产创建 工作 浅析 山阳县地处秦岭南坡，是典型的山区农业大县，因气候适宜，全县一直有种植马铃薯习惯，是当地农民增加收入的一条重要途径。为了做大产业， 2009年以来县委县政府把稳粮扩薯增效工程作为八大增收工程之一来抓，产业得到较快发展。
一、发展现状
马铃薯为山阳第三大农作物，年播种面积在6万亩左右，占粮食作物播种面积的10.9%，产值占粮食作物总产值的23.6%。
2010年开始实施马铃薯高产创建活动，通过政府引导，农业部门培训指导、典型示范、推广集成配套技术和政策扶持，大大加快了马铃薯新品种应用和先进技术推广力度，促进马铃薯产量大幅度提高，品质显著提优，种植面积不断扩大。全县马铃薯种植面积由2006年的4.6万亩扩大到2011年的6.9万亩，五年增长50%。平均亩产由2006年593公斤/亩提高到2011年1085公斤/亩，增长82.3%；总产由2006年的2.7万吨，提高到2011年的7.5万吨，增长178%。
2012年在县委、县政府的大力扶持下，全县马铃薯发展迅猛，种植面积达到了11.006万亩，平均亩产1000公斤，总产达到11万吨，分别比2011年增长50.5%、4%和56.6%，创历史最高水平。其中建立高产创建万亩示范片12060亩，平均亩产2289.4公斤，建立核心攻关田320亩，平均亩产3158公斤。初步形成东片十里、高坝、双坪、中村、天桥、照川等镇的春播地膜马铃薯高产示范带，西片户垣、杨地、色河、板岩、宽坪、漫川等镇的冬播马铃薯高产高效示范带。
二、主要做法
1.政府引导先行
马铃薯高产创建活动实施以来，县上成立了以主管农业的副县长为组长，农业、财政、扶贫、人社、发改、文广部门和项目涉及镇镇镇长为成员的工作领导小组，负责协调、指导、推动项目实施。农业技术单位成立技术指导小组，负责技术培训、示范指导、田间管理和资料收集整理总结，规划区镇负责宣传、动员、面积落实和工程进度，层层签订目标责任合同，夯实工作任务，形成“政府行政推动、产业项目拉动、示范辐射带动、技术集成促动、上下配合联动”的工作格局。2011年政府办下发《山阳县人民政府办公室关于印发山阳县马铃薯高产创建活动实施方案的通知》文件 ，规划落实马铃薯高产创建工作。把高产创建活动由行业主抓提升到政府引导的高度，发挥了旗帜引领作用，保证了项目顺利进行。
2.部门协作联动
县农业局把马铃薯高产创建活动放在年度各项工作的重中之重，作为年度考核一项主要内容，分解任务，落实包抓主体，制定奖政措施，督促阶段任务，考核完成效果。协调上级和同级部门争取资金，抓好项目管理。2011年秋播之机就提早安排部署今年马铃薯高产创建工作，农业局和县农技中心负责区域规划，县农技中心负责项目区全程技术培训、指导，农业局下属9个单位各包抓2个村，负责地块落实、技术培训、示范指导、物资发放等工作。协调项目区镇村多次召开专题会议，研究部署当地马铃薯高产创建工作。为确保示范基地种子质量，专门成立了马铃薯高产创建良种供应议标工作领导小组，严格按照程序，确定供种企业。完善供种、购膜环节的细节问题，成立物资验收、接收领导小组，建立种薯、地膜供应到村收货登记册，保证种子保质、按量供应到位。示范区共组织供应马铃薯良种814.2吨、地膜52吨、薯类专用肥54吨、农药4.6吨。由村上造册登记，在播前由农户签名，按地面积，全部发放到农户手中，保证不误农时，把种子播在高产期。
3.项目支撑搭台
以马铃薯高产创建项目为载体，捆绑使用项目资金，在总结前两年对马铃薯高产创建区实施物资、资金补贴的基础上，今年统一物资补贴。对万亩示范片农户每亩供给二级脱毒种薯150公斤，每公斤种薯只收取0.6元，无偿提供地膜每亩地4公斤。为核心攻关田农户每亩地供给一级脱毒种薯150公斤，地膜每亩地4公斤，农药每亩地补贴30元。在马铃薯生长期组建20人的技术服务队，配备10台机动喷雾器和50台手动喷雾器，搞好病虫统防统治和化控。在用好项目资金的同时，县财政拿出100万元作为配套资金，极大调动了项目区农户规范种植马铃薯的积极性，为今年增产增收打下基础。
4.农技技术领路
农技部门干部包抓到村，入户进田技术指导，为项目顺利实施奠定了工作和技术基础。今年采用的马铃薯—玉米间套模式，突出“六统一”和“集成十项重点技术”，“六统一”即统一种植模式、供应脱毒良种、适时早播、地膜覆盖、配方施肥、病虫防治，十项重点技术为：深翻整地、种薯处理、重施底肥、播种覆膜、破膜放苗、防晚霜冻害、适时浇水、适量追肥、病虫害防治、喷多效唑。由县农技中心对局直包抓单位和项目区镇农牧站技术干部进行专题培训，再由各包抓单位干部进村入户、到田间地头现场示范和培训群众，保证户户有人懂技术。县农技中心在抓好所包项目村和核心攻关田的同时，在马铃薯的重要生育期派技术干部入村、进地现场技术指导，解决生产难题，确保技术到位率100%。同时在高坝、十里设立品种、密度、模式试验1处，钾肥肥效试验1处，“3414”试验1处，获取真实数据，校正用肥配方，指导科学施肥。由于种植规范，管理科学，万亩示范片平均亩产2289.4公斤，百亩攻关田平均亩产3158公斤。
三、存在问题
1.从业人员素质不高
在家从事农业生产的绝大多数人为妇女和老年人，文化程度偏低，对科学种田接受能力较差，给高产创建工作带来一定困难，高产综合措施难以全面落实，增产潜力未能最大发挥。
2.项目依赖思想严重
在高产创建项目实施上，一部分农民存在认识上的偏差，即给钱给物，就大干，没有项目支撑，就消极应付。解决农民的思想问题迫在眉急。
3.主栽品种更新滞后
良种繁育刚刚起步，生产的种量远远不能满足种植需要。薯农存在盲目购种、串换种薯现象，严重影响马铃薯产量。
四、意见建议
1.扩大种植规模，做大做强产业
以马铃薯高产创建为载体，逐年扩大示范片面积，进一步规范种植技术。力争2015年全县马铃薯播种面积达到15万亩，总产达到18万吨，产值2亿元。
2.引导企业参与，提高产品质量
培育扶持一批加工型、市场型的涉农龙头企业，参与、经营马铃薯生产种植及产品开发，实现农户分散经营与大市场对接，使种植规范化，管理企业化，经营市场化，不断提高产品质量，参与市场竞争，提高综合效益。
3.畅通销售渠道，消除薯农后忧
一是增加马铃薯专业协会数量，达到主产区每镇至少1家，解决农民产前、产中、产后的服务及销售。二是鼓励、扶持当地贩运大户，搞好外销。三是扩大本县粉条、粉皮生产厂家规模，力争年加工马铃薯3万吨左右。四是利用网络媒体搞好宣传推介，吸引外地客商收购马铃薯。
4.强化科技支撑，提升产业形象
加快马铃薯科技创新，增加马铃薯科技投入，积极改善马铃薯种植、生产科技创新与推广的物质条件。加大试验、示范经费投入，加强马铃薯科研课题研究，建立马铃薯良种繁育基地，创新马铃薯高产创建推广模式，总结成功方法，借鉴先进模式，加快技术集成、整合、提高，发挥农业科技对发展马铃薯产业的主导作用，不断提升我县马铃薯产业形象。
