关于进一步加强发展党员和党员管理工作的通知
2021 年是中国共产党成立 100 周年，为深入贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党员教育管理工作条例》，持续巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实做好发展党员工作，发挥党员先锋模范作用，现就进一步加强发展党员和党员管理工作做如下通知。
一、充分认识发展党员和党员管理工作的重要性
发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作，是党员队伍建设的重要组成部分。做好发展党员工作，是保持党的先进性纯洁性、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要。各级党组织要以“明志向、强能力、做贡献”为总体要求，经常不断地吸收和培养骨干员工，才能不断壮大党员队伍，改善党员队伍结构，提高党员队伍素质，发挥党员队伍作用，担负起新的历史使命。
二、深刻认清公司发展党员和党员管理工作现状
近期，公司对全省党员队伍现状进行了一次全面调查分析，发现各单位党委在发展党员和党员管理工作中仍存在一些问题，如发展党员工作过于被动，部分党员作用发挥不明显，基层党组织缺乏有效的帮扶措施，民主评议党员结果和党员工作绩效匹配度不高，网格党员占比较低等。其原因归结为：基层党组织对党员的教育管理重视程度不够，将生产经营骨干培养成党员的力度不足，党业融合程度不足，发展党员工作向一线倾斜及将党员输送到生产经营一线的力度不足，基层党组织在引导党员作用发挥上还有较大提升空间。
三、进一步加强发展党员和党员管理工作的有效举措
基于以上调查研究发现的问题，各级党组织要做好党员教育、管理、监督、服务和发展党员工作，注重把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，把党员骨干输送到重要岗位，实现党员从“有形覆盖”到“有效覆盖”。
（一）认真做好发展党员工作规划
各单位党委要在深入分析党员员工队伍现状的基础上，做好发展党员工作规划，扎实推进各项工作落实。
1.要积极与地方党委组织部门或发展党员工作主管部门充分沟通，根据实际争取发展党员指标。
2.要优化发展党员梯队结构，可结合本单位实际探索建立生产经营骨干入党积极分子人才池，为发展党员提供“源头活水”，确保每一年都有一定数量的发展对象、入党积极分子和入党申请人。
3.要将工作重心真正下沉到一线，将发展党员指标向基层一线特别是基层班组及网格倾斜，提高一线党员占比。
4.要重在提高质量，始终把政治标准放在首位，明确发展党员流程，制定教育培养方案，加强党性锻炼，强化跟踪培养，严格政治考察，确保新发展党员政治合格。
（二）加强对骨干员工的积极引导和直接联系
各单位党委要针对性分析员工队伍现状，加强对生产经营骨干的宣传引导和培养。
1.要做到早分析、早发现、早培养、早发展，将推优入党向培优入党转变，梳理本单位非党员生产经营骨干名单，党组织要直接联系，加强培养。
2.要加强对党支部书记的培训，进一步提升党支部书记识才、辨才的能力，强化党支部书记的主责意识。
3.要广泛深入开展思想教育工作，主动关心生产经营骨干的思想动态，通过外部讲师培训、书记讲党课、支部扩大学习会议等方式，经常组织员工学习党史、党的基本知识，宣传党的路线、方针和政策，教育和引导员工积极向党组织靠拢。
4.要注重从网格、政企中心等基层一线员工特别是生产经营骨干中发展党员，分类施策、精准推进，努力把基层网格长、班组长、技术能手、青年岗位能手等优秀人才及时吸收到党员队伍中。
5.要加强共青团推优入党工作，完善发展党员、推优入党工作制度，真正发挥共青团作为党的助手和后备军的作用。
（三）注重把生产经营骨干培养成党员
各单位党委要强化主责意识，将发展党员工作作为基层党支部建设的重要内容之一。
1.要注重把生产经营骨干培养成党员，培养过程要做到要件不少、步骤不缺、程序不漏、内容不偏，严把“入口关”。
2.对入党积极分子，党组织应当指定一至两名正式党员作培养联系人，吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训，帮助他们端正入党动机；做好各阶段发展人员的跟踪问效，坚持谁培养谁负责，加强日常管理，每半年进行一次考察。
3.对发展对象，党组织应当确定两名正式党员作入党介绍人，对发展对象进行政治审查，开展短期集中培训，可调动发展对象充实到公司改革发展一线特别是基层班组和网格，多参与公司攻坚克难工作，接受党组织的培养锻炼，着力提升发展对象的综合素质，促成他们早日成熟加入党组织。
（四）注重把党员培养成生产经营骨干
各单位党委要加强党员党史教育和党性锤炼，强化“为党工作、为民服务、为国担当”的使命意识和家国情怀，保持党员队伍生机活力，凝聚担当作为、干事创业的强大力量。
1.要采取“三会一课”、主题党日等形式，利用红色文化教育基地等载体，强化党员日常管理，做好党员教育培训，引导党员坚定理想信念、增强责任意识，把党员培养成生产经营骨干，把党员骨干输送到重要岗位特别是基层班组和网格中，有意识地给他们压担子，让党员在基层真正发挥先锋模范作用。
2.要统筹考虑民主评议党员和工作业绩考核的目标和维度，确保党内考核和业绩考核同向，推进党业融合。
3.要树立典型模范，弘扬奉献精神，激发党员立足岗位做贡献的热情，以实际行动破解公司发展难题，在“两和”升级工作中建功立业。
4.要针对作用发挥不明显的党员，结合以党史为重点的“四史”教育，对其谈心谈话、关怀帮扶，做到一人一策，增强党员奋进向上、勇于担当、争先创优的先锋模范意识。
（五）强化对发展党员和党员管理工作的监督检查
各单位党委要结合“七一”发展党员工作、日常党员管理工作及年底党建考评工作，强化责任落实。
1.要加大对各党支部发展党员和党员管理工作科学性、合理性、有效性的监督检查力度，将发展党员和党员管理工作作为基层党支部工作计划的重要内容。
2.要将发展党员和党员管理工作纳入基层党支部书记抓党建述职评议考核中，推动发展党员和党员管理工作严起来、实起来。
3.要着力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，理论学习考得出来，日常言论听得出来，实际行动看得出来，工作业绩干得出来，关键时候站得出来，危急关头豁得出来，切实提升基层党组织的凝聚力和战斗力。
四、相关要求
各单位要高度重视，结合庆祝建党 100 周年主题活动，尽快制定发展党员和党员管理工作计划，并逐步推动实施，保持党员队伍的先进性和纯洁性，引导党员发挥先锋模范作用。省公司将把各单位发展党员和党员管理工作开展情况及成效作为加强基层党组织建设的重点工作，纳入今年的党建工作考核评价体系中，加强监督检查，着力夯实基层与基础，不断巩固基层党建工作质量，推动党业融合发展，以高质量党建引领和保障高质量发展。