“治国有常，利民为本。”党的十九届四中全会作出的一系列重大部署中，从坚持和完善人民当家作主制度体系，到坚持和完善中国特色社会主义行政体制，从坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，到坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，充分体现了以人民为中心的发展思想。
为人民谋幸福，是中华人民共和国建国立业的不变初心，更是我们继续阔步迈向未来的根本指引。
大到一个国家，小到一个城镇，选择什么样的治理体系，建立什么样的制度机制，不仅由其历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定，更源于人民的需求与抉择。评价一个城市的治理机制是不及格、合格还是出色，“阅卷者”归根到底是生活于此的人。只有着力构建并不断优化惠及全体人民的现代城市治理机制，从制度上保障“城市让生活更美好”，城市发展才能不改初衷、不离本源。
民生是人民幸福之基。城市构建惠及全体人民的治理机制，要把制度保障和改善民生放在更加突出的位置。要抓住人民最关心的问题，抓住最需要关心的人群，健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面的基本公共服务制度体系，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。要创新公共服务供给方式，鼓励支持社会力量兴办公益事业，满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。
就业是民生之本。城市要健全有利于更充分、更高质量就业的促进机制。要坚持实施就业优先政策，创造更多就业岗位;健全公共就业服务和终身职业技能培训制度，完善重点群体就业支持体系。要建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业的机制，对就业困难人员实行托底帮扶。要坚决防止和纠正城乡就业歧视，营造公平就业制度环境，让城市成为人民通过劳动和创造实现个人幸福梦想和民族复兴梦想的筑梦宝地。
健康是发展之源。城市要提高人民健康水平，打造健康城市的制度保障。要关注生命全周期、健康全过程，完善国民健康政策，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的健康服务。要以深化医药卫生体制改革、健全基本医疗卫生制度为突破口，不断提高城市公共卫生服务、医疗服务、医疗保障及药品供应保障的质量。要加快现代医院管理制度改革，加强公共卫生防疫和重大传染病防控，健全重特大疾病医疗保险和救助制度。同时，要聚焦增强人民体质，健全促进全民健身的制度性举措。当前，中国城市还要积极应对人口老龄化趋势，加强城市规划的“老龄化背景”嵌入，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
中国已经是世界第二大经济体，人民群众期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，这些都是当前城市治理的重点。城市建设者、治理者要牢牢把握人民群众对美好生活的向往，提出新的思路、新的战略、新的舉措，通过持续推进城市治理体系和治理能力现代化来提升群众幸福指数，实现人民群众对美好生活的向往。