摘要：立足“建设经济、文化强市，带动中原经济区域发展”这个主题，本文主要运用SWOT战略分析原理，对邯郸发展陶瓷产业集群，复兴古磁州窑雄风展开思考，进而提出了个人的措施与建议，希望能够在一定范围内引起共鸣，为中原经济区域的繁荣富强献计献策。
关键词：产业集群 区域经济 SWOT分析 适度规模 创新
The development industry colony,revives the ancient cizhou kiln market competitive power the strategic ponder
Li Jun Zhang Lixin
Abstract:The foothold “the construction economy,the cultural forced purchase,lead the area south of Yellow River economic region development” this subject,this article mainly utilize the SWOT strategy analysis principle,to the Handan development ceramics industry colony,revives the ancient cizhou kiln strong wind to launch the ponder,then proposed individual measure and the suggestion,hoped can cause alarm in certain scope,suggests plans prosperously for the area south of Yellow River economic region.
Keywords:Industrial colonyRegion economySWOT analysisModerate scaleInnovation
【中图分类号】F127【文献标识码】B 【文章编号】1009-9646(2008)11-0141-03
根据波特教授的定义，产业集群是在某一特定领域内互相联系的、在地理位置上集中的公司和机构集合。通过产业集群有利于实现机群内企业的技术互补、资产互补，加快学习过程，降低交易成本，克服或构筑市场壁垒，取得协作经济效益，分散创新风险。在区域经济集团化、贸易国际化和经济全球化的今天，国际上富有竞争力的产业大多是集群模式，产业集群已成为全球性的经济发展潮流，是各国为提升综合国力和竞争力而争相借鉴的新经济。
中国被誉为“瓷器之国”，而“千里彭城，日进斗金”以及“南有景德，北有彭城”之说，则是人们对古磁州窑的赞誉。然而由于各种主客观原因，作为我国八大瓷区之一的邯郸陶瓷产业，近年来发展步伐相对缓慢，与江西景德镇、广东佛山、山东淄博，甚至河北唐山这些瓷器主产区相比，邯郸的陶瓷产品无论在外观形状、图案设计、内在品质、技术创新、市场营销等方面都无法延续往日的磁州窑雄风。那么，如何扭转颓势，复兴古磁州窑雄风呢？笔者认为应当借助推动中小产业集群的形成和发展，加强陶瓷产业内各企业之间的联动与协作，打造“邯郸陶瓷产业航空母舰”，提升邯郸陶瓷在国内外市场的整体竞争实力。
1.建设邯郸陶瓷产业集群的SWOT战略分析
建设陶瓷产业集群，首先我们要进行SWOT战略分析，抓住机遇，规避风险，扬长避短，才能有的放矢，事半功倍。
1.1 发展邯郸陶瓷产业集群的优势因素分析。
根据经济学中的比较优势原理，从邯郸陶瓷产业自身条件来看，首先，邯郸的制瓷业历史悠久，享誉国内外，具有很好的品牌基础；第二，古磁州窑作为我国北方最大的民窑体系，产品购买者来自社会不同阶层，上至贵族官僚，下至普通百姓，因而造就了磁州窑生产经营注重市场需求，突出特色，种类繁多，善于创新的产业传统，有利于在市场经济的残酷竞争中传承优势，提高竞争力；第三，邯郸的陶瓷产业链条比较完整，原料生产、辅料加工、工艺装备制造、科研设计、销售服务等各环节齐全，而且由于曾经同属陶瓷公司管辖，各企业之间协作基础比较好；第四，陶瓷产业属于高能耗的产业，随着经济的发展，世界性能源紧张问题日益显现，能源短缺已成为制约各区域、各产业发展的瓶颈。而邯郸丰富的煤炭、煤层气和陶土资源为邯郸陶瓷产业集群的发展解决了后顾之忧；第五，邯郸优越的历史、文化和地理位置为邯郸陶瓷产业集群的市场辐射提供了良好的先天优势；第六，悠久的产业传统，使得陶瓷产业在邯郸民众中社会认同度很高，培养和造就了大批技艺精良、职业忠诚度很高的产业技工，为邯郸陶瓷产业集群的发展奠定了难能可贵的人才基础。
1.2 邯郸发展陶瓷产业集群的劣势因素分析。
由于体制、机制、观念等各方面的原因，邯郸陶瓷近年来在市场上的知名度和竞争力有所下降，缺乏核心品牌、核心竞争力和优势产品；陶瓷产业属于劳动密集型产业，长期以来企业管理基础薄弱，工艺技术落后，在知识经济的今天，适应能力和改造难度较大；峰峰矿区独特的产业结构特点，在成就了邯郸经济的同时，给瓷都的环境污染造成了不可推卸的历史责任，这也某种程度上成为峰峰瓷区招商引资、吸引高层次人才的桎梏；随着国有陶瓷企业的破产、改制，众多的民营企业规模小，缺少统一发展规划，重复建设，资源浪费，缺乏整体协作，市场竞争力较差；近年来，随着大量熟练技术工人下岗、失业，陶瓷技工学校的萧条，河北轻工业管理学校的搬迁，使得陶瓷产业工人后继乏人，整体素质下降。这些问题如果不能得到很好的重视和解决必将严重影响邯郸陶瓷产业的可持续发展，邯郸陶瓷产业集群的建设也会受到致命冲击。
1.3 邯郸发展陶瓷产业集群的机遇分析。
首先，随着发达国家产业的不断升级，欧洲、日本、韩国等传统的陶瓷生产大国，已将劳动密集性的陶瓷业逐步放弃，而采取大量从国外进口陶瓷的方针，为中国陶瓷业的持续、稳步发展提供了很好的机遇；其次，从国内来看，近年来我国整个陶瓷行业呈现产业北移趋势。随着南方陶瓷产业的不断发展，资源日益紧张，劳动力成本不断上升，而北方经济发展相对迟缓，这里有着丰富的资源、和廉价的劳动力，这正好给北方陶瓷产区的企业一个抢占市场的可乘之机。第三，邯郸作为一个新兴的工业城市，城市建设和房地产行业飞速发展，城镇居民收入和消费水平不断提高，建筑装修形成了极大的市场需求。据报道，进入新世纪后，我国装饰装修业的年增长速度达20%。根据我国城市化率以每年1%速度递增的计算，到2010年将达到46%，按目前城市人均住房22平米计，到2010年为满足新增的1.9亿城市人口就得新增41.8亿平方米住宅，这为长期以来以日用瓷、卫生瓷、建筑陶瓷和园林壁画瓷为主导产品的邯郸陶瓷提供了广阔的发展前景。
1.4 邯郸发展陶瓷产业集群的威胁与挑战。
众所周知，陶瓷行业属“高能耗、高污染、资源性”行业，按照国家“十一五”期间“节能减排”和产业升级的战略，该行业无疑是国家宏观调控的重点对象。这使得陶瓷产业面临更加严峻的挑战。首先是资源的紧缺导致原材料持续上涨；第二，是能源的紧缺带来的成本上升；第三，是出口退税的下调。从2007年7月1日起我国陶瓷产品出口退税率由8%降至5%。有专家甚至预测，三年内国家出口退税将归零，这使得工艺技术相对落后、产品附加值低、国际竞争乏力的国内陶瓷行业更加步履维艰；第四，随着人民币不断升值，劳动力费用低的优势将逐渐削弱，这使得陶瓷这一劳动密集型产业面临的压力越来越大；第五，知识经济的深入发展，在为企业提供机遇的同时，也使得产品的市场生命周期日益缩短，技术升级和产品创新的难度加大。面对这些问题，邯郸陶瓷企业该如何应对？
总之，要推动邯郸陶瓷产业集群的良性发展，必须首先对上述因素展开SWOT略分析，尽快改变自身的不足和劣势，以优势抢抓机遇，科学机智地规避外部威胁，知己知彼，方能百战不殆。
2.发展邯郸陶瓷产业集群的措施与建议
2.1 发展陶瓷产业集群，必须明确服务型政府的职能和角色定位。
在经济全球化的背景下，产业集群对于提升区域竞争力具有重要的战略意义，各国各地区的政府都非常重视。随着市场不确定性和经济全球化的加剧，区域与企业面临的竞争压力日益加大，而陶瓷产业集群在邯郸经济和中原经济区的建设中又承担着重要的历史使命，仅仅依靠市场机制的自发作用和一个个相对独立的陶瓷企业无法实现产业的有序积聚，那么，政府应当如何进行职能定位，担当什么角色呢？
2.1.1 遵循市场经济体制改革对政府职能的定位要求，让企业成为产业集群建设的主导者。
随着我国社会主义市场经济体制的建立，政府职能已经由直接管理向宏观调控和服务职能转变。陶瓷产业集群的建设，依赖于市场的驱动，取决于主体的努力，企业理应是主导者；政府应当作集群的催化剂、润滑剂或者桥梁，间接参与产业集群的创建过程。政府不能越俎代庖，刻意“打造”、更不能以行政命令、政府号召的方式“创造”产业集群。
2.1.2 政府要立足于服务职能，为产业集群的发展制定完整的规划。
管理的重要任务就是要“营造氛围”，根据高效服务型政府的要求，政府规划的重点应放在为企业提供尽可能完善的服务和创造良好的发展环境方面；搞好制度环境、行政环境、市场环境、科技环境、法制环境、服务环境、人才环境、诚信环境、人文环境等软环境系统的建设；以政府为主导，对陶瓷产业集群发展所需的公共物品和准公共物品进行投资，加大对大学和科研机构等专业基础设施的投资，加快道路交通、通信、电力、互联网、城市基础设施建设；严格控制污染项目，积极引导产业集群向“绿色经济”、“环保经济”方向发展；为企业提供信息、保护知识产权、制定竞争规范，以及鼓励发展中介服务机构和企业协会、商会、行会等；还要根据经济学中的适度规模原理，引导、干预陶瓷产业集群的规模，增强集群总体的有效生产能力和市场占有率，扩大集群的市场影响力。
2.1.3 建立现代化的陶瓷市场，打造区域品牌。
按照经济学理论，区域品牌一定程度上属于“公共物品”，是区域共有的资源和财富，必须发挥政府职能，才能协同作战，共同打造邯郸陶瓷“中原牌”。此外，政府还应当通过建设区域性陶瓷市场，构建陶瓷集群的基础，从而使邯郸形成陶瓷产品的集散中心、价格中心、信息发布中心和质量检测中心。
2.2 继承与创新并举，调整产品结构，提升产品档次。
虽然我们邯郸的古磁州窑曾经创造了令人艳羡的历史文明，造就了“车水马龙，日进斗金”的历史辉煌，但那毕竟已成为过眼烟云，今天的后人岂能总是躺在古老、辉煌的历史文明上作21世纪的“啃老族”？因此，继承传统，更要创新发展，我们要分析全球经济一体化的崭新背景下国际国内陶瓷市场的需求变化，研究竞争对手营销战略的新变化，在产品开发上，先入为主，对当今世界上的流行款式、流行品种和各国的文化底蕴、民族内涵、风俗习惯、生活层次进行研究分析，抓住有效需求，开发符合当今世界环保要求的新产品。积极主动与省内外高等院校联系，加强产学研联合，引进新技术、新工艺、新材料，开发生产科技含量高的新产品，不断提升产品档次；同时还要注意扭转陶瓷产业历史上“重生产、轻管理”的观念，加强管理创新，引进先进管理技术，加快建立现代企业制度，提高管理水平，推进管理专业化、科学化。
2.3 充分发挥邯郸的文化资源优势，与文化旅游产业实现良性互动。
早在1992年，邯郸就被国务院批准为具有地方立法权的“较大的市”和市区人口超百万的特大城市，是全国19个“较大的市”之一。享有“国家级历史文化名城”、“中国成语典故之乡”的美誉，峰峰境内拥有南响堂石窟、磁州窑遗址、张飞桥、文昌阁、老槐山石刻等文物古迹20余处，近年来又相继建成了元宝山风景旅游区、九山沟绿化区、西大山横岭绿化区等景点。发展旅游文化产业，既可以使得天独厚的文化资源优势得到充分利用，又有利于减轻峰峰矿区的生态环境压力，促进绿色经济发展。这不仅为招商引资创造了较好的基础环境，也有利于改变彭城镇陶瓷产区乌烟瘴气、碎此残瓦遍地的历史旧貌，为陶瓷产业吸引人才、留住人才、改善员工生产、生活境遇创造了条件，也为邯郸陶瓷走出家门，扩大知名度起到了宣传广告作用；反过来，陶瓷产业集群的发展壮大，也会为邯郸的旅游文化产业吸引更多的人气、财气，为邯郸的名胜景观增加更强的可视性。因此，发展邯郸的陶瓷产业集群，一定要打出邯郸陶瓷独特的文化品牌，实现与文化旅游产业的良性互动。
2.4 尽快充实、建设陶瓷产业人才培养基地。
知识经济时代，国家实力的竞争实质上就是人才的竞争，邯郸要发展陶瓷产业集群，复兴古磁州窑雄风同样离不开人才。推动科技进步，加速科技创新的关键要靠人才；驾驭先进的设备、生产科技含量高的产品需要人才；建立现代企业制度，推行现代化管理方法需要人才；新产品研发、新技术推广和新材料应用也需要人才。而邯郸陶瓷业目前人才匮乏，高精尖人才更是稀少，原有的高技能工艺、美工设计人员和高技术产业工人也大量流失。不解决人才问题，振兴邯郸陶瓷产业，实现产业集聚将全部变为空想。迄今为止，邯郸没有真正意义上的陶瓷学府，当前当务之急，邯郸必须建立起自己的陶瓷专业教育机构，以支撑邯郸陶瓷产业的可持续发展。考虑到建设成本和建设周期，笔者建议在邯郸职业技术学院内设置陶瓷职业技术分院，或增设与陶瓷产业发展相关的专业。邯郸职业技术学院是我市直属的高等专科学院，理应承担为邯郸本地经济建设培养高素质技术型应用人才的任务。学院的相关专业通过适当的课程设置和教学改革，不仅可以为邯郸陶瓷产业培养工程设计、机械维修、美术设计、市场营销、广告策划等相关专业人才，还可以充分利用现有师资力量，起步快，建设周期短。
参考文献
［1］ 郭建晖.实现陶瓷工业由速度型向效益型转变的思考,中国陶瓷工业,2003.5
［2］ 朱英明.中国产业集群分析,科学出版社,2006-1-1
［3］ 迈克尔·波特.《国家竞争优势》，中信出版社，2003.4
［4］ 徐康宁.《开放经济中的产业集群与竞争力》，《中国工业经济》，2001.11