乔雪芹
（上海电气集团国控环球工程有限公司，山西 太原 030000）
生态环境保护是现阶段我国社会建设的重要内容，在复杂多变的新时代下，环境问题成为影响未来人类健康发展的主要因素，为此应当通过开展科学合理的环保工作，以实现社会与自然的和谐相处，而在环保部门进行实践工作时，有越来越多的环保信息及数据产生，对监测活动、环境影响评价和分析均造成较大的难度，需要进一步加强环保信息化建设，顺应时代发展趋势，提高环境治理实效。
以山西省某地区荒漠化治理工程为例，其位于毛乌素沙漠的边缘，属于晋西北高寒冷凉干旱区，气候干燥、温差较大，且无霜期较短，平均海拔达1 400 m，在建国初期，仅有残次林8 000 亩，林木绿化率低于0.3%。受当地自然气候以及地理位置的影响，荒漠化程度较高，土地沙化达到76%以上，生态环境极为脆弱，污染问题严重，自然灾害频发，严重影响当地经济发展及生产生活。为此当地政府有关部门积极开展环境保护工作，经过数十年的努力，改善了生态系统，相关环境污染得到有效整治，如图1 所示，环保工作前后生态差异较大。近年来，在当地环保工作中，随着绿化面积的增多及自然气候的不断变化，为保障环境保护效果提升，加强对污染及生态恶化等问题的控制，侧重引进信息化，以提高环保工作效率和质量。
图1 该地区环境保护工作实施前后对比
2.1 环境保护信息化手段不足
基于该地区的环境保护工作信息化建设现状，问题表现在缺乏全过程监管模式、信息技术手段应用单一，由于生态环境保护以及监管是一项系统工程，如果依靠单一的监测指标，则无法实时判断环境保护成果和未来发展趋势，比如在当地环境保护工作中，针对污染源在线自动监测，通过收集末端污染物排放浓度，反馈环境保护工作实效。这一过程缺少对用水、用电、用料以及污染物产生、收集、治理、排放等整个过程的监管，无法充分确保环境监测数据的真实性、有效性。
2.2 事前监管及预警预报能力不足
目前在该地区的环境保护工作中，应用信息化技术时，大多是开展环境数据收集和分析，发现污染问题及生态恶化等现象往往已经发展到一定阶段，很容易形成事后监管，即执行先污染后治理的工作流程。在新时代下，该环保工作方式不适应社会的实际需求，应注重提升事前监管和预警预报，从而尽快解决环境问题，保证生态系统稳定。由于当地对环境保护相关的政务信息公开不及时、数据不完善，导致难以实现污染问题和生态破坏现象的有效防治，对部分违法违规行为缺乏强有力的警示和监督作用，导致环保工作实效无法提升[1]。比如在当地环保部门中，信息化技术的应用较为落后，建设方向不明确，政务信息公开系统不完善，仅起到发布公告、宣传法律政策等功能，对于相关环保工作的开展信息等公示不全面，无法争取当地民众及企业组织的配合。同时在环保政务中，缺乏对重点污染企业、监控区域的信息公示，难以激发环保自觉性，延缓甚至阻碍环保事业的发展。对于当地企业及民众个人来说，在环保信息缺乏了解的情况下，对污染、生态破坏等问题的认知水平不高，在一定程度上会加剧环境问题的严重程度。
2.3 缺乏专业化信息技术人才
环保工作的主体为现代高素质人才，当开展信息化建设的过程中，要求相关人员在掌握丰富环保知识的基础上，能够熟练应用各种信息化技术及设备，从而提高工作质量和效率。但在实践中，当地位于毛乌素沙漠边缘，受限于地理区位的影响，人才数量较少且综合素质有待提升，比如当地环境保护部门现有人员结构不合理，年龄普遍偏大、学历偏低等，对先进的信息技术接受程度及运用能力均严重不足，从而导致相关环境数据的获取范围狭窄、环境保护监测缺乏全面性等。大多情况下针对土壤、生态、挥发性有机物等，采用人工监测为主，数据信息整理缺乏实时性[2]。
2.4 基础数据不全且来源分散
现阶段当地开展环境保护信息化建设时，自动获取程度不高，对地下水、农村环境、农业污染及生物多样性等数据收集不完整，仅依靠现有的大气、地表水自动监测网络开展相应的环保工作，从而导致对污染源的控制监测规模较小。同时各项环境数据的来源较为复杂，如当地环境保护数据信息的来源渠道包括在线监测、自动监测、手工填表、污染源普查以及互联网反馈等，在整合数据资源时，缺乏统一的综合校验[3]；
如通过人工整理则会耗费大量的时间和精力，同时难以从多种数据中寻找到各个环境要素之间的关联性，对环保工作的具体开展支持力度较小。
3.1 丰富环保信息化技术手段
为在当地的环境保护工作中加强对信息化的建设，助力生态改善，应注重丰富相应技术手段，环保部门要围绕环境管理，合理利用地理信息系统、互联网、计算机等技术，建立完善的信息管理、自动化办公及环境监控预警系统，切实提升环境监测质量，辅助环保执法、信访等工作。在具体实施过程中，当地环保部门可在环境监测领域内，积极引进5G 技术、大数据技术、云计算技术，并组合现有信息化手段，为环境信息管理提供良好支持。比如地理信息系统与5G 技术的融合，能够全面开展沙化土地调查，实时记录数据信息，并基于云计算和大数据开展林木绿化统计，明确环境保护工作方向及重点[4]。该地区经过信息化技术的应用，获取林木绿化率为57%，根据地理信息系统的实时图层及5G 技术的高效速率，能够在较短时间内制定合理可行的环境保护工作方案，针对沙化土地进行治理规划，为环保实践提供科学依据。
3.2 加强政务信息公开系统建设
环境保护信息化建设中，政务信息公开系统是重要内容，有利于提升公共服务能力，提供预警预报服务，使目标区域的责任企业及管理者能够快速明确生态问题，有效开展相应的保护和治理措施。同时基于政务信息公开系统的搭建，进一步拉近环保部门与社会公众的距离，加强信息沟通和反馈，鼓励公众参与到环境保护工作中，形成全民环保的新局面。在该地区的环保信息化建设中，加强对政务信息公开系统的完善，定期发布环境质量情况、公布环境监测数据及环境保护工作成果，公示重点污染源头，督促有关企业及组织等，提高对环境保护的重视程度，采取有效治理手段，尽可能在环境风险发生之前解决源头问题，提升生态保护实效，如表1 所示。
表1 当地环境保护工作成果汇总
3.3 强化信息化人才培育
人才质量直接关系到信息化建设的成果，而环境保护工作作为一个地区发展的基础性措施，应当充分加强信息化人才培育，为环保信息管理创新提供驱动力。有效完善现代化环保管理体系，解决当地实际存在的问题，因此该地区环保部门应当注重调整人员结构，注重优化人才质量。比如可通过与本省相关专业高校进行合作，提供岗位实践机会、提高薪酬待遇等，吸引高素质人才加入。同时对现有人员开展定期的信息化培训，充分掌握现代技术原理知识及运用技能。结合当地土壤沙化严重、空气及水污染、土壤污染问题频发的现状，合理运用信息化管理系统监测手段，从而推动环境保护工作趋向高效化、科学化，显著提升当地环境保护工作水平，营造良好宜居环境和生产建设条件。
3.4 构建环境基础信息数据库
针对目前该案例地区存在的基础性环境数据不全、来源分散等问题，应构建完善的环境基础信息数据库，利用计算机技术及大数据技术，健全环境信息收集整理系统。将当地相关的环境基础信息、自然条件、社会背景等，转化为具体的图形、数字、文本等，分类录入到数据库中，便于环境保护工作人员及时查询和调取利用。同时要尽量规范数据采集方法，引进自动化数据获取方式，如GPS、GIS、卫星遥感、无人机等，减少人工监测及填报等落后方式，使数据来源统一，通过大数据提取有益信息，整合形成全面的环境档案资料。同时应注重完善环境数据监测内容，对本地存在的污染源、重点保护区域等，建立专门的环境保护信息数据库，对接环保部门的信息管理系统，进一步明确该区域的环境治理情况，为环保工作方案的制定及调整提供良好依据和指导。例如当地环保部门为基层护林员、环境监测站等配发GPS 巡检仪、环境监测手持终端等，借助物联网技术，将相应的监测数据自动上传到数据库，如出现异常信息可发出预警消息，为环境保护工作的开展和落实提供借鉴。
环境保护信息化是现代环保事业发展的必经之路，有助于提升生态保护及污染治理工作效率和质量，基于本次案例地区的信息化建设探究，能够指导各地区环保部门，重视信息化技术应用，通过丰富环保信息化技术手段、加强政府信息公开系统建设、强化信息化人才培育及构建环境基础信息数据库等，完善环保工作体系，在目前阶段的发展过程中，信息化建设对各项环保工作能力提升具有较好的适应性，也是未来主要创新趋势之一，以此实现可持续发展。
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