徐炳圣
我国一般堤防数量庞大、标准不高，堤防存在险情隐患、穿堤建筑物部分为圬工结构、堤顶结合为县乡公路、堤坡杂树荆条密布、白蚁出没、管护设施缺乏、管理水平不高等问题。一般堤防安全隐患直接影响沿岸周边居民的生命安全，本文结合工程实例对一般堤防常见的安全隐患进行分析，提出安全隐患消除加固中应注意的一些问题。
堤身险情隐患主要为堤身断面不足、堤脚内外沟塘多、堤坡堤脚散浸渗漏及翻砂鼓水等。除险加固措施主要有：堤身加高培厚、填塘及压渗平台、堤脚防渗铺盖、堤基截渗处理、贴坡反滤等。在堤身除险加固要注意以下几个方面：一是堤身加高培厚宜在堤身一侧进行，加高培厚断面不宜过小，便于水平分层摊铺土料和压实，局部无法水平分层压实，斜坡碾压应增加碾压遍数，并加密密实度取样检查数量。二是堤基截渗处理造价高，且会永久影响堤基附近地下水文条件，一般在堤基复杂的险工险段采用，不宜大范围采用。三是要特别加强前期土源调查和选择工作，国家实行严格土地管理，土源问题成为制约堤防除险加固的关键因素。例一：某沿湖堤防加高培厚前期确定堤后征地取土填筑，建设时征地取土难以实现，建设单位组织多方调查分析，在湖内筑围堰从湖底取土约90万m3有效解决了土源问题，节省了投资，避免了征地；
例二：某项目30.6km一般堤防补坡及填塘土方量约55万m3，批复设计就近从附近外护圩征地取土，该堤防地处平原洼地，外护圩内土地为农田取土后无法复耕，堤防加固无法正常开展，建设单位在地方政府协调下改为外购土方，但土源仍难以保证，工程施工断续进行，给项目法人和施工单位造成极大压力，批复工期22个月，最终经主管部门及地方政府多次协调，历时5年才得以完成。
一般堤防很多涵闸建于20世纪50—90年代，以圬工结构和管涵为主，多为附近村庄群众自行修建，涵闸结构老化、损毁严重；
闸门及启闭设备锈蚀损毁或无门无启闭机等；
随着堤防不断加高培厚，穿堤涵闸的长度和强度均不能满足要求，构成堤防安全隐患。自建涵闸应拆除或合并，对圬工结构及存在严重安全隐患的涵闸应拆除重建，对存在一般安全隐患应进行加固维修。穿堤涵闸拆除重建或加固应注意以下几点：一是做好涵闸与堤防的衔接，涵闸应与堤防正交，如特殊地形限制必须斜交，应适当加长涵洞、调整进出口翼墙布置，避免涵闸进出口切堤身，进出口翼墙顶高程应高于填筑面，避免雨水带冲刷土直接流入涵洞进出口淤堵涵洞。二是涵闸底高程设置要适宜，底高程过高影响过流能力，过低容易造成涵闸淤积，增加运行维护难度。三是一般堤防很多涵闸没有设置检修门槽和检修闸门，给日常维修和应急处理带来不便。四是一般堤防部分涵闸每年闸门启闭次数不多，地点偏僻，接系统电源困难，可采用手电两用启闭机，移动式发电机供电方式。
一般堤防管护水平不高，一些堤防堤坡杂树荆条丛生，白蚁、小型兽类易藏匿其中并形成洞穴，造成堤防安全隐患，汛期高水位时，出现险情难以及时发现，威胁堤防安全。堤坡整治清除杂树荆条一般不宜低于30cm，局部树木根系发育要清除50cm，对大树根应单独清除。堤坡清除后应及时按堤防标准进行补坡填筑，坡面应种植适合当地条件的草皮护坡。堤坡面积大铺植草皮投资高，撒播草籽见效慢，易出现雨淋沟破坏堤坡。例如：某堤防30.6km堤坡进行杂树荆条等清理补坡，草皮护坡面积96.1万m2，利用附近堤防蓄养的堤坡草皮，直接将收割草茎在整理后的堤坡上进行种植养护，草茎成活快速生长形成成片草皮。采用草茎繁殖技术，可大幅降低投资，快速形成草皮保护堤坡。
一般堤防堤顶道路很多为当地县乡公路组成部分，随着道路交通要求升级和路面维修，堤顶道路直接戴帽加高加宽现象突出，存在堤防上部边坡陡峻、堤顶路基不稳、道路安全标准低等问题。例如：某一般堤防标准断面为堤顶宽度6.0m，堤坡1∶3，堤顶道路直接戴帽修筑路面形成县道，现状堤顶道路以下约1m范围堤坡陡峭，堤坡荆条密布，加固原方案为铲除堤坡荆条、增设路缘石保护路面。由于堤顶交通道路是直接在堤顶加高修建，现状堤顶高程一般高出设计达标断面堤顶高程30～50cm以上，按照1∶3的坡比进行欠坡加培，土方量增加较多，且堤宽加大，增加额外永久占地，进行现场试验和堤防稳定复核，实施变更为堤身两侧边坡按不大于1∶2.75进行加培补坡，取消增设路缘石，坡顶两侧设置道路警示桩，实施运行后堤防面貌和堤顶道路安全得以有效提升。
上堤路直接影响堤防安全和周边群众生产生活便利，要避免上堤路切堤，保证堤身断面。堤防迎水侧应尽量合并减少上堤路，必须设置的上堤路应顺堤方向设置，减小对河道过流的影响；
背水侧宜减少上堤路，避免重型车辆上堤。
千里大堤，溃于蚁穴。土栖白蚁对堤坝具有危害性大、危害范围广、扩散性强、活动隐蔽等特点，白蚁防治不容忽视。白蚁个体的活动常处于地表以下土层等不易被察觉的部位，一般堤防往往堤坡荆条密布，不易发现白蚁活动，一旦发现堤防内已经蚁道纵横，千疮百孔，对堤防造成较大的损害。白蚁防治综合治理思路是不仅要有效彻底根治堤防现有的土栖白蚁危害，而且要确保对堤防工程安全和环境安全不造成影响。
某一般堤防白蚁隐患消除防治原方案是对堤坡密布荆条、易滋生白蚁的堤段，采用隔离和药物灭蚁的方法，按顺堤方向每隔50m开挖隔离沟，在沟内用沙子拌兑药物拌均后填充压实，阻断白蚁蔓延并杀死白蚁，对堤防坡面喷洒白蚁防治药剂灭蚁。实施时考虑根治白蚁，变更方案为对白蚁防治处理范围不变，处理方案调整为结合堤坡整理，进行堤防全面清坡开挖检查，对清挖后的两侧堤坡喷洒药物3遍，并沿堤线每50～100m，于两侧清挖后的堤坡上集中埋置药包后进行堤防补坡填筑，彻底清除了白蚁并预防白蚁再次发生，同时防治白蚁的药物均埋于堤防补坡土方以下，避免对地表生物安全产生影响。
一般堤防线长面广，易受到自然和人为活动的影响及损坏，造成堤防安全隐患 。主要有以下原因：一是河道堤防周围基本是农用地，种植果蔬会招引地鼠、獾等善于在地下活动的小动物，这些小动物在堤防挖洞，会一定程度导致河道堤防产生险情隐患。二是一般河道堤防很多是阶段性的、长时间人工填筑而成，难免存在压实不够及内部留有较大孔隙等问题，虽然河道堤防在使用过程中，会进行不定期的修护处理，但绝大多数是在出现险情之后才进行维护的，河道堤防施工过程中遗留的隐患也往往不能得到根本解决。
三是人们对于一般堤防管理以及维修养护的重视不够，只是在河道堤防出现较严重险情时才进行临时治理，对群众日常各种不利于河道堤防安全的行为缺少监督管理，堤防管理人员、经费和管护设施不足。
加强河道堤防管理不仅能够有效防洪减灾，还可以美化环境、保护生态。例如：某一般堤防加固工程建设对改善堤防管理设施和管理条件加大投入，对堤身各类杆线、堤身及堤脚各类房屋等进行拆迁，对护堤地范围历史上未征迁部分进行征地补偿，划定堤防护堤地范围，并在护堤地范围种植树木绿化。对沿堤线每间隔2km设置护堤管理房60m2予以变更，设置了界碑、界桩、公里牌、界沟、隔离防护墙、宣传牌等。加固后的堤防面貌焕然一新，消除了堤防安全隐患，改善了堤防管理条件，也极大促进了当地美好乡村建设。
河道堤防对于防洪减灾、美化环境以及保护生态的作用都不容忽视，堤防安全隐患消除直接影响周边广大群众的安全环境，是社会稳定发展的基础保障。本文结合工程实例，对堤身险情隐患处置、穿堤建筑物除险加固、堤坡整治及护坡、堤顶道路及上堤路、堤防白蚁防治以及堤防管理等常见的安全隐患进行分析，提出堤防安全隐患消除加固中应注意的要点，以期为堤防安全隐患消除和河道堤防管理提供借鉴■
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