摘要:本文介绍了全国经济试验区的工商管理的工作经验,不断转变执法理念,,着力在服务地方经济上下功夫进一步增强,以科学发展观统领实施措施,对经济开发区的工商管理做了一定研究。
关键词:经济试验区 工商管理
一、引言
伴随着全国各地方的各个经济试验区飞速发展,经济试验区的工商行政管理部门,必须完善地履行职能,把服务地方经济的原则作为指导工作的准则,要求广大工作人员,切实提高“服务试验区经济发展、服务广大消费者和经营者”的服务意识。
工商管理工作作为经济试验区工作的基础性工作,其需要随着改革形势的发展,市场监管执法水平的提升成为一种趋势,而履行自身职责能力更是需要加强。需要我们加强工商管理队伍的建设,改进工作人员的工作作风,着力打造一支适应新的形势的高素质工商干部队伍,才可以承担市场监管重任,对经济试验区的起到良好的管理作用。
二、健全经济试验区工商管理措施
通过对经济试验区的进行工商管理工作的一些试点工作,着力推进全国各地方经济试验区的工商管理系统建设。经济试验区的工商管理工作要以体制机制的创新为引导,以谋求经济发展质量为目的,为经济试验区的各个经济实体打造一个开放、和谐、发展的经济环境。最终促使经济试验区实现在科学发展观的统领之下实现经济社会双方面的丰收。
1、强化管理人员的服务意识,为地方上的区域经济做好服务是其工作重心。其中比较重要是抓好农业产品的产存销工作。
首先是积极促进其他形式的农业合作,譬如农业合作组织的发展,规范化、专业化、产业化发农业产品的发展。其次是要及时发现农村的管理需求,并予以支持、举报申诉网络的建设,打击坑农、害农行为不可仅仅停留于纸面之上,而是从严厉打击制售假冒伪劣农用商品做起,切实维护农村消费者的合法权益是一个维护社会稳定的重要方面。再次要大力发展农村经纪人队伍,推进农业经济产品的订单大力发展。
2、要求具体事物的管理人员不断转变其自身执法理念,进一步强化经济试验区的工商行政管理工作的开放性、服务性、高效率。本着依法行政的管理理念施行一条积极探索,放宽市场准人原则,特别是外商投资准入条件上努力做到“非禁既允”的管理之路。只有做到在改革开发展的新形势下,努力健全完善企业的免检制度以及市场主体信用体系建设,同时采取行政执法和行业自律相结合的监管方法才可以。同时注意洗吸收国内外先进的管理经验以及新的监管机制,着实提升工作效率,以期发挥出工商行政管理的良好效益。
三、科学发展观统领实施措施
1、在进行工商登记的工作中将服务工作前移,使被动审批为主动审批,为申请人提供事前和事中咨询、指导和服务,这样市场准人流程就得到了优化。只有切实做好登记服务品质的工作,才能提高行政审批效率。
2、在进行日常管理之余,还需要采取切实有效的优惠措施,努力放宽投资企业经营范围、投资主体、名称、出资方式、注册资本金等方面的限制,吸引更多的投资主体在毕节试验区投资,只有采取更优惠的政策,更有效措施,更好的服务、更高效的工作效率,才可以使投资者各个经济试验区扎根并发展壮大。
3、积极抓好企业诚信体系的建设。相关管理部门针对企业文化,进行企业诚信体系的构建,大力发展与企业信用密切相关的服务业务,督促企业施行信用自律化管理模式,营造一个诚实守信的经营氛围。其可以施行的方案有:推行企业信用档案制度,大力开展诚信企业的评比活动,并予以切实的优惠政策。
4、行政指导制度是一种管理措施的创新,推行行政指导制度有利于进行行业的指导。同时改变执法理念,在经济试验区的工商系统之中登记事务助导体制是一种必须进行的措施,严厉查处各种各样的违法疏导制,同时进行规范经营劝导制等等,这些措施可以使得工商行政管理工作更好地服务经济试验区社会经的全面发展。
5、严格遵循相关的法律法规,杜绝不正当竞争和垄断行为的现象,努力打造一个和谐竞争、公平竞争的商业环境。同时依法打击各种形式的商标侵权行为,商标的知识产权保护必须当成重点来抓,严厉打击“傍名牌”变相搭车,假冒侵权的行为。最后建立完善采用媒体广告的监管制度,对重点媒体以及重点行业商品广告的展示行为,进行一种具有针对性的监督检查,进一步完善合同示范文本,从源头处来杜绝合同欺诈违法现象的发生。
四、结束语
我国经济试验区的工商行政管理工作必须认真总结经验和教训,在坚决贯彻科学发展观的前提下,努力完成经济试验区经济社会发展目标和任务,不断优化工商管理部门的人员结构,提升工商行政管理市场人员的监管执法能力,切实抓好经济试验区的工商管理工作是对社会主义现代化建设的良好支持。◆
参考文献:
[1]四川省工商局,工商行政管理制度积极创新,四川改革,2006,08期
[2]石长荣,向海燕,深化行政管理体制改革,达州经济,2008,01期
作者单位:山东中商产业开发总公司