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    中韩FTA对中国农业贸易的影响及应对策略

    来源:六七范文网 时间:2023-06-16 02:25:02 点击:

    【摘要】2015年中韩自贸协定终于最终达成,协议的签署对中韩两国的贸易产生了深远的影响,中国作为一个农业大国,FTA对中国农业贸易既带来了发展的机遇,也带来了不小的挑战。

    【关键词】中韩FTA;影响;对策

    一、中韩FTA建立的背景及概况

    从1992年中韩两国建交以来,两国之间的经贸合作陆续展开,两国间的贸易不断增长,中国已经成为韩国的第一大贸易伙伴,第一大出口目的地和最大的进口来源地。截至2015年,中国正在建设的自贸区有20个,就货物贸易量而言,中国和韩国分别位列世界第一位和第九位货物贸易大国,因此,中韩自贸协定(FTA)的签订是十分重要的。

    2015年中韩自贸协定终于最终达成,自从2004年9月,中韩两国经贸部长就民间层面联合研究自贸协定达成协议开始,已过去了十年时间,中韩自由贸易区协定,无论是对中国还是对韩国都将带来巨大的利益。目前,对中国而言,韩国是中国第三大出口市场,中韩自贸区协定的签订,对中国未来的出口会有非常大的推动作用。而对于韩国而言,当前韩国对中国的出口占到其全部出口的26%,因此,中国会是其庞大的出口市场。自由贸易协定下双方货物贸易涵盖农水产品等17个领域,其中农产品类目占了很大比例,农业对于中韩两国都具有重要的意义,随着自贸协定的生效,将会有越来越多的农产品进入两国市场,走上两国百姓的餐桌。中国作为农业大国,中韩自贸协定的签署,必将对中国的农业贸易产生深远的影响。

    二、FTA对于中国农业贸易影响

    中韩之间距离相近,中国农业对于韩国农业具有明显的比较优势,协议的签订必将对中国农业贸易提供新的机遇,同时,近年来韩国针对农产品进口设置了诸多壁垒,这也将是中国农业贸易不得不面对的挑战。

    (一)机遇

    第一,促进农业结构调整和农业转型升级。中国长期以来对韩出口的农产品基本上以原料等初级农产品为主,而精深加工的农产品的出口规模很小,随着中国农业进一步进入韩国市场,更深层次参与国际分工,以及韩国对于农产品质量高标准的要求,我国不得不革新农产品生产技术,调整农业结构,加快农业的转型升级,从而提高我国的农产品质量,占领更大的市场,赚取更多的利润。

    第二,促使农产品净出口规模快速增加。对韩国来说,中国耕地面积大,农产品种类齐全,农业劳动力价格低廉,中国农业存在着明显的比较优势,2015年中国对韩出口农产品已经突破50亿美元,今年估计会继续增加。因此,在自贸协定框架下,随着中国对韩出口农产品的国际竞争力的进一步显现,中国出口韩国的水产品、蔬菜、水果和玉米、小麦、大米以及豆类等作物的规模会迅速增加。

    第三,促进农业企业走出去。自贸协定的签署,自贸区的设立,为中国农业企业走出国门提供了机会。从产业链来看,韩国企业有着先进的生产技术和生产经验,整体处在产业链结构的中端,而中国企业整体的发展水平还不高,所以还处于生产制造业的末端。中国企业需要借助韩国企业先进的技术和经验来提高自身的生产技术水平,从而提高自身的核心竞争力,为走出去打好基础,而自贸区的建立则为中韩两国企业的互助合作以及技术交流提供了很好的平台,有助于更多企业走出去。

    (二)挑战

    第一,关税壁垒。由于在韩国农业处于弱势产业低位,所以韩国政府对本国的农业保护是十分严厉的,对于进口的农产品会征收巨额关税,韩国是世界上农产品关税保护程度最高的国家之一。韩国农产品的最高税率为887%,税率超过100%的产品占全部农产品的5.3%。例如,从2015年1月1日起,韩国对中国进口大米实行关税化措施,对超过现有义务进口配额的进口大米征收513%的关税。对此政策,世界各大贸易国家都普遍认为关税率过高,并阻碍了自由贸易发展。

    第二,非关税壁垒。虽然通过签订FTA使得韩国政府逐步放开关税的限制,但是韩国政府仍不会放弃对农业的保护,他设立更隐蔽的非关税壁垒,典型的如“技术壁垒”,它的名目十分繁多,涉及产品的质量,卫生,安全,环保等方方面面,隐蔽性也超过传统的关税壁垒而受到世界各国的重视。虽然我国的产品有低价优势但是其在质量和环保理念等方面却与国外有着一定的差距,因此很容易成为国外对中国产品制裁的借口。如山东临沂市兰陵县蒜农出口韩国的2200吨大蒜遭韩国农水产食品流通公社退货这一事件,就是由于产品不符合韩国相关的绿色产品技术标准。

    三、应对策略

    (一)完善相关技术标准,并出台相关法律

    由于中国出口食品安全的检测标准较低,使得中韩贸易之间的摩擦争端不断增加,面对这一状况,中国应积极了解韩国对于各农产品具体的技术标准,建立起适应韩国的技术法规、技术标准和合格评定制度,并在此基础上建立相互认证制度,同时政府应鼓励企业及各农产品部门采用国际标准,建立健全食品安全标准体系,并出台相关法律来确保我国出口农产品的质量。

    (二)提高企业科技水平,严控农产品质量

    中国对韩的出口面对强大的技术性贸易壁垒,应对方法唯有提高企业科技创新水平,建设优质农产品生产基地,严控农业生产过程中化肥、农药等投入品使用,防止农产品源头污染,提高农产品的质量。企业建立一套绿色环保的生产体系,生产绿色产品,进行绿色营销,提高产品的环保和卫生标准,增强产品的竞争力。

    (三)建立有效的沟通以及争端解决机制

    随着双边贸易量的增加,中韩贸易争端摩擦也随之增多,中韩两国政府应及时建立相关的农产品贸易委员会,和电子信息库,就双方相关的争议争端及时了解,及时处理。面对问题时保持冷静,有正规通畅的渠道沟通解决。

    参考文献:

    [1]郭素玲.中韩农产品贸易发展与未来趋势解析[J].2015

    [2]宋世方.中国农产品出口韩国遭遇技术性贸易壁垒现状[J].2014

    [3]白士彦,张一凡,马越.中韩自由贸易区建设历程以及前景展望[J].2015

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