汤泽军
（长沙航空职业技术学院，湖南 长沙 410124）
1+X证书制度是我国职业教育的重大创新，1+X证书制度试点方案在职业教育领域引起了巨大反响，各类宏观论述不少，但针对具体专业的实践探索还不多见。第一、二批启动的试点院校在实施的过程中，面临着证书与职业院校人才培养方案缺少衔接、学历证书和职业技能等级证书间缺少有效融通、教材教法未能随之调整、缺乏课证融通的渠道和平台等现实困境。提高复合型技术技能人才培养质量，加强1+X证书制度的实施效果是最关键的一个环节，因此针对现存的问题，探索1+X证书制度在专业教学改革中的实施路径，是当前职业教育发展中最基础最底层的问题，其对我国现代职业教育的创新发展意义深远，对职业教育教学改革具有方法指南的现实意义。
（一）双高建设政策与1+X证书制度同向同行
1.双高政策背景
从双高计划推行的时间节点来看，2022年完成了第一步建设，因此，可以适时总结双高的建设成果与经验。关于双高建设的实施，教育部于2019年6月发布了《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》（简称《指导意见》）[1]，双高建设的实施通过申报—建设—验收来落实，其中还包括中期绩效评价和中期检查。双高计划背景下高等职业教育的建设预期可通过双高建设的目标维度进行分析，包括四方面的要求：一是应具备对高素质技术技能人才进行更高级培养的实力；
二是建设高水平专业群、高水平师资队伍和建成高水平技术技能创新服务平台；
三是进一步提升高等职业教育产教融合、校企合作的力度、深度与高度；
四是高职院校国际化水平及影响力的显著性提升[2]。
2. 1+X证书制度推行情况
2019年初，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，文件指出，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（以下称1+X证书制度试点）工作。同年，《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》及《关于持续招募职业教育培训评价组织的公告》等文件的发布，使得1+X证书制度体系逐步完善[3]。双高计划对高职实施1+X证书制度提出了明确要求：深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，率先开展“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点[4]。1+X证书制度是双高计划建设的一项内容,对打造技术技能人才培养高地、提升校企合作和社会服务水平,以及提升人才培养质量有着重要作用[5-6]。1+X证书制度试点工作启动以来，教育部先后公布了四批447个职业技能等级证书作为试点：首批职业技能等级证书试点共6个，第二批是10个，第三批是76个，第四批是355个。电子类专业自第二批开始进入试点，有集成电路开发与测试等多种职业技能等级证书。
（二）1+X证书制度学界研究现状
以德国职业教育为代表的国外职业教育已经具备完善的双证或多证体系，且已施行。由于双高计划及1+X证书制度是我国针对职业教育提出的一种制度方案，因此，对其研究的学者都是国内学者。国内关于双高建设背景下职业教育推行1+X证书制度的研究主要集中在宏观层面，包括国家资历框架设计、职业技能等级证书与职业教育的衔接、学分银行建设、教学模式、实施要点与保障、价值内涵与实施等研究热点。微观方面大多针对某一专业开展研究，包括人才培养现状调查与分析、课程建设、课程体系改革、师资队伍建设、人才培养方案、书证融通的教学体系改革等，研究涉及的专业有会计、新能源汽车、物流、建筑、软件技术等。1+X证书制度近两年来，一直是学界和职业教育界的研究热点，文献研究总量逐步提升，但存在以下不足：一是注重宏观研究，多数是对制度本身的研究，对于制度的实施环节可能面临的风险等问题研究较少。二是注重理论研究，缺乏实践层面的探索，这与1+X证书制度前两批试点院校数量尚少有直接关系，且当前仅第一批试点院校到了成果期。三是研究成果较为零散，2020年开始出现了职业院校操作层面的文献，但未成体系。
（一）电子类专业涵盖范围
电子类专业指电子大类专业群中的电子与信息大类专业，根据2022年高职专科专业目录一览表，整理出如表1所示的相关专业目录，高职院校电子与信息大类专业包括电子信息类、计算机类、通信类、集成电路类四个子类。
表1 电子类专业相关目录
（二）1+X证书制度下院校实施取得的经验
针对参加1+X证书制度试点的电子类专业在2019—2022年的实施情况，通过知网进行文献调查，汇总情况如表2所列。江苏电子信息职业学院大数据技术专业、湖南铁道职业技术学院电气自动化技术专业、南京信息职业技术学院物联网应用技术应用专业、南宁职业技术学院物联网专业、山西经济管理干部学院大数据应用开发（Java）专业、苏州农业职业技术学院物联网专业等已取得了1+X证书制度的实施效果，这些试点院校在将“X”证书内容嵌入到课程内容、将“X”证书技能等级标准融入教学标准、专业群对应产业链、1+X证书制度与现代学徒制融合等方面做了有益的探索。
表2 电子类专业1+X 证书试点经验
（三）实施过程中存在的问题
1. 专业课程考试与职业资格证书难以衔接
专业教学内容与考证要求难以融合，部分职业技能等级证书与职业院校电子类专业培养人才的相关方案不匹配。一些主干专业课程的教学重点与考证重点不一致，课堂教学中作为重点的内容在考证时却并没有涉及，而考证必考的重点内容却在课堂教学中不被重视。
2.教材教法僵化
在1+X证书制度试点的电子类专业，尽管对试点专业教师进行了关于“1+X”的培训，但由于X证书的评价机构为企业，在注重校企合作的高职院校中，更多关注的是与学生就业频次高的相关企业的合作与沟通，而与承担证书培训与评价的企业，并未有较深入的校企沟通，合作多停留于对X证书的培训、考试常务事务上。承担专业课教学的高职院校教师，在教学工作中，并无新的融入X证书考证内容的教材，也无对应的教学方法，大多情况下，教师们仍旧是在采用过去惯用的教学方式，因此课程教学效果与过去相比并无太大改善。教材老旧，针对性不强；
教法落后，现代信息化教学能力弱；
再加上部分教师动手能力弱，知识更新慢，教材教法僵化成为通病。
3. 1+X证书制度未能落到实处
针对电子类专业，由于校企参与试点积极性不高、证书含金量不足、培训师资队伍力量薄弱、监督评价制度尚不健全、校企合作深度不够，1+X证书制度未能落到实处。院校层面，参与1+X证书制度试点的院校很多，但是每所院校试点的专业较少，院校缺乏相应的证书培训师资队伍[13]。学生层面，参与职业技能等级考试的学生占比不高，即使是在试点的专业内1+X证书制度也并未做到全覆盖。
（四）电子类专业1+X课证未深度融合的原因分析
1. 专业人才培养目标定位不准确
课程教学的主体与“X”证书培训评价主体分离。课证融通过程中缺乏有效的改革依据，课程建设与实际岗位的职业能力要求不能充分契合，学生职业能力水平不能满足职业岗位和职业资格标准的能力要求。在实施课证融通时，高职院校缺乏对课程、教学和评价等方面进行改革的综合、有效的依据。课证融通的实质就是学生通过平时上课具备考证的能力，随着相关课程学习的结束，学生能顺利通过相应的职业技能等级证书考试。
2. 课程体系构建不合理
课程知识点与证书考核点脱钩，职业技能等级证书相关标准并未与教材融合，X证书与院校现有开设的课程之间并非一对一的对应关系，有一本证书对应多门课程的现象。现有专业人才培养方案开设的课程未能实现X证书知识点和技能点的全覆盖，仍需要进行补差培训[14]。
3.学生参与积极性不高
1+X证书制度实施的效果，最终需要由学生的考试成绩来验证。按惯例，学生一般都能认真对待学历教育，即认真对待专业课程的考试，但是对于门类众多的职业技能等级证书，学生普遍表现比较迷茫，对于可以报考的职业技能等级证书的种类和层次都缺乏明晰的概念。在电子类专业的1+X证书制度实施中，大多是以学校的引导为主，即学校组织学生参加哪种考试，学生才会有初步的认识，而不是从进入大学起就有一个明确的规划。此外，职业技能等级证书的培训在首次试点时一般是免费的，即使是在这种情况下，学生的参与积极性也并不高，待试点转为常态后，该培训可能需要向培训评价主体机构缴费，这将打击学生参与的积极性。
双高建设的目标是将高职院校打造为技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台，实现现代职业教育高质量发展。高职电子类专业1+X证书制度的实施可以促进高职教育高质量发展落到实处。
（一）标准对接：将职业技能等级标准与教学标准相对接
在1+X证书制度中，1对应着学历教育，已有较成熟的标准体系；
X对应着职业技能等级证书，不同的证书对应着不同的标准，在1+X职业技能等级证书信息管理服务平台，可以查到最新的职业技能等级标准，且这些标准都是新构建的。职业技能等级标准通常由企业构建，并非由高职院校构建，这样一来出现了高职院校瞄准专业教学标准，企业关注职业技能等级标准，二者不可分裂。通常，一个证书可以对应多个不同的专业，如以集成电路封装与测试职业技能等级证书(初级)为例，可以对应应用电子技术、微电子技术与器件制造、电子与信息技术、电子技术应用、电子电器应用与维修、电子材料与元器件制造、集成电路技术应用、电子产品质量检测、电子电路设计与工艺、微电子技术与器件制造等多个不同的专业，而且这些专业可以来自中职院校、高职院校、本科院校、本科层次职业教育试点学校等不同层次的学校。高职电子类专业应针对专业，筛选适考的X证书列表，对照证书对应的职业技能等级标准，对1与X进行同步分解，力图找到二者共同之处，将职业技能等级标准细化到学历教育教学标准中，以使教学标准与技能考试标准无缝衔接。
（二）课程重构：将“1+X”的培训内容与现有课程相融合
以就业为导向的职业教育，应全面贯彻技术技能人才培养的课程观，各专业应依据专业培养目标、服务定位和就业面向，构建适合学生成长成才需求的课程体系。职业技能等级证书的类型、层次及具体的组织实施单位是“1+X”证书制度实施的关键，在确立了类型及考核层次后，还须做好组织保障工作。课程内容要瞄准“岗位需求”，对接职业标准和工作过程，吸收行业发展的新知识、新技术、新工艺、新方法。做好课程整合与开发，即整合已有课程和开发新课程，1+X的培训工作融入现有课程教学体系，“X”证书内容嵌入课程内容，以使专业课程学习与职业技能培训相融合。
（三）方案调整：将“X”证书考核要求调整到人才培养方案中
做到将职业技能标准、课程内容、能力要求融入相应专业人才培养方案。必须做到课程设置与“X”证书融合、考核方式与“X”证书互动、校企合作与1+X证书制度衔接，调整人才培养方案。由于不同的专业有各自不同的人才培养方案，应将专业对应的证书考核标准集成，如应用电子技术专业，该专业学生可以选择的有“物联网单片机应用与开发”“集成电路开发与测试”“可编程控制器系统应用编程”“可编程控制系统集成及应用”等职业技能等级证书。在该专业的人才培养方案中须在培养目标、知识要求、能力要求及素养要求中分别加入考证必需的相关内容。
（四）双考并举：“1+X”的考核工作与现有专业课程考试融合并举
1+X证书制度实施中，并非以职业技能等级为侧重，“1”仍旧是基础，因此现有的专业课程考试仍然重要，但同步可以开展“X”对应的职业技能等级考试培训及考试。为降低学生考证成本，提高学生参与积极性，并提高学生考证通过率，须要做到两方面考试的融通，即学科考试中要有职业技能等级的考点，且应以职业技能等级证书的考点为重点，在题目的设计、分值权重分配方面要进行相应设计。让学生通过专业课程考试就好比是参加了一次职业技能等级考试的演练。由于每个专业可以对应多个证书，这对学科考试的题库设计提出了更高的要求，要求出题老师对专业对应的几个证书考核标准都相当熟悉，才能将“1+X”的技能考核的考点融于专业课程考试中。
（五）“三教”改革：教师、教材、教法同步变革
“三教”改革是职业教育质量提升的内在需求。教师、教材、教法是推进和实施1+X证书制度的载体，“三教”载体的融合，将1+X证书制度的培训工作很好地融入现有课程教学体系，优化专业教学方案设计，创新1+X证书制度教法，统筹教学过程，合理实施。课证融通，使“三教”改革与证书试点融为一体。职业院校将证书内容有机融入培养方案，根据证书调整培养目标和就业方向，根据证书优化培养规格，根据证书改革课程体系，深化教学方式方法改革。通过研究电子专业教学标准现状、电子专业职业技能等级证书标准概况、电子专业1+X证书书证融通路径与方法，探讨打造专兼结合的“双师”型师资团队，根据证书标准整合实践教学资源更新教材，提出新型的教学方法，推进1+X证书制度。
1+X证书制度试点旨在培养学生的多种技能，提高学生就业能力。本文以电子类专业为例，通过1+X证书在职业院校实施的实践，基于实证研究，总结1+X证书制在院校实施过程中面临的问题，并探索解决之道，可为1+X证书制度的底层实施提供方法案例及数据参考。
猜你喜欢等级证书双高职业技能同频共振四链联动，彰显“双高”院校科研担当山东商业职业技术学院学报(2022年5期)2022-11-031+X职业技能等级证书“课证融通”方案研究中学生学习报(2022年26期)2022-05-23大英县职业技能培训调研四川劳动保障(2021年5期)2021-07-19我校2020年“双高计划”建设研究成果展山东商业职业技术学院学报(2020年6期)2021-01-25我校隆重召开“双高计划”建设启动大会安徽商贸职业技术学院学报(2020年1期)2020-05-09中等职业学校“四元并举， 德技双高” 的校本实践">牵手教育：中等职业学校“四元并举， 德技双高” 的校本实践广东教育(2020年3期)2020-04-03太仓市服装定制职业技能竞赛举行工会信息(2020年21期)2020-02-28物流管理、老年照护等成首批证书培训试点河南教育·职成教(2019年5期)2019-06-13职业教育与继续教育天津中德应用技术大学学报(2019年6期)2019-01-20努力开创职业技能培训的新局面学习月刊(2016年14期)2016-07-11