（武汉理工大学政治与行政学院，湖北 武汉 430063）
【摘要】：供给侧结构性改革是党中央在经济新常态下提出的重大经济改革举措。本文简明阐释了供给侧结构性改革的五大重点任务，客观分析了供给侧结构性改革中的哲学思维，旨在透过马克思主义哲学的视角，进一步理解和把握这项重要的战略性决策。
【关键词】：供给侧结构性改革；三去一降一补；马克思主义哲学
党的十八大之后，中国经济巨轮逐渐驶入“新常态”这片新海域上，进入了由高速增长转向中高速增长的速度换挡期。以习近平总书记为领导核心的党中央审时度势，在认识、适应、引领新常态的经济发展大逻辑下，提出了供给侧结构性改革。2017年“十三五”规划实施进入重要一年，供给侧结构性改革也步入深化之年。
一、简析供给侧结构性改革的五大任务
推进供给侧结构性改革的五大重点任务是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，简称为“三去一降一补”。去产能即化解过剩产能，是五大任务中的首要任务，是重中之重。改革开放30多年来，由于盲目投资、产业集中度低、要素价格扭曲、地方依靠投资的政策等原因，中国的钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业出现了严重的产能过剩。推进供给侧结构性改革需要突出处置负债累累的“僵尸企业”，从钢铁和煤炭向其他过剩行业扩围，有效化解低效产能。值得一提的是，“十三五”以来特别是在 2016年，在煤炭行业的去产能目标超额完成，实际去产能约3亿吨，2017年国家能源局提出的目标是力争关闭落后煤矿500处以上，退出产能5000万吨左右。
去库存已然成为我国房地产行业的热门词汇，市场供应严重过剩是横亘在房地产行业健康发展道路上的一座大山，尤其在三、四线城市，房地产库存居高不下。房地产库存过剩问题引起了党中央的高度重视，习总书记在中央财经领导小组第十一次会议中着重提出了化解房地产库存的问题。目前从中央到地方建立房地产市场的长效机制的根本目的就是要使住房重新回到居住本性。根据国家统计局公布的数据，我国2016年房地产去库存方面取得了以下成效：商品房待售面积比2015年下降了3.2%，商品住宅库存绝对数比2015年下降11%。
去杠杆就是要在控制总杠杆率的前提下，降低企业杠杆率。截至2015年底，社科院统计中国债务总额为168.48万亿元，全社会债务率249%，处于偏高水平。中国在金融、房地产、企业三大方面的去杆杠任重而道远。从实际数据来看，中国2016年社会融资规模增量为17.8万亿元，同比增长2.4万亿元。此外，2016年社会融资规模存量为155.99万亿，同比增长12.8%。
降成本要在减税、降费、降低要素成本上做文章，根据2017年国务院政府工作报告，今年减税降费的目标共约5500亿元。关于减税，2017年将继续完善营改增试点政策，将增值税的税率档次由4档减并至3档，旨在营造更加公平的税收环境，减轻企业负担，扩大减税效应。关于降费，财政部将全面清理规范政府性基金，包括取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金；进一步清理规范经营服务性收费，并适当降低“五险一金”有关缴费比例。补短板不仅补硬短板也补软短板，不仅补发展短板也补制度短板，2017年将从七大方面补短板：深化投融资体制改革、推进165项重大工程项目、优化中央预算内投资管理、调动民间投资积极性、推进传统基础设施领域PPP工作、发挥在线平台对投资领域的技术支撑作用、强化政府投资项目储备。
二、供给侧结构性改革中蕴含的哲学智慧
马克思主义是中国经济巨轮行驶在新常态海洋上的指南针，在深化改革的进程中必须坚持以马克思主义理论为指导。马克思主义哲学在供给侧结构性改革中也是体现得淋漓尽致。
矛盾的特殊性原理要求坚持具体问题具体分析，具体地分析具体的情况是辩证方法论的基本原则，是辩证唯物主义的一条基本要求和重要原理。列宁在《共产主义》一文中批评匈牙利共产党员库恩·贝拉时写道：“他忽略了马克思主义的精髓，马克思主义活的灵魂：对具体情况作具体分析。”后来毛泽东在《矛盾论》中又重申了列宁的这一思想：“马克思主义最本质的东西，马克思主义的活的灵魂，就在于具体地分析具体的情况。”具体地分析具体情况要求理论的运用必须同本国的具体国情和实践结合统一起来，而不是照搬照抄。供给侧结构性改革的经济学理论源于供给学派理论，早在20世纪80年代，以蒙代尔和拉弗等经济学家为代表的供给学派的观点受到美国里根政府的重视，并发展成了称为“里根经济学”的经济政策。“里根经济学”作为一剂良药，医治好了当时美国经济的“滞胀”毛病，但我国目前的供给侧改革与里根政府时期的经济政策在诸多方面都存在差异。首先，里根时代的美国经济面临的是停滞和通货膨胀并存的窘境，而我国目前亟待解决的是结构性产能过剩严重、资源配置扭曲的问题；其次，80年代的美国经济遭遇负增长，而目前我国经济增速虽然放缓，却仍保持中高速增长。正所谓“对症下药”、“因地制宜”，尽管中国的供给侧结构性改革与里根政府的经济政策都是以供给学派的经济学理论为依据，但在推进供给侧结构性改革的过程中，还是应当厘清理论上与实践中的误区，不能照搬美国的历史经验。
马克思主义哲学认为联系具有普遍性，世界上的一切事物都处于普遍联系之中，其中没有任何一个事物是孤立存在的，整个世界就是一个普遍联系着的统一的整体。联系的普遍性原理要求我们要用联系的观点看问题，既要看到事物之间的联系，又要看到事物内部諸要素之间的联系。因此，在推进供给侧结构性改革的过程中需要注意以下几点：第一，“三去一降一补”五大任务是紧密联系、不可分割的，应当在“五大政策支柱”（宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底）的相互配合下协同推进，切忌顾此失彼。第二，在化解过剩产能方面，政府在处置“僵尸企业”时既要促进市场在要素转移中发挥主导作用，也要结合相应的社会政策，比如做好社会保障和再就业培训。在化解房地产库存方面，要采用公积金杠杆、减免税费、优化落户、房价补贴、政府回购等多形式的政策，打出漂亮的“组合拳”。第三，供给侧结构性改革的实施也应与“一带一路”的建设相结合，“一带一路”沿线国家中有些发展中国家基础设施建设薄弱，中国在与之进行区域合作的同时，势必会加强对其在基础设施建设上的援助力度，这也能减轻国内在化解过剩产能工作上的压力。
总而言之，实施供给侧结构性改革是中国共产党治国理政的重大战略部署，也是新形势下中国共产党灵活运用马克思主义，促进社会主义现代化建设的重要体现。实现中华民族的伟大复兴是一个“化蛹成蝶”的艰难过程，是一个充满希望但又伴随阵痛的过程。我们只有坚持以马克思主义理论为指导，才能在圆梦的道路上少走弯路，尽早实现各族人民共同的“中国梦”。
参考文献：
[1]列寧选集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1995.
[2]毛泽东选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.
[3]赵海渊.正确认识和把握供给侧结构性改革[J].前沿，2016（10）.