摘 要：我国教学软件的主要形式是单机版的CD光盘，主要内容是基础教育及部分职业教育。网络版以及优秀的专业性的高校教学软件极其稀少，更缺少E-learning模式的软件产品。总结国内外成功的E-learning产品经验，对于高校E-learning教学产品的开发有着借鉴意义。同时，促进高校E-learning教学软件发展，需要我们进行高校教学信息化投入机制、运行机制的改革，以及教育制度的变革与建设。
关键词：E-learning 教学系统设计 制度建设
中图分类号：TP393 文献标识码：B 文章编号：1673-8454（2008）15-0070-05
虽然一些公司已经有了自己的E-learning产品，并且在企业级的应用中取得了成功。可是，我国高校却鲜有E-learning教学软件设计的成功。本文就是针对这种现状，探讨E-learning教学系统设计与制度建设问题。
学校级别的E-learning教学平台的搭建要秉承“总体规划，分步建设，长期支持，不断完善”的原则，逐步建立起功能全面、应用灵活并广受欢迎的学校网络教育培训管理系统。否则，建设项目的质量就没有保证，容易失败。
一、高校E-learning平台模块结构、激励对位与拓扑图
IBM Lotus Learning Management System是E-learning软件的开发平台，是企业网络教育培训的基础设施平台。平台完全基于J2EE的平台，提供比Windows更安全的、更能扩展的应用服务器，允许用户可以选择更多的、可靠的、可扩展的操作系统平台（如：AIX、Solaris、Linux等），提供更好的扩展接口Web Service（ＳＯＡＰ／ＸＭＬ）到HR系统、ERP/CRM系统等。基于J2EE的策略可以保护广大客户在企业应用平台的投资，同时标准和可重用的J2EE技术（如：JSP、Servlet、EJB组件等）部署实施远程培训的基础设施更为快速和安全。
现在有很多专门的公司提供企业E-learning服务，有的只是内容提供商，如Skillsoft，有的是技术提供商，不过越来越多的公司都朝着整个企业E-learning解决方案发展，既提供内容，又提供平台和服务。E-learning目前主要解决企业培训的高成本问题，同时提高企业的竞争力。
该架构下，基于标准的课件开发者不需要懂得多少计算机知识，他们开发的课件只要符合一定的标准，就可以由系统导入。这种软件架构提供了课件导入的接口，实现了软件系统使用者与设计者在知识结构上的分离，即课件导入者只要具备课件制作能力即可。这种分离增加了软件系统的生命力和适应力，远远强于课件设计者兼软件系统设计者的模式，有效克服内容开发瓶颈。这种成熟模式具有旺盛的生命力，知识发现、知识管理、知识发布、内容创建、内容管理等模块的功能，满足了E-learning模式的教学需求。
考察高校E-learning软件设计差距的深层次原因，一是动力机制缺陷：高校教育市场垄断，高校之间缺少竞争；高校行政管理模式使许多激励制度无法认真实施，需要尝试股份多元化等制度改革，以便激励措施能够逐渐到位；微观动力机制方面，高校教学信息化的投入主要是与行政单位挂钩，真正具备能力的自然人无法获得激励。二是运营机制缺陷：高校教学信息化的投入体制比较僵化。如果硬件投入与行政单位挂钩还可以在硬件市场较为成熟、硬件产品使用创新程度不大的基础上，绩效尚可保障，那么，对于需要主体积极创新的软件来说，经费与行政单位挂钩的模式建立在软件市场不成熟的基础上，必然是失败的。这种失败已经为众多事实所证明。行政模式要调动高科技创新者的积极性，必须赋予创新者以权力。可权力是稀缺资源，其配置不是以效率为目标的。结果，创新者的积极性受挫，创新阻力大增。现实中，教学信息化事业中的自然人生产者与行政领导职务难以合二为一的情况是绝大多数，这导致微观创新主体——教学信息化设计者的动力不足。这种制度背景下，投入甚大，收效甚微；投入规模越大，只要激励错位条件不变，则绩效衰减加速。现实生活中，不少教学信息化投资的结果成了“面子工程”，这有着深层次的制度原因。非市场模式条件下的我国“嫦娥奔月”项目之所以成功，在于科学家被赋予了足够的管理权力，行政工作人员甘心为科学家服务。没有这种激励对位，“嫦娥奔月”项目是不可能成功的。市场模式有多种，公平竞争、优胜劣汰的市场制度，具有客观的绩效改进功能。市场制度下对人才的重视，CEO等的收入不断攀升，期权激励都是解决激励对位问题。激励错位，高校教学信息化资源的占有者与生产者严重分离，真正的生产者积极性无法充分调动。对于课件开发来说，这导致开发者无法获得足够的激励，课件的质量难以保证。高校教学信息化立项要采取与自然科学基金、社会科学基金相似的运作，才能改进目前投入大、成效低的局面。只有建立这种机制，并不断完善它，我国的高校教学信息化水平才可能逐步与国外相抗衡。
拓扑结构主要由LDAP活动目录服务器、LVC虚拟教室服务器、LMS学习管理服务器、内容管理服务器、HTTP服务器、路由器等组成，主要用户角色有老师、学生、管理员。
这种模式主要适应于大型跨国公司（如IBM、Oracle等）员工的知识学习工程，课程数量上千，具有规模特征。这种情况下，可以采用图3的拓扑结构。对于许多中小企业，包括某一个高校来说，上述拓扑结构存在着资源浪费。某种程度上，国外E-learning系统避免自给自足状况，而是一家公司开发出来之后，多家使用。我国四大银行都是IBM的E-learning教学系统的用户，这样才能发挥软件的效应。如果每个学校都开发一套E-learning教学系统，则是资源的极大浪费。对于我国高校E-learning教学软件开发来说，最大的障碍就是体制没有活力。在这种背景下，如果没有多家系统供挑选，资金砸在一套系统上，风险特别大。由于没有市场，没有微观激励机制，我国E-learning教学系统设计就只能寄希望于在众多高校当中，总存在权力与人才合二为一的情况，从而带动我国E-learning教学系统的发展。这种模式出现的可能性比市场运作模式的可能性大得多。这是中国特点的高校环境下的教学信息系统开发的特点，由于人才的稀缺，出现概率的绝对值很小。
二、主要功能模块、用户角色、流媒体技术
1.学习内容创作与组装系统
开发个性化的课程往往需要大量的时间和资源，对于具体的某些内容来说，有的适于开发新课程，而有些则适于到市场上直接购买。
课程开发的工具有：IBM Lotus Learning Management Authoring Tools；IBM Knowledge Factory开发交互多媒体课件；Macromedia 公司的多种多媒体制作工具，进行多媒体内容的制作；Web页面制作工具，制作HTML网页；Real Player，IBM VideoCharger，MS Media Player 等视频流和视频广播技术。
该部分内容主要包括：（１）创建内容和评估、术语表和常见问题 、菜单、文本、显示文本、分类、题库、问题、提交调查等。（２）向教程添加元数据。（３）使用题库容器，用户可创建一组随机抽选的测试问题，确保在每次参加教程时问题都不同。（４）创建虚拟教室相关的各种实时课堂材料。视频文件、PowerPoint讲座文稿、Word教材资料等可以通过简单的工具，转换成HTML文件格式，或者包含文字和声音同步的多媒体文件格式。课程要经过专家评估，在课件内容、指导性设计、多媒体形式等方面都要达到一定要求。之后，再将这些素材作为课程内容基于LMS教学平台发布。
2.教学管理系统
包括教程管理、教学资源管理、查看学习报告等。
（１）教程管理：给不同类型的学员注册课程；查看目前课程的登记状况，按学生查看该用户的教程结果，按老师查看和修改所教授教程的进度；查看或修改教程登记、等待列表和批准；添加、修改和删除简要表，简要表可确定哪些用户会自动注册所选教程。
（２）教学资源管理：采用预定义的资源类型，创建和管理场所、物理教室、老师、技能、区域等；创建新资源类型，满足定制的需求；将学习资源分配给特定的教学活动；预定资源，显示资源调用冲突，解决资源预定问题；管理资源，创建、搜索、编辑和删除教学资源。
（３）查看学习报告：报告信息包括教程目录信息，学生和教程注册，教程进度，可用资源，其他系统信息，以生成详细的统计报告。
3.虚拟教室（LVC）
交互式虚拟课堂是一种有课程时间计划的在线教师讲解的培训会议，教员和学员采用连接到网络或者互联网的计算机来进行同步交互。这种交互可能会从诸如语音、视频、聊天、电子白板以及应用共享等不同的技术受益。可以提供下述功能：交互式虚拟课堂教程构建工具，可以提供框架来组织大纲、选择交互式虚拟教室工具、教师评判等等功能；教程规划、通知课程目录；登录管理器，管理各课程学生的注册和批准；管理工具，包括用户管理、注册报告、安全性设置等类似的功能。
Lotus LearningSpace-Virtual Classroom基于世界领先的Lotus web协作技术：同步技术由Lotus Sametime技术提供，而异步功能则基于Lotus QuickPlace技术。虚拟课堂可以安排为交互会话或者广播式会话。交互会话更适合于较小的组织。所有的参与人员都可以相互交互和通信。广播会议的交互程度较低。然而，这种方式效率更高（而且所需要的带宽较少），从而更适合于较大的受众群体。
（１）沟通工具
１）实时语音。将显示会话过程中每个人的活动和许可情况，包括：监督员；谁正在分享或编辑一项应用；举手；谁在说话；批准谁说话；批准谁编辑书写白板。为了改进沟通效果，参与者可以将自己的麦克风变为静音，从而避免外部杂音的干扰。
在教师或者管理人员设置交互式虚拟课堂会话的时候，“自动麦克风模式”允许所有的参与者在想要提问或者表达意见的任何时刻说话，从而能够激活正常的讨论环境；而“请求麦克风模式”类似于辩论或者更正式的课堂教学环境，教师同意学员轮流发言。
２）实时视频。如果您的工作站上带有Web摄像头，您可以在交互式虚拟课堂会话期间使用实时视频。
３）聊天。聊天是一种基于短文字消息的即时消息传送方式。这些消息都在交互式虚拟课堂屏幕底部的公共聊天区域显示。
（２）其它虚拟课堂工具
１）电子白板。电子白板在交互式虚拟课堂中占屏幕最大的一部分，可以用来显示附加材料。电子白板工具包括：指示器、文本工具、绘图工具、标记工具。
下面是可以采用的集中白板交互方式：使用指示器或者箭头工具来将注意力引导到图形的某一点或者某一部分；在正在讨论的内容下面划一条横线或者线条；在所讨论的饼图上添加标签；将问卷调查加入电子白板交互中。收入问卷调查所得到的数据，同其它统计结果进行对比；在白板上选择一种项目，并且用彩色画圆圈，以形成霓虹灯效果；在每个人都能够为主题做出贡献的时候，采用头脑风暴方法。
２）屏幕共享。有三种基本类型的屏幕共享（或应用共享）：共享整个屏幕、共享一个大小可变的方框、共享一个程序。
３）问卷调查。问卷调查是一种非常有用的工具，能够以快捷的方式从所有参与者那里收集反馈信息：管理人员或者制作人员可以在交互式虚拟课堂教学期间向学生发送多项选择问卷；这些问题可以事先创建，也可以在课堂教学期间创建；可以采用多种问题格式；学生的回答可以采用系统自动判断对错，并且显示给教师。
４）Ｗｅｂ导航。制作人员或者管理人员可以将一些网页“推”给课堂参与者。
５）分组讨论。
６）大纲。通常在会议开始之前就定义大纲。然而，服务人员或者制作人员可以在课堂会话期间修改大纲。大纲可以包括静态文本行，也可以包括到交互式虚拟课堂活动的链接。
７）举手。
８）录制课堂会话。
４．用户角色
（１）学生
登记参加课程学习的学生可以完整访问课程内容，包括：实时课堂、考试评估、测验分数等。学生也可以匿名出席某些课程，匿名的用户可以查看在线的内容，但不能参加实时课堂和考试评估。课程管理员可以决定课程是否可以让匿名用户参加。
１）学员端基于Ｗｅｂ浏览器，作为注册用户安全登录，也可以以匿名的方式访问。
２）用户“惯用选项”可以根据个人喜好选择不同的界面显示，可在线查看和更改个人显示惯用选项，包括：时区、多语言设置、日历等。
３）“我的简要表”可选择所推荐教程的兴趣领域。
４）“我的教程”可查看已注册的教程列表和当前尚未注册但允许自行注册的教程。
５）用户可以使用一个或多个资源，包括帮助、知识搜索、技术支持。
６）查看教程编目或搜索教程。
７）自注册不需要批准的教程，下载课程内容离线学习和在线预览。
８）出席注册学习的课程，包括自学活动和预定活动。
９）使用教程工具——日历显示教程事件的月历；活动日程表显示所有教程在本周的预定活动；进度报告显示您在教程和活动中的详细进度报告。
（２）老师
老师负责组织和带领学习，可以运行报告来查看他所教授的所有课程的学生学习进度报告，管理课程的讨论板和实时教室。
１）学习管理：批准学生的注册课程申请；查看所教授的课程安排；查看学生简要表，日历和教课的通知；查看课程的进度报告；管理教程的讨论、邮件的功能。
２）报告功能：运行报告功能，包括：教程目录信息，学生和教程注册，教程进度，可用资源，其他系统信息；查看课程中学生学习的进度；其它的预定报告功能。
（３）系统管理员
系统管理员包括系统安装配置、用户管理实现、系统定制、客户化报告、安全管理、系统连接集成等。
１）系统管理设置：管理员对于教学平台的管理可基于浏览器从远端进行；管理用户、内容和学习事件；修改客户化界面风格 ；服务器系统设置，包括对协作服务器、交谈服务器、知识发现服务器、虚拟教室服务器的连接；支持ＬＤＡＰ用户目录服务器管理；管理各种各样的教学资源；运行报告，查看用户的学习进度、考核结果；创建和定制报告的模板，向 Ｌｅａｒｎｉｎｇ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｓｙｓｔｅｍ 添加定制报告。
２）学习事件管理：创建和预定相关资源和内容的学习事件；内容和资源的批准审批流程；电子邮件通知课程的状态，针对具体的学习事件通知具体的个人和群组；统一的平台技术完整集成LearningSpace Virtual Classroom；学习事件同日历日程安排的集成。
5.流媒体技术
对于教学web网站来说，少不了要在Internet上播放音频、视频文件。主流流媒体产品介绍如表1所示。
三、中美E-learning教学软件的主要差距及追赶措施
1.系统软件分工过弱
美国整个软件业的分工是很细的，内部或者外部通过协作紧密衔接。我国软件业缺少协作文化，且不说同行是冤家，也不说上下游企业之间也无法坦诚、共赢，单是企业内部，劲都难使到一处。这种现象的根源是协作文化、诚信商业文化的缺失和知识产权保护的严重缺位。软件业盗版、抄袭、违反专利等等现象中，偷技术、模仿技术成为竞争致胜的可怕武器。这种情况下，企业要花很大的力气保护自己的微弱的竞争优势，草木皆兵。由于软件行业缺少协作，企业发展的外部环境严重恶化，企业难以发展壮大，发展阻力大，成本高。我们的软件企业大部分都是小麻雀，产品难以满足高级用户的需求。高端市场基本上为外资企业所占领。庆幸的是，随着中央和地方政府对软件产业的重视，行政扶持、税收优惠、打击盗版等大大加强了软件企业的自身积累能力。我们的软件企业数量不足，规模过小，技术水准低，创新能力弱，价格恶性竞争。出现了这样的恶性循环：（１）领先企业投资进行产品与技术创新，形成优质产品。由于软件企业销售能力不足，定价通常过高，总体购买力弱。（２）后进企业非法低成本迅速复制，手段包括挖走对方企业人才、非法获得原代码、盗版、侵犯专利等等。产品价格极低，获微利。（３）创新企业无论高价还是低价都无法收回投资，亏损，积极性受挫。（４）国内产品与国外产品的技术差距进一步拉大，国外企业集中于高端用户，利润越来越高。国内用户集中于低端用户，利润越来越低。（５）外资企业开始开拓国内低端市场，他们利用高端市场的利润来支持开拓低端市场的亏损，寻找破局低端市场的方法。（６）中国软件企业低端市场的份额越来越低，国内企业被迫利用销售渠道等本土化优势与外资企业妥协，开展资本合作，国内市场基本上成为外资与外资的竞争市场。要破解这种恶性循环，最根本的需要保护知识产权。在目前我国产权保护整体不力的情况下，主要通过税收减免、行政扶持、信贷支持、上市等手段来提高软件企业的积累能力。软件企业有了利润，就可以积蓄力量，与外资软件或服务企业展开搏杀。
2.研发投入与技术型企业家严重不足
要想促进IT行业的发展，在企业投入整体薄弱的现实形势下，只有加大自然科学基金、社会科学基金，以及科技部的火炬计划基金、信息产业部的IT发展基金等政府性质的基金的投入，以暂时弥补IT企业研发资金投入的不足。为了提高行业发展能力，要尽可能地鼓励、扶持科研成果的研究者进行自然人创业，技术专利变成了企业的产品，并努力使企业不断发展壮大。这种模式不仅加速我们的技术创新，提高自主创新能力，而且对于培育社会正气有着积极作用。东软、恒生等软件业的成长历程显示，在技术型企业家的带领下，克服技术专家管理能力的瓶颈，企业就可以成长到与外资企业竞争的地步。技术型企业家的培育需要大学的学科设置着眼于培养综合性人才，提高大学的企业管理知识咨询等服务，提高企业创新的能力。此外，要培育大学与企业的协作机制。我们可以以芬兰的成功经验作为借鉴。芬兰没有美国的人才先天优势，其技术市场、创业市场、金融市场也绝不可能超过发达的超级大国美国，但是其运用特殊的资助机制鼓励企业和大学、研究所的合作。芬兰技术发展中心对企业、高校、研究所资助时，要求产学研结合。中心资助实施的国家计划，时间一般五年，可以形成一批在该领域有利于推动产业群形成的重要创新。芬兰的产学研结合在世界上居第一位。芬兰将有限的资金主要用在应用研究与试验发展方面，主要对企业进行资助，并且要求产学研结合。这种机制值得我们借鉴。
3.教学信息化市场框架、标准体系远没有形成，许多IT企业附带进入高校教学信息化市场
教育信息化市场规模过小；市场不透明，暗箱操作；需求不明确，不稳定，不持续；供给主体多是IT企业最近才利用自身产品优势顺便开拓高校市场。总体上来说，产品主要建立在局域网环境下，产品不太适合教学需求，缺少E-learning模式的教学信息化产品。不少教学信息化产品使高校花了冤枉钱，如一方面市场存在着免费软件如金融街的“大参考”，另一方面高校却花了二十万购买功能较免费产品没有什么创新的同类产品。市场上存在着大量外汇行情等免费软件，学校却花十多万的钱去购买资讯行情软件。此外，教学信息化软件产品的评价体系没有真正落到实处，也没有后续的对标准的研究。课件制作国内没有现成的标准，高校教学信息化的元语言库也没有建成。各种资源、要素都静态地存在着，没有运动起来以解决产业化中的难题。在这种市场不成熟的背景下，财政的巨额投资，其绩效往往没有保证。
4.高校教学信息化高级人才严重缺乏
IT高级人才往往流入到高工资的IT行业中去了，教学信息化专业的高级人才极度稀缺。E-learning级产品开发出来后，还需要经过一定时间的修改和升级。这时，软件运用过程中提出的需求要不断加入到新系统中去，系统安全性、稳定性也要经过实践验证。资金、时间、运用方面的困难，需要依靠人才的创造性和灵活性来克服。目前的现状是高级教学信息化人才严重缺乏。除了利用类似自然科学基金机制的遴选项目的方法来发现现有人才，调动其积极性，鼓励其创业外，短期内没有解决高校教学信息化高级人才缺乏问题的更好办法，根源在于体制。
参考文献：
[1]陈伟.创新管理[M].北京:科学出版社,2006.2.
[2]傅家骥.技术创新学[M].北京:清华大学出版社,2006.12.
[3]许庆瑞.研究、发展与技术创新管理[M].北京:高等教育出版社,2002.4.
[4]陈畴墉.论我国信息产业的技术创新[J].管理世界,1999(4).
[5]IBM.网络教育系统项目建议书.2003.2.26.
[6]徐小艳.基于e-Learning的企业培训模型研究. .cn/blog/u/kevinyang/archives/2007/202.html