【摘要】本文认为，在当前形势下，要清醒地看到，用政治手段解决钓鱼岛争端面临困境，用法律手段解决钓鱼岛争端可行性不大，因而，要做好用武力手段解决钓鱼岛争端的准备，要把台湾、琉球和钓鱼岛问题放到一起综合考虑。
【关键词】中国；日本；钓鱼岛；主权争端；解决方法
2012年9月10日，日本政府出面“购买钓鱼岛”，引发了中国政府和民众的强烈抗议，导致两国关系极度恶化。本文认为，在当前形势下，政治手段解决钓鱼岛争端面临困境，法律手段解决钓鱼岛争端可行性不大，武力手段解决钓鱼岛争端要早作准备，要把台湾、琉球和钓鱼岛放到一起综合考虑。
一、政治手段解决钓鱼岛争端面临困境
对于钓鱼岛争端，我国一贯主张通过“搁置争议、共同开发”的政治手段解决，并希望中日双方都能保持克制，任何一方都不要制造事端。不过现在看来“搁置争议、共同开发”能否全面解决钓鱼岛争端，值得加以反思。
日本政府不断声称日本对钓鱼岛享有主权，认为钓鱼岛一直是日本管辖下的领土，从来没有与其他国家谈判过钓鱼岛主权问题，将来也不会与他国谈判钓鱼岛的主权问题。不难看出，日本政府绝无诚意与中国政府通过和平的外交途径解决钓鱼岛争端。从2010年9月7日中日钓鱼岛“撞船事件”到2012年9月10日日本政府出面“购买钓鱼岛”，事实表明日本并未保持自我克制，仍在一己之私的驱动下乘机加紧制造既成事实，以期通过“实际占有”谋求有利于日本的解决途径。中日通过“搁置争议、共同开发”方针缔造的互信机制已面临困境，中国此重大善意举措不仅没有得到日本的积极响应，还促使日本乘机对钓鱼岛进行实际控制。
从目前形势看，如果中国继续坚持“搁置争议、共同开发”的主张，就会造成日本事实上对钓鱼岛的控制，让国际社会认为钓鱼岛实为日本所有。现在看来“搁置争议、共同开发”的主张不仅无助于钓鱼岛主权争端的解决，还会在南中国海问题上产生连锁反应，这些国家也会以事实的先占行动来回敬“搁置争议、共同开发”的主张。最终“搁置争议、共同开发”就成了中国一厢情愿的决定，成为中国单方面约束自己的“君子协定”，甚至会被一些中国国民认为是“自欺欺人”的做法，从而在国内引发改变这一政策的强烈要求。
二、法律手段解决钓鱼岛争端可行性不大
法律手段解决国际争端是指采用仲裁或司法判决来解决国家之间的争端。仲裁裁决和司法判决对争端当事国具有约束力，争端当事国有义务诚实地执行裁决或判决。但从诺贝尔委员会把和平奖先后授给达赖喇嘛和刘晓波来看，甚至从联合国安理会的历史表现来看，这些主要由西方主导建立起来的国际组织远非中立、客观与公正，其决定常常掺杂着巨大的政治性因素，这让中国方面对这些机构缺乏足够的信任。
近代中国在国家主权和领土问题上屡屡受到列强的侵略和瓜分，使中国政府和民众形成了对主权和领土极为敏感甚至脆弱的心理。在被认为是自己的领土归属问题上，也很难接受把它交给自己并不熟悉和信任的第三方来决定。
所以，若把钓鱼岛争端提交给国际法院判决，中方即使具有比较大的论据优势，也没有百分之百的胜算。在很多没有法律规定或规定不明确的情况下，判决的结果可能缺乏明确的预见性和稳定性。考察国际法院的判决案例，还鲜有把争端领土从实际控制方判给另一方的。所以，中国政府当前也很难把钓鱼岛主权归属这么重大而敏感的问题交给国际法院来解决，中国人民也不会同意让国际法院来决定中国的重大利益和命运。
三、武力手段解决钓鱼岛争端要早作准备
纵观历史可以发现，日本在处理对外关系上一直奉行服力不服理的原则，大唐盛世时臣服于大唐，美国强大时唯美国马首是瞻。对于这样的民族和国家，只有让它敬畏，才能在维护自己的利益上掌握主动。而日本对中国的敬畏，早从甲午战争之后就已荡然无存。
近代以来日本长期侵略中国，给中国人民带来巨大的灾难，造成巨大的痛苦。虽然二战日本战败投降，但是由于美国的庇护，其对华造成的罪恶和欠下的血债并没有得到清算。一些日本右翼反华势力，不时在历史问题和钓鱼岛争端上，对中国进行挑衅、围堵、刺激，严重伤害中国人民的感情，因此不少中国人坚信中日未来必有一战。几十年来日本在钓鱼岛争端上的所作所为也使许多中国人不相信中日钓鱼岛争端除了武力解决之外，还有别的解决途径。
现在日本政府公开“购买钓鱼岛”，在主权问题上挑战中国，破坏了中日关系的基础。维护两国关系不能以牺牲国家主权、安全和尊严为代价，只有坚决揭露和抵制日本的卑劣行径，坚决维护国家利益，才能挽救正常的中日关系，也才能稳定地区局势。为了维护国家主权完整，应该有不惜任何代价的决心和勇气。否则，只能养虎为患，不仅不能换来正常的国家关系，而且在整个地区事务与国际事务上也会失去应有的尊严与主动权。
解决两国领土主权争端，必须也只能是以军事力量为基础。中国政府为保障国家安全、维护国家领土主权完整而进行强军建设，提高军队战斗力，这是不容置疑的国家大战略。和平崛起成为中国对外宣传的名片，但同时也成为中国的战略负担。周边国家认为既然中国宣称和平发展，那么就不能发动战争，而实际上和平发展的理念虽好，但是面对贪婪的敌人却也难以放开手脚施展。因此，我们不必太在意外人炒作的“中国威胁论”。
现在的钓鱼岛局势很被动，其积累的战争因素正在扩大，中国的利益受到严重损害。中国现在即使不想用武力解决钓鱼岛问题，并不一定代表日方不会铤而走险，采用武力手段达到完全、实际窃取钓鱼岛主权的目的。一旦与日本因为钓鱼岛发生军事冲突，中方的目标就不应局限于钓鱼岛了，就要包括被日本无法理依据而占领的琉球群岛等目标。所以我们不能一味抱着和平友好解决钓鱼岛争端的幻想，应该为武力手段解决钓鱼岛争端早做准备。
四、把台湾、琉球和钓鱼岛放到一起综合考虑
钓鱼岛问题的解决，眼光不能仅盯在钓鱼岛上，而应该有更大的战略，更开阔的视野。钓鱼岛问题的解决要凭借雄厚的国力、强大的军事实力，还要有高明的战略眼光，一定要把台湾、琉球和钓鱼岛三者放到一起来综合考虑。争取到台湾支持，在采取军事手段上就更有利。有台湾的介入，就可以在政治、外交上牵制美方，而琉球则是谈判的砝码。
众所周知，日本并没有拥有琉球主权的法理依据。日本是二战战败国，根据《开罗宣言》、《波茨坦公告》等文件精神，它应被剥夺通过武力吞并的土地，这自然包括琉球。即使按照1880年10月中日双方议定的《琉球条约拟稿》的规定，琉球群岛的北部归属日本，而群岛的南部即包括现在由日本控制的宫古、石桓、八重山列岛在内的先岛群岛归属于中国。因此中国至少可以提出日本占有琉球是非法的、无效的。
这次由日方“购买钓鱼岛”造成的中日冲突，对中方来说，正是一次争取国家利益的重大机会。既然日方否认搁置争议，拒绝共同开发，打破默契，撕破脸皮，那么中方正好派渔政船或军舰到钓鱼岛海域宣示主权，可正式提出琉球归属问题。琉球归属问题正是中日两国围绕钓鱼岛等问题进行外交谈判斗争的极为重要的砝码。
总之，钓鱼岛争端事关东海划界与资源开发，事关国民感情和国家战略安全，其解决方式还将影响中国南海问题，所以在钓鱼岛争端上，中国政府很难妥协退让。中国要打破和平手段解决钓鱼岛争端的幻想，早做武力手段解决钓鱼岛争端的准备，要有更大的战略、更开阔的眼光，更高明的斗争与谈判策略，把台湾、琉球和钓鱼岛放到一起综合考虑，只有这样才能在未来的中日钓鱼岛争端中避免被动，争取到主动权。
【参考文献】
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