铁路是国家的重要基础设施、经济大动脉和大众化的交通工具，在国民经济发展中地位重要、作用突出。在推进和谐铁路建设的进程中，铁路各级工会组织在工作实践中扎实推进维权和帮扶工作。铁道部党组向全路做出了“不让一名职工家庭生活在贫困线以下；不让一名职工看不起病；不让一名职工子女上不起学”的帮扶救助机制。“三不让”帮扶救助的提出并实施，是以人为本的科学发展观在和谐铁路建设中的崭新实践，是解决好困难职工群体最关心、最直接、最现实问题的实际举措，也是推进和谐企业建设的一项民心工程和基础性工程。随着铁路事业的高速发展，“三不让”帮扶救助的意义和作用日益凸显出来。下面就如何把“三不让” 帮扶救助落到实处谈谈个人的认识和看法。
一、加强宣传，提高对落实“三不让”帮扶救助的思想认识
落实“三不让”帮扶救助，是铁路企业全面贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观，构建和谐社会要求的具体体现，是密切干群关系的有效途径，是企业坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针、维护职工群众利益的重要途径，是发扬工人阶级互助友爱精神、密切党群干群关系、维护职工队伍稳定的重要举措。各级组织和领导要把落实“三不让” 帮扶救助当作暖人心、稳人心、得人心的民心工程来抓，坚持以人为本，在实施过程中倡导爱心、坚持细心、注重耐心、奉献真心，积极为职工群众排忧解难。要走出误区，深刻认识落实“三不让”帮扶救助不仅是资金的投入，更是思想感情的投入，不仅要尊重困难职工的人格，体味困难职工的感受，还要提高对困难职工的服务水平和服务质量。要通过深入细致的工作，把职工的困难问题想在前，把温暖的话说到职工心里。要通过各种宣传教育方式，提高广大干部职工对“三不让”帮扶救助的认识，培养职工的团队意识和集体主义精神，增强企业的凝聚力。
二、健全机制，为“三不让”帮扶救助的落实提供有力保障
良好的机制是一项工作能够有序、有效、有力开展的保障。为使帮困救助工作走向制度化、规范化，各级组织要结合实际，健全完善帮扶救助机制，建立“三不让”帮扶救助组织机构，明确责任。要制定“三不让”帮扶救助的各项工作制度，形成相对稳定的长效运作机制；要建立困难职工动态管理制度，对困难职工实施动态掌握，详细了解困难职工的实际情况，坚持做到每季度对困难职工进行一次调查摸底，及时掌握困难职工的变化情况，为履行承诺提供依据；要建立突发事情上报制度，对遭受意外伤害、突发疾病等情况的职工信息上报要及时；要建立“三级包保联系制度”，特、重困职工，由段领导“一对一”包保，一般困难职工，由工会工作人员和车间干部一起包保，定期进行家访慰问，形成包一个保一个、帮一人暖一家的局面；要建立“三不让”帮扶救助专项资金管理制度，实行专款专用，规范资金管理办法，管好、用好“三不让”帮扶救助专项资金，使有限的资金发挥出应有的作用；要建立责任追究制度，对困难职工认定不准确，救助不及时，资金使用不合理等问题进行责任追究。
三、把握政策，确保“三不让”帮扶救助落实规范有序
落实“三不让”帮扶救助机制是一项政策性强、涉及面广的工作。要坚持认定程序，无论是困难户的认定，还是日常救助，都必须按照相关程序实施认定，做到公平、公正、公开，真正让“三不让”帮扶救助的温暖惠及到每一名困难职工。要严格把握政策尺度，力求四个统一，即：统一政策、统一标准、统一管理、统一救助。要坚持走访调查，落实包保帮困制度，工会要定期对困难职工状况进行调查，随时掌握困难职工的状况，建立健全台帐，实行定期动态调整；要坚持透明操作，对困难职工认定要逐一进行公示，让职工进行衡量，以确保救助工作的公正性，保证“三不让”帮扶救助落实上的规范性。
四、倾注真情，体现“三不让”帮扶救助的重大意义
“职工的心，企业的根”。要坚持“职工事无小事”的原则，带着感情做工作，要主动在感情上贴近职工，自觉做到尊重职工、理解职工、关心职工、依靠职工。要拓宽“三不让”帮扶救助的实施领域，真心实意地为职工办实事、办好事。在落实“三不让”帮扶救助过程中，真心思索、真心投入，力求用真情去换取职工的真实笑容。要对患大病职工做到，住院手术必到场、术后治疗必回访，救助及时，关注全程。坚持对困难职工做到，经常联系、季度走访、定期救助、重点关照。坚持对其他职工做到，联系网络健全，信息掌握及时，职工遇有临时性困难，主动上门救助。要急困难职工之所急，想困难职工之所想，倾注真情，用“心”落实“三不让”帮扶救助。要让困难职工更加深刻理解“三不让”帮扶救助的重大意义，充分理解对困难职工的救助，体现的是党的温暖、企业的关怀和同志们的关爱，引导他们知恩、感恩、报恩，在他们力所能及的情况下，回报组织、回报企业。
五、创新方式，增强落实“三不让”帮扶救助的效果
为增强“三不让”帮扶救助的落实效果，我们要转变思路，创新方法，拓展帮困救助渠道，积极采取多种措施帮助职工解决困难。要坚持对困难职工的思想引导，让职工认识到，职工实惠并不完全都是钱，职工的安全是实惠，职工的健康是实惠，解决问题是实惠，带给职工温暖也是实惠。要对困难职工从观念上进行教育引导，生活上要脱贫，必须思想上先脱贫，要使其树立信心，消除“等、靠、要”的思想，增强走自救脱贫自立自强之路。要变“输血式”救助为“造血式”扶助，选择部分有基础、有特长、有条件的困难职工，帮助他们开展投入少、风险小、见效快的自救项目，并适当辅以资金上的帮助，促使他们走出一条自救脱贫之路，从而对所有困难职工起到引领和示范的作用，使“三不让”帮扶救助的有效资金发挥更多更大的救助作用。要解放思想改进目前的救助审批模式，对救助有明确标准的如确诊患有癌症及其它大病的职工要把事后救助变为事先救助，提前预支救助金，对特殊困难职工采取急事急办，特事特办，保证缓急有序救助及时。
六、提高素质，提升落实“三不让”帮扶救助的质量
素质和能力是做好工作的前提和基本要素。我们在实践中感到制约“三不让”帮扶救助更好开展的较突出的问题是从事具体工作的人员在能力素质方面的不适应。表现在对政策学习把握上的差距。政策掌握不清楚、不全面、不具体，不能准确回答职工提出的问题，在工作过程中出现偏移和差错。工会组织作为“三不让”帮扶救助的组织协调者，必须深化对“三不让”帮扶救助在构建和谐企业中重要作用的认识，要主动承担、自觉履行职责；要配齐配强基层工会主席，把那些思想素质好，工作能力强，热爱工会工作，热心为职工办事的人员选入工会主席队伍；要加强队伍建设，通过培训等各种方式努力提高工会专兼职人员的素质和能力，加强“三不让”帮扶救助政策的学习培训，聘请上级工会领导为专兼职人员讲课，促进业务素质的提高；要加强考核，对“三不让”帮扶救助开展好的车间工会主席予以表奖，对工作不力者及时进行调整，从能力和组织上为“三不让”帮扶救助奠定基础，从而提升落实“三不让” 帮扶救助的质量。
总之，实施“三不让”帮扶救助必须用心用情。只要付出了爱心，困难职工就会感到真情；只要工作细心，“三不让”帮扶救助就会赢得信赖；只要注重耐心，“三不让”帮扶救助就会有条不紊；只要奉献真心，“三不让”帮扶救助就会锦上添花。“三不让”帮扶救助是寒冬里的阳光，是盛夏中的甘露，能否把“三不让”帮扶救助落实到实处，也是对我们工会干部能力和水平的考验。我们要按照盛部长提出的“高度重视铁路职工的民生问题，大力改善职工生产生活条件”的要求，深化落实“三不让”帮扶救助，切实实现好、维护好职工群众的根本利益，使广大职工群众感受到组织的温暖，凝聚人心，为企业和谐发展创造良好环境。W
