摘要：随着国内外工程建设市场的发展，工程建设总承包模式（EPC）在工程建设中也得到推广，为适应这一建设模式，一些设计公司和施工企业也强强联合，充分利用和发挥各自优势实行重组，组建成新的工程公司，全力推行向EPC转型。这也是今后的发展目标。重点是控制好风险因素，才能确保EPC给工程公司带来较好利润。
关键词：工程总承包；项目管理；模式；控制重点
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-0-02
EPC即工程设计、采购、工程施工总承包。工程公司对有关设计、设备材料的选型采购、工程施工建设、完工交付使用直至保质期满，每一个环节都有大量的费用支出。因此，工程造价费用控制，是EPC工程管理的重点。
如何在EPC项目管理过程中要发挥好自身作用，在设计、招标、施工、竣工结算几个阶段做好费用控制，如何在工程建设市场竞争日趋激烈、业主对工程HSE、质量、进度、费用等要求不断提高、材料价格日渐攀升以及其他种种不利因素影响的环境下.保证项目能按照已确定的项目目标实现所期望的效益（包括经济效益和社会效益），是工程公司工程造价人员应该认真探索和积极介入的。
工程总承包项目费用控制是在项目设计、采购、施工阶段及交付使用过程中制定控制目标，并且对费用的发生进行全过程的监控，对偏离目标的原因进行分析，及时采取纠正措施，确保项目费用控制在批准的限额以内。从而得到预期的利润。
目前，重新组建工程公司工程造价管理体系比较完善，工程造价管理人员原来单纯的设计阶段造价控制和单纯的施工阶段造价控制有机组合而成。
原设计系统的工程造价人员是从在项目立项决策到项目开始实施过程的造价管理工作，主要从事可行性研究投资估算、技术经济评价、初步设计概算、施工图预算的编制。近几年也在不同的工程中参与了投标报价、工程结算、费用控制等工作。为全面介入EPC造价管理积累了一些经验。其优势是：根据类似工程项目的估算及概算经验，对设计条件进行分析比较，能够发现一些缺项，工程量不合理之处；能够将采购包与费用控制包的内容相统一，计算出控制包费用。采购合同签订后，可将采购合同价与报价进行比较，对价格变化较大设备和材料价格进行分析，为今后报价作准备。
原施工企业的工程造价人员有关专业设计理解深透，对设备及制造（特别是非标设备）熟悉，对不断变化的市场掌握同步，对施工合同、现场情况、发生的变更、签证及索赔能够准确判断，对合同外提出的费用要求的能及时合理。
能够利用以前工程量清单编制、施工图预算的经验，对今后施工及签证中可能出现的问题，预先编制零星项目清单，作为施工过程费用控制的依据。
因此，原来单纯的设计阶段造价控制和单纯的施工阶段造价控制专业可以达到互补，充分利用公司的全部造价资源，原各自两方面的知识、积累的实践经验和信息资料有效的交流和融通，就可以具有完成对工程造价的全过程控制的能力。就能应对未来发展对工程造价管理的要求。
就目前状况而言，工程公司在EPC项目中造价管理工作主要在以下几个方面：
一是工程造价控制最有效的阶段是设计阶段，设计是关键。造价人员要从专业角度主动参与设计阶段的多方案比较，建立传统项目设计专业数据库，从控制造价方面为设计人员提供有关造价方面信息。达到优化设计。做到技术先进，经济合理。在编制概算时对工程造价就要有比较准确的确定。为以后阶段的造价控制做好基础。
二是设备材料的费用在工程造价中占很大的比重，设备材料采购的费用决定项目的盈亏。工程造价人员和设备采购部门主动合作，建立已购产品采购数据库，从市场及专业的角度分析相关产品市场走向，对大宗散材可建立供应商数据库，及时录入信息价格，更新数据，为报价及设备采购部门提供可靠的经济分析及数据支撑。
三是施工阶段即是把设计变成具有使用价值的实体的过程，也是实现工程造价有效控制的过程。这也是工程公司工程造价人员工程项目中造价控制工作的长期的主要的任务，重点是在：
1.要充分熟悉和理解工程的招投标文件、合同、图纸、设计交底及图纸会审记录资料：国家或地区新颁发的有关政策文件等。充分熟悉理解这些资料文件，特别是招标文件，施工合同是核心主导文件，它们确定了双方的权利，义务和责任，确定了造价的计算方法和调整造价的相关因素。因此要对招标文件.施工合同等要严格把握。
2.严格审核工程量：工程量是决定工程造价的主要因素，严格核定施工工程量是控制工程造价的关键。重点审查了清单的工程量及分部分项工程项目特征和工作内容，基础隐蔽工程、变更工程、及时进行现场跟踪察看、测量、拍照，并详细做好记录，为以后工程结算提供了真实可靠的数据和资料，切实强化了工程造价的事前事中控制，保证了工程量的准确客观真实。
3.审核材料用量及价差。材料用量审核，主要是审核主要材料的消耗数量是否准确，列入直接费的材料价格是否符合投标或合同的约定。材料代用和变更是否有签证，材料总价是否符合价差的规定，数量、实际价格、差价计算是否准确，特别是对暂定材料价格的询价工作，对价格偏低的材料要及时提出意见，并应在审核工程项目材料用量的基础上，依据预算定额统一基价的取费价格，对照材料耗用时的实际市场价格。
4.审查工程定额的套用。主要审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符，工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符，工程名称、规格。计算单位是否一致。正确把握预算定额套用，避免低套、错套和降低工程项目定额直接费等问题。
5.审查各项费用的计取。建筑安装工程取费标准，应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。并在核实费用计算程序时要注意以下几点：（1）各项费用计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工合调整部分之和。（2）取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符。（3）取费定额是否与采用的预算定额相配套。（4）有无遗漏计取的费用。（5）结算中是否按照国家和地方有关调整结算文件规定计取费用。（6）费用计列是否有漏项。（7）材料价差调整是否全面、准确。（8）调整人工费单价。 工程造价人员在施工阶段要做到“严”、“细”、“准”。“严”是严把签证关，签证是工程实施过程中对已签定合同的弥补，是施工过程中的动态调整。建设工程的施工周期长，签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算索赔的依据。参与工程造价监管的造价人员单位应严格把关，及时签证，从合理控制造价的角度出发，对涉及费用的签证应把握以下原则：
（1）正确把握签证的计价原则，严格按照合同约定的计价方式 计算 费用，同时签证要及时，尤其是一些隐蔽工程的签证，最好在隐蔽之前核定，避免事后扯皮。
（2）签证做到有据可依，尽量把签证图纸化。“细”是要求造价专业人员细致认真，对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录，防止结算时的漏项、错算；“准”是造价专业人员准确地审查验工月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。建议可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价专业人员对项目造价控制（管理）负责。
6.及时要求工程进度款支付。工程进度款的支付直接关系到工程能否顺利进行。因此，必须重视对工程进度款环节管理。由工程造价专业人员对报来的每一笔应上报的工程进度款，都与施工实际进度情况进行认真核对，严格审查，对项目的完成工作量、预付比例、支付环节和手续等方面进行监督，是否按照合同约定的及时要求进行支付。以保证资金使用的高效合理，避免由此而致使引起财务费用增加。
7.竣工结算是工程造价最终成果，应该十分重视工程价款的结算。工程竣工后对施工工程结算进行严格把关，工程结算是工程造价管理全过程的重点。我们工程造价人员严格竣工结算资料交接和三级审核制度，严把结算质量关口。结算报告应当客观、完整、清晰、及时，实事求是地反映工程现状。在形成最终成果文件的过程中，要和业主不断沟通，应该要的是合情合法，真正做到公平合理，使工程造价得到有效控制，企业的合法利益得到保证。
工程公司工程造价人员在这个环节都积累了较为成熟的经验，无论是工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查，还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等，都能做到严格、合理、公平。应确定项目负责人，技术负责人和造价单位负责人的三级复核制度，层层把关，最终能交出一份合理的竣工结算报告，从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制，为公司获取应该的利益。
工程完成后，对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目工程造价控制的总结，为日后工作做好基础工作。工程造价人员应做好三个方面的工作：（1）数据资料的积累、分析和整理归类：一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的建设周期，产生了大量有关工程造价的数据资料。应认真、细致地对待这些数据资料，通过与实际的联系分析、筛选，并得出影响工程造价的各项因素，建立相关数据库，为今后搞好其他工程的造价控制作相应的铺陈。（2）应充分重视，分析造价控制如何在各环节得到有效衔接，如何有效防范价格风险等，真正达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的。（3）后评价阶段工程单位自我总结非常重要，一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验；另一方面分析自身在全方位控制造价方面的不足欠缺，尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素，并加以克服。通过建设项目的后评价，也使得我们的造价管理（控制）工作做到有始有终。
EPC工程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于项目建设的各阶段。要求工程造价人员对建设工程从投资立项开始，包括可行性论证、招标投标、合同签定、施工管理、竣工结算项目的每一阶段都对造价进行严格的管理和控制，把控制建设项目费用的观念渗透到工程的各阶段之中。对工程公司工程工程造价人员是一项必须认真对待和积极参与的工作。
